Вопрос 55 Административное право как отрасль российского права. Особенности предмета и метода правового регулирования.

Административное право— это отрасль российского права, состоящая из совокуп-ти правовых норм, регулирующая общ-ые отношения, которые возникают, развиваются и прекращаются в сфере гос. управления (управленческие правоотношения).

(Особен.: наличие ОИВ либо долж.лицо. Отн. возникают по воли одной из сторон; властный Sнаделен правом издавать акты; во вне судебном порядке расс. споры)

Нормы административного права:

• устанавливают формы и методы гос-ого управления, способы обеспечения законности в гос-ом управ-нии;

• регламентируют порядок образования ОИВ, их компетенцию, полномочия должностных лиц этих органов; взаимоотношения ОИВ с другими гос-ыми органами, общ-ыми объединениями, предпр-ями и гражданами;

• определяют правовое положение граждан, местных органов самоуправления, общ-ых объединений и иных негос-ых формирований в сфере управления;

• регулируют управленческие отношения в соц-но-политической, соц-но-культурной и эк-ой сферах.

Предметом любой отрасли права является круг общ-ых отношений, регулируемых ее нормами.

Предмет административного права– управленческие правоотношения, которые возникают, развиваются и прекращаются в сфере гос-ого управления.

(Особенность) В управленческих правоотношениях в принципе исключено юр-ое равенство их участников. Объясняется это тем, что в них непременно участвует субъект исполнительной власти, способный в силу предоставленных ему юридически-властных полномочий подчинять поведение иных участников этих отношений своим односторонним волеизъявлениям.

Метод правового регулирования— совокупность правовых средств, способов, приёмов воздействия на волю и поведение участников правовых отношений.

Для административного права характерны следующие методы правового регулирования:

• метод власти и подчинения или метод прямого распорядительства (отношения в рамках административного права строятся на подчинении одного участника другому); - основной (напр., м/у налогоплат-щиком и ФНС)

• метод рекомендаций (рекомендации субъекта управления приобретают правовую силу при условии принятия ее другим участником управления);

• метод согласования (этим методом регулируются отношения меж­ду участниками, не находящимися между собой в подчинении);

Суть методов административно-правового регулирования управленческих отношений заключается в следующем:

• установление определенного порядка действий — писание к действию в определенных условиях и надлежащим образом, преду­смотренным соответствующей административно-правовой нормой;

• запрещение определенных действий под страхом применения соответствующих юридических средств воздействия;

• предоставлениевозможностивыбораодногоизедусмотренныхадминистративно-правовой нормой вариантов должного поведения;

• предоставление возможности совершать либо не совершать действия, предусмотренные административно-правовой нормой в условиях, определенных данной нормой.