Тема 3. Система органов государственного регулирования экономики

Главой государства является Президент Украины, законодательную власть осуществляет Верховная Рада Украины, исполнительную – Кабинет Министров Украины, прочие центральные органы исполнительной власти (министерства, ведомства), местные государственные администрации. Судебную власть осуществляет Конституционный Суд Украины, общие и арбитражные суды.

Президент Украины:

• формирует стратегию социально-экономического развития страны;

• осуществляет правовое регулирование экономических отношений;

• осуществляет кадровую политику;

• осуществляет организационную функцию – координацию деятельности государственных органов.

Верховная Рада Украины:

• осуществляет правовое регулирование экономических отношений;

• формирует стратегию и тактику социально-экономической политики;

• осуществляет кадровую политику;

• осуществляет парламентский контроль.

Кабинет Министров Украины:

• обеспечивает государственный суверенитет и экономическую самостоятельность Украины;

• обеспечивает проведение финансовой, ценовой, инвестиционной и налоговой политики, политики в сфере труда и занятости населения, социальной защиты, образования, науки и культуры, экологической безопасности и природопользования;

• разрабатывает и осуществляет общегосударственные программы экономического, научно-технического, социального и культурного развития;

• обеспечивает равные условия развития всех форм собственности, осуществляет управление объектами государственной собственности;

• разрабатывает проект закона о госбюджете и обеспечивает выполнение утвержденного Верховной Радой бюджета;

• организовывает и обеспечивает осуществление внешнеэкономической деятельности, таможенного дела;

• направляет и координирует работу министерств и прочих органов исполнительной власти.

С целью реализации определенных направлений социально-экономической политики создаются министерства и другие ведомства.

Министерства:

• участвуют в формировании и реализации государственной политики как в целом, так и по соответствующим направлениям;

• осуществляют прогнозирование развития экономики в производственной, научно-технической, минерально-сырьевой, топливно-энергетической, трудовой, демографической, социальной и прочих сферах;

• формируют и реализуют политику в сфере выполнения работ и поставок продукции для удовлетворения государственных потребностей;

• разрабатывают целевые перспективные программы развития соответствующей отрасли и мероприятия по осуществлению экономических реформ;

• разрабатывают финансово-экономические и прочие нормативы и механизмы их внедрения, утверждают отраслевые стандарты;

• выдают специальные разрешения (лицензии) на проведение отдельных видов предпринимательской деятельности;

• внедряют мероприятия, направленные на совершенствование внешнеэкономической деятельности, защиту интересов отечественных товаропроизводителей на внешнем рынке и развитие внутреннего рынка;

• составляют макроэкономические и межотраслевые балансы.

Реализация государственной политики в сфере материального производства возлагается на отраслевыецентральные органы исполнительные власти – Министерство промышленной политики, Министерство аграрной политики, Министерство топлива и энергетики, Министерство транспорта и т.д.

К центральным органам исполнительной власти также относятся Государственные комитеты Украины:

Госкомитет связи и информатизации; Госкомитет по энергосбережению; Госкомитет статистики; Госказначейство; Главное контрольное ревизионное управление; Пенсионный фонд; Госкомитет молодежной политики, спорта и туризма; Госкомитет по земельным ресурсам; Национальное космическое агентство; Госкомитет по делам религий и т.д.

Специальный статус имеют такие центральные органы исполнительной власти: Государственная налоговая администрация; Государственная таможенная служба; Национальная комиссия регулирования электроэнергетики; Госкомитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательству; Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку; Главное управление государственной службы и т.д.

Особый статус имеют:

Национальный банк Украины, Антимонопольный комитет Украины, Фонд государственного имущества Украины.