Глава 1. Понятие ценных бумаг и особенности их правового регулирования

1.1. Понятие ценной бумаги

Для начала обратимся к понятию «ценные бумаги» на современном этапе Ценные бумаги – сложное и многообразное экономическое явление. Одни из них появились давно, в XII–XIII вв., например векселя, а другие − совсем недавно: депозитные и сберегательные сертификаты банка – это детище второй половины XX века. Экономическое содержание и даже «внешняя» форма ценных бумаг разных видов очень отличаются друг от друга. Для того чтобы стать ценной бумагой как таковой, финансовый инструмент должен быть квалифицирован государством в качестве ценной бумаги¹.

Гражданский кодекс Российской Федерации называет следующие виды ценных бумаг:

Статья 143 – к ценным бумагам относятся: государственная облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.

Статья 912 – к ценным бумагам отнесены также двойное складское свидетельство, складское свидетельство, простое складское свидетельство и залоговое свидетельство (варрант).

Кроме того, в 1995 г. по Указу Президента РФ от 26 июля 1995 г. № 765 «О дополнительных мерах по повышению эффективности инвестиционной политики Российской Федерации» появился еще один вид ценных бумаг – инвестиционный пай. В 2001 г. был принят закон РФ "Об инвестиционных фондах" в связи с чем указ №765 утратил силу.

В 1998 г. были приняты федеральные законы «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», в результате чего появилась ценная бумага – закладная, а также конкретизированы ценные бумаги, выпускаемые органами власти. Это – федеральные государственные ценные бумаги и муниципальные ценные бумаги.

Таким образом, в настоящий момент в России могут выпускаться практически все виды ценных бумаг, встречающиеся в мировой практике

С экономической точки зрения ценная бумага – это совокупность имущественных прав на те или иные материальные объекты, которые обособились от своей материальной основы, получили собственную материальную форму и могут самостоятельно обращаться на рынке¹.

Ценные бумаги могут предоставлять и неимущественные права (например, акция предоставляет право голоса на общем собрании акционеров, а также право получать информацию о деятельности акционерного общества и так далее). Но не все имущественные права являются ценными бумагами. Ценная бумага становится, как таковой только когда она обладает в совокупности определенными свойствами.

Для признания документа ценной бумагой он должен отвечать некоторым особым признакам (свойствам), вытекающим из требований закона. Отсюда необходимость установления и соблюдения строго формальных реквизитов, при отсутствии хотя бы одного из которых документ теряет свойства ценной бумаги (становится недействительным). Ценная бумага - строго формальный документ². Данное правило действует в том случае, если в самой ценной бумаге указанно основание его выдачи, которое, например, оспаривается должником. Лишь отсутствие предусмотренных законом реквизитов может повлечь недействительность ценной бумаги .