Глава 2 Оценка масштабов и роли теневой экономики в Росии

2.1 Причины роста теневого сектора в России

В 90-е годы на рост теневой экономики в России большое воздействие оказали очевидные ошибки и просчеты в проведении государственными органами экономических реформирований.

Во-первых, в 90-е годы государственные структуры утратили способность не только к оперативному, но и к тактическому управлению экономикой. Сложившийся вакуум управления заполнился мафиозно-теневыми отношениями и связями, обычаями и нравами дикого капитализма, для которого характерны: тяготение отхватить лакомые куски социального пирога, нажиться за счет спекулятивных операций типа пресловутой пирамиды, обмана и вымогательства, мошеничества, широкое распространение мафиозных структур.

Во-вторых, в ходе реализации модели экономического преобразования сложился дестимулируюший механизм легальной экономической деятельности, вытесняющий ее в тень. ¹³

Эта модель включет в себя:

 ускоренная приватизация в ходе чековой приватизации больших высокорентабельных объектов, сопровождавшееся массовыми хищениями (так, при приватизации Ковдорского ГОК и ПО «Апатит» были зачтены 120 тыс. несуществующих приватизационных чеков);

 непродуманную молниеносную либерализацию цен, которая привела к массовому обнищанию населения, а, значит,к резкому падению платежеспособной способности на товары народного потребления;

 резкое и непродуманное «открытие» экономики внешнему миру (неконкурентоспособные отечественные предприятия обусловили высокую безработицу в стране);

 неподъемный налоговый пресс по отношению к реальному сектору.

 жесткая рестриктивная кредитно-денежная политика;

Наконец, при попустительстве государства в России произошла общественная структура, которая преобладает высоким теневым потенциалом. Огромная доля населения, относимого к категории бедных, фальшиво занятые и безработные, общественное дно (из числа бомжей, нищих, бездомных подростков идетей, вышедших из тюрем людей и др.), беженцы из горячих точек прежнего СССР, демобилизованные из армии и находящиеся в состоянии поствоенного шока представляют собой питательную среду для теневой экономики.

Но, к сожалению, отдельные органы и даже само государство стали активными участниками теневых операций. Его представители наживались на приватизации, распродавали природное богатство, строили финансовые пирамиды, провоцировали финансовые коллапсы.

Всеобщий итог таков, что распространенность теневой деятельности в решающей степени зависит от всеобщего состояния экономики, уровня жизни населения и исходящих от государства ограничений.

2.2 Масштабы теневого сектора в России

Специфика и уникальность отечественной теневой экономики связана с такими чертами, как бегство капитала за рубеж, уход от налогов, двойная бухгалтерия, скрытая безработица, челночная и бартерная торговля, коррупция.

Увлекательны следующие факты:¹⁴

 В мировом списке из 85 стран Россия занимает 76-ю позицию и входит в шестерку стран с самой развитой теневой экономикой (1-е место - Нигерия: 77% ВВП за счет повсеместного распространения операций финансового мошенничества; 2-е место - Таиланд: 69% ВВП, проституция, наркотики; 3-е место - Египет: 60% ВВП, неуплата налогов от прибылей турбизнеса).

 О колоссальных масштабах теневой экономики в России свидетельствует тот факт, что на выездной расширенной коллегии МВД в Хабаровске с участием поверенных СВР и ФСБ в апреле 2007 г. обсуждались меры по декриминализации ресурсных ветвей экономики. Глава МВД подметил, что приоритетным направлением станет рыбная ветвь, в которой теневой цикл рыбопродукции приносит выручки приблизительно столько же, сколько торговля наркотиками!

 Средства отечественной «теневой» экономики, по некоторым оценкам, составляют больше 60 млрд. дол. США и в пределах допустимой легализации могли бы служить источником инвестиционных финансовых ресурсов. Причем существенная часть этой экономики не попадает в статистические данные и не находит отражения в публикуемых показателях размера ВВП и показателях, отражающих выводы хозяйственной деятельности ветвей и регионов.¹⁵

Соответствующий отраслевой разрез на 2008 г. показан на рисунке 2

.

Рисунок 2 - Доля теневого сектора в экономике России в 2008г.

Из-за пробелов в законе в обход таможенно - банковского и, соответственно, валютного контроля широкие масштабы приобретают так называемые "толлинговые" операции, когда заключается экспортный контракт на поставку сырья, которое за рубеж реально не вывозится и перерабатывается на месте, но теснее как зарубежное давальческое сырье, и в результате чистый конечный продукт вывозится за пределы РФ без уплаты соответствующих налогов и пошлин. Именно по такой схеме приблизительно 80 % реально произведенного в России чистого алюминия вывозится за рубеж. Сходственные факты вскрыты на ряде предприятий черной и цветной металлургии, где в ходе выборочных проверок 18 экспортных контрактов на всеобщую сумму 152,1 млн долл. установлено непоступление валютной выручки больше чем на 28,1 млн долл.¹⁶

Из приведенных данных следует, что нерегистрируемая никем деятельность по удельному весу особенно значительна в торговой сфере (63%). Основные герои тут - «челноки» (либо, как их еще называют в народе, «шопники»).

Особо крупен (в масштабах ветви - до 60%) и досчет по индивидуальным услуг, оказываемым населению.

Основное статистическое ведомство страны сравнило данные производства, импорта и экспорта автомобилей с цифрами их учета в ГАИ. Получилось, что каждый год в стране откуда-то берется от 40 до 100 тыс. незаконных автомобилей. Ведь некоторые эксперты Росстата России считают, что на самом деле размеры теневого сектора огромнее официально озвучиваемых: он может составлять до 30% легального.

По оценкам Росстата, в строительстве на теневой сектор доводится 63% деятельности, а в торговле и сельском хозяйстве - 75%!

Скрытый сектор является одним из особенно огромных элементов теневой экономики, что продемонстрировано на рисунке 3.

Рисунок 3 - Удельный вес направлений экономики РФ в теневом секторе, % ВВП

По нему мы видим, что наибольшая доля теневой экономики приходится на сферу торговли.

До 60% составляет по индивидуальным услугам, оказываемым населению. Не учитывается официально приблизительно половина прибылей. Достаточно существенная их часть образуется за счет не рассматриваемой занятости населения. Многие граждане работают по совместительству в нескольких местах без официального оформления.

При этом в качестве отрицательного фактора отмечается огромная дифференциация населения по размеру вторичных прибылей. Остается распространенной практика выплаты заработной платы населению в спрятанной форме, в конвертах.¹⁷

Резюмируя, дозволено утверждать: даже согласно официальным данным, теневая составляющая отечественной экономики достигла предельных величин. Если доля незаконного сектора в ВВП западных стран официально оценивается в 5-10%, то в России - в 23% и больше.

Масштабы теневого сектора отечественной экономики, присутствие фактически одного, связанного с природными ресурса источника валютных поступлений, образование тесного слоя сверхбогатой элиты вкупе с нищетой существенной части населения страны дозволяют сделать итог о образовании в России так называемой латиноамериканской модели становления социума со всеми вытекающими отрицательными последствиями, как в плане общественных неурядиц, так и допустимых экономических потрясений в грядущем.¹⁸