- •Федеральное агентство по образованию
- •Раздел 1. Организационно-методический
- •1.1. Место учебной дисциплины в реализации учебного плана по специальности
- •1.2. Минимум содержания учебной дисциплины
- •1.3. Цели и задачи учебной дисциплины
- •1.4. Требования к уровню освоения дисциплины
- •1.5. Формы контроля
- •Раздел 2. Содержание дисциплины
- •2. 1. Примерный учебно-тематический план дисциплины
- •2.2. Содержание учебно-тематического плана
- •Тема 1. Правовой статус государственного органа и органа местного самоуправления
- •Тема 2. Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы как отрасль права
- •Тема 3. Понятие и система государственной службы. Муниципальная служба
- •Тема 4. Организация государственной и муниципальной службы
- •Тема 5. Правовой статус государственного и муниципального служащего
- •Тема 6. Прохождение государственной и муниципальной службы
- •Тема 7. Проблемы управления государственной и муниципальной службой
- •Тема 8. Противодействие коррупции на государственной и муниципальной службе
- •Тема 9. Служебный контракт и трудовой договор. Условия государственной и муниципальной службы
- •Тема 10. Перспективы развития и реформирования государственной и муниципальной службы
- •Раздел 3. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •3.1. Примерные темы контрольных работ
- •3.2. Примерные вопросы для подготовки к экзамену
- •3.3. Список основной и дополнительной литературы Список основной литературы
- •Список дополнительной литературы
- •Список основных нормативных правовых актов
- •Список электронных ресурсов
- •Раздел 4. Самостоятельная работа студентов
- •Раздел 5. Программа модульно-рейтинговой системы Модульная структура дисциплины «Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы»
- •График изучения модулей
- •График изучения модулей
- •Виды контроля
Тема 7. Проблемы управления государственной и муниципальной службой
Задачи и принципы управления государственной службой.
Система управления государственной службой в РФ. Федеральные органы по вопросам государственной службы. Органы по вопросам государственной службы субъектов РФ. Представитель нанимателя.
Управление муниципальной службой в РФ: консультативные органы при органах государственной власти, объединения муниципалитетов. Представитель нанимателя (работодатель).
Кадровая работа на государственной и муниципальной службе. Функции подразделений по вопросам государственной (муниципальной) службы и кадров.
Подготовка государственных и муниципальных служащих, повышение квалификации, переподготовка, стажировка государственных и муниципальных служащих.
Роль Прокуратуры в управлении государственной и муниципальной службой.
Особенности управления государственной и муниципальной службой в унитарных и федеративных государствах.
Тема 8. Противодействие коррупции на государственной и муниципальной службе
Контроль в системе государственной службы и его значение.
Особенности юридической ответственности государственных и муниципальных служащих. Понятие дисциплины в государственном управлении.
Дисциплинарные проступки и их виды. Меры дисциплинарного воздействия. Дисциплинарный процесс государственной службы. Организация служебных проверок.
Административная ответственность государственных и муниципальных служащих и должностных лиц. Проблемы установления и применения мер административной ответственности.
Уголовная ответственность государственных и муниципальных служащих и должностных лиц.
Понятие коррупции. Причины, обуславливающие распространение коррупции в государственном аппарате. Оценка уровня коррупции.
Антикоррупционное законодательство и перспективы его развития.
Механизмы, формы и способы противодействия коррупции.
Конфликт «интересов» и механизм его разрешения.
Поощрения на государственной и муниципальной службе. Наградная система в РФ.
Тема 9. Служебный контракт и трудовой договор. Условия государственной и муниципальной службы
Понятие и значение служебного контракта. Служебный контракт гражданского служащего vs трудовой договор о муниципальной службе.
Содержание служебного контракта, его основные и факультативные условия. Содержание трудового договора о муниципальной службе, его основные и факультативные условия.
Процедуры заключения служебного контракта и трудового договора. Виды служебных контрактов и трудовых договоров, особенности отдельных видов.
Расторжение и продление служебного контракта и трудового договора.
Особенности разрешения споров на государственной и муниципальной службе.
Служебное (рабочее) время: понятие, виды, режим и учет. Использование служебного (рабочего) времени. Совместительство на государственной (муниципальной) службе. Время отдыха государственного (муниципального) служащего. Отпуск государственного (муниципального) служащего.
Правовые основы организации оплаты труда и система денежного содержания государственных (муниципальных) служащих. Выплаты и доплаты государственным (муниципальным) служащим.
Понятие социального обеспечения и социальной защиты государственных и муниципальных служащих.
Пенсионное обеспечение государственных и муниципальных служащих.
Гарантии осуществления медико-социальной помощи государственным (муниципальным) служащим.
Обязательное страхование государственных (муниципальных) служащих.
Социальное обеспечение членов семьи государственного (муниципального) служащего.
Государственная защита государственных (муниципальных) служащих.