Тема 10. Государственное регулирование цен и инфляции

Государственное регулирование цен– это политика влияния государства с помощью законодательных, административных и кредитно-финансовых мер на цены с целью стабилизации развития экономики. Государственное ценовое регулирование оказывает определенное давление на производителей и продавцов, они должны придерживаться определенных условий и ограничений и часто несут убытки. Чтобы не допустить банкротства на регулируемых рынках, ограничительная ценовая политика часто сопровождается предоставлением финансовой помощи.

Принципы установления и применения цен и тарифов, а также организацию контроля за их соблюдением определяет Закон Украины «О ценах и ценообразовании».

Существуют три формы государственного регулирования цен:

• ограничение верхнего или нижнего уровня цен;

• введение налогов, которые приводят к изыманию части доходов у производителей и потребителей;

• государственная поддержка цен с помощью дотаций.

Методы государственного регулирования цен:

1. Прямые- преобладают на начальных стадиях развития рынка. Государство непосредственно вмешивается в механизм ценообразования, компенсируя неспособность рынка создавать равновесные цены:

-установление фиксированных цен на важнейшие товары;

-использование предельных цен или предельных коэффициентов их повышения;

-декларирование изменения цен;

-замораживание цен на определенный период;

-дотирование производителей отдельных товаров;

2. Непрямые– преобладают в развитой рыночной экономике. Государство регулирует поведение субъектов, участвующих в ценообразовании и влияет на ценообразующие факторы:

-дифференциация уровня ставок товарных пошлин;

-льготное налогообложение и кредитование;

-изменение ставок ввозной пошлины;

-введение предельных нормативов рентабельности.

Антиинфляционная политика –это комплекс мер государственного регулирования, направленных на сдерживание инфляции и уменьшение ее негативных последствий. Инфляция является постоянным фактором развития рыночной экономики и ее полная ликвидация практически невозможна: чем ниже темп инфляции, тем сложнее его уменьшить; опыт развитых стран показывает, что уменьшенная и прогнозируемая инфляция не создает больших проблем в экономике и даже может стимулировать оживление производства и повышение занятости.

Основными причинами гиперинфляции в Украине явились: неконтролируемая денежная эмиссия, дефицит бюджета, высокий уровень непроизводительных государственных расходов, непродуманная кредитная экспансия банков.

Разработка антиинфляционной политики предполагает выбор целей, задач и способов реализации. Разные задачи требуют разных методов регулирования (или бороться с инфляцией, или ограничивать ее последствия).

Способы преодоления инфляции должны быть адекватны тем факторам, которые ее вызвали. Поэтому антиинфляционная политика охватывает управление факторами спроса и предложения и сферу денежного обращения.

1. Дефляционная политикасостоит в давлении на отдельные элементы спроса с целью его ограничения и формирования нового соотношения спроса и предложения:

а) денежно-кредитная политикасостоит в ограничении и стабилизации денежного обращения. Используются три основных инструмента: ставка, норма резервных требований, операции на открытом рынке.

б) структурно-инвестиционная политиканаправлена на предотвращение спада производства и увеличение товарного обеспечения денег.

в) бюджетная политиканаправлена на сокращение бюджетного дефицита и достигается за счет увеличения доходов и уменьшения государственных расходов.

2. Политика доходовсостоит в прямом ограничении роста цен и доходов и, прежде всего, заработной платы. Имеет двойное влияние на инфляцию: уменьшается рост издержек и сдерживается спрос. Сейчас политика доходов применяется не в виде замораживания цен и зарплат, а путем ограничения их уровня в определенных размерах, в заключении отраслевых соглашений по ценовой политике, ограничении доходов с помощью налогов.

3. Адаптационная политиканаправлена не на борьбу с инфляцией, а на приспособление к ней:

а) индексация доходов- повышение заработной платы работников бюджетных организаций, пенсий и сбережений населения.

б) погашение инфляционных ожиданийи предотвращение самопроизвольного механизма инфляции.