11. Локальное нормативное регулирование в тп.

К ним отнесены акты, принимаемые работодателями, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в пределах своей компетенции и содержащие нормы трудового права. К таким актам относятся приказы, распоряжения, инструкции и другие документы, принятые работодателем, если они содержат нормы трудового права. Указанные акты могут распространяться на всех работников либо на определенные категории работников конкретного работодателя (организации или индивидуального предпринимателя). ЛНА следует отличать от правоприменительных актов, принимаемых работодателем. Правоприменительные акты адресованы конкретному лицу(н/п: приказ о приеме на работу, переводе работников на другую работу, премирование работника). Закон закрепляется право работодателя принимать локальные нормативные акты самостоятельно. Некоторые акты работодатель должен принимать, учитывая мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Случаи принятия актов с учетом мнения представительного органа работников предусматриваются ТК, ФЗ и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. н/п: нормативный акт- правила внутреннего трудового распорядка, графики сменности, графики отпусков. В случаях, установленных коллективным договором, соглашениями, локальные нормативные акты работодателей должны приниматься по согласованию с представительным органом работников. Нормы локальных нормативных актов не могут ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством, иными НПА, содержащими нормы трудового права, коллективным договором и соглашением. Если локальный нормативный акт ухудшает положение работников, или принят без соблюдения установленного ст. 372 ТК порядка учета мнения представительного органа, он не подлежит применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные НПА, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

12. Действие нормативных актов о труде по кругу лиц, во времени и пространстве.

Конституции связывает возможность применения любых законов с фактом их официального опубликования, "любые НПА, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего обозрения". Нормативные акты, содержащие нормы трудового права, как правило, непосредственно устанавливают те или иные права либо определенные обязанности человека в социально-трудовой сфере. Официальное опубликование нормативных актов имеет целью довести их содержание до всеобщего сведения, без чего невозможна их надлежащая реализация. На территории РФ применяются только те федеральные конституционные законы, ФЗ, акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы. В ФЗ официальным опубликованием федерального конституционного закона, ФЗ, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации".Вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после дня их , если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Иные акты Президента РФ, составляющие государственную тайну, вступают в силу со дня их подписания. Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении семи дней после дня их официального опубликования.Иные акты Правительства РФ, составляющие государственную тайну, вступают в силу со дня их подписания. В актах Президента РФ и Правительства РФ может быть установлен другой порядок вступления их в силу. НПА федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в "Российской газете". Контроль за правильностью и своевременностью опубликования НПА федеральных органов исполнительной власти осуществляет Минюст РФ. НПА федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если не установлен другой порядок вступления их в силу. В отношении действия локальных нормативных актов установлены принципы, аналогичные действию законов и иных НПА. Локальный акт прекращает свое действие полностью или в части, если вступившим в силу законом или иным нормативным правовым актом, а равно коллективным договором, соглашением устанавливается более высокий уровень гарантий работникам, по сравнению с установленным локальным нормативным актом. Согласно ч. 1 ст. 67 Конституции территория РФ включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. ФЗ от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" определяет понятие и границы указанных частей территории Российской Федерации.В ФЗ от 30 июня 2006 г. N 90 установлено правило действия в пространстве локальных нормативных актов, принимаемых работодателем, в отношении работников данного работодателя (круг лиц, на которых распространяется экстерриториальное действие норм трудового права, содержащихся в локальных нормативных актах). Этим усилена роль работодателя в регулировании трудовых отношений независимо от места выполнения работы.