Тема 14. Стадии избирательного процесса и правовое регулирование федеральных выборов.

Понятие избирательного процесса. Стадии избирательного процесса. Избирательные действия и правовые гарантии участников избирательного процесса на каждой стадии избирательного процесса.

Регистрация избирателей и составление списков избирателей. Образование избирательных округов. Виды избирательных округов. Понятие избирательного участка.

Статус избирательных комиссий в системе органов государственной власти Российской Федерации. Виды (уровни) избирательных комиссий. Порядок формирования избирательных комиссий. Гарантии независимости избирательных комиссий. Ответственность членов избирательных комиссий.

Порядок выдвижения и регистрации кандидатов. Статус зарегистрированных кандидатов. Аннулирование и судебная отмена регистрации кандидатов.

Финансирование выборов. Источники избирательных фондов. Правовые ограничения при формировании избирательных фондов. Контроль за финансированием выборов.

Понятие предвыборной агитации и информирования. Агитационный период. Виды агитации. Правовое регулирование и ограничения агитации. Правовое регулирование деятельности СМИ в агитационный период.

Правовые критерии признания выборов состоявшимися и действительными. Институт повторных выборов и дополнительных выборов.

Судебная отмена результатов голосования, результатов выборов.

Ответственность за нарушения избирательного законодательства: конституционная, административная, уголовная.

Институт наблюдателей за организацией и проведением выборов.

Использование ГАС «Выборы».

Особенности правового регулирования выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Особенности правового регулирования выборов Президента Российской Федерации.

Тема 15. Правовое регулирование выборов в субъектах Российской Федерации.

Становление избирательного законодательства в субъектах Российской Федерации.

Особенности правового регулирования выборов в субъектах Российской Федерации на современном этапе: требования федерального законодательства. Дополнительные гарантии избирательных прав и конкретизация федерального законодательства в избирательном законодательстве субъектов Российской Федерации.

Использование в субъектах Российской Федерации смешанных и пропорциональных избирательных систем: опыт субъектов Российской Федерации и методические рекомендации ЦИК.

Коллизии федерального и регионального законодательства в правовом регулировании региональных и местных выборов, практика Конституционного Суда Российской Федерации в их разрешении.

Раздел V. «органы государственной власти

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Тема 16.Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.

Возникновение института президентской власти в Российской Федерации.

Институт президентуры в системе органов государственной власти Российской Федерации. Общее и особенное в положении главы государства в Российской Федерации в сравнении с «классическим» полупрезидентским режимом.

Статус Президента как главы государства. Функции и полномочия Президента РФ. Полномочия в сфере исполнительной власти. Особенности статуса Президента как фактического главы исполнительной власти. Законодательные полномочия Президента Российской Федерации. Полномочия в сфере судебной власти. Полномочия во взаимоотношениях с субъектами федерации. Понятие «собственных» и «совместных» полномочий главы государства. Дискуссия о «подразумеваемых» полномочиях главы государства.

Акты Президента Российской Федерации, их виды, юридическая сила, порядок вступления в силу.

Постановления Конституционного Суда Российской Федерации о толковании норм Конституции Российской Федерации, регулирующих полномочия Президента Российской Федерации.

Институт роспуска Государственной Думы в конституционном праве Российской Федерации. Основания роспуска парламента. Правовые ограничения полномочий Президента на роспуск Государственной Думы.

Институт отрешения от должности Президента Российской Федерации. Основания и процедура отрешения от должности Президента Российской Федерации.

Участие Президента в законодательном процессе. Послания Президента. Иные формы взаимоотношений Президента и палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Администрация Президента Российской Федерации: правовой статус, структура, функции. Советы и Комиссии при Президенте Российской Федерации.

Совет Безопасности, его конституционно-правовой статус и место в системе органов государственной власти.