|
Пункт
Стратегии |
Форма
реализации |
Срок
подготовки документа |
Ответственные
исполнители |
I.
Повышение конкурентоспособности
банковского сектора |
1.
Определение нового вида договора
банковского вклада |
63 |
федеральный
закон |
2005
год |
Минфин
России с участием Банка России |
2.
Применение принципа презумпции
добросовестности участников кредитной
сделки |
50 |
федеральные
законы |
2006
год |
Минфин
России, Минэкономразвития России с
участием Банка России |
3.
Повышение эффективности института
залога |
49
50 |
федеральные
законы |
первое
полугодие 2005 г. |
Минфин
России, Минэкономразвития России с
участием Банка России |
4.
Создание равных условий конкуренции
кредитных организаций на финансовых
рынках |
83 |
федеральные
законы |
2005
год |
Минфин
России, Минэкономразвития России с
участием Банка России |
5.
Обеспечение условий для расширения
форм банковского обслуживания
клиентов кредитных организаций вне
места расположения кредитной
организации |
39 |
федеральный
закон |
первое
полугодие 2005 г. |
Минфин
России, Минэкономразвития России с
участием Банка России |
6.
Обеспечение гарантий прав потребителей
при использовании потребительского
кредита, формирование механизмов
защиты прав потребителей в случае
их нарушения |
53 |
федеральный
закон |
2005
год |
Минфин
России, Минэкономразвития России с
участием Банка России |
7.
Обеспечение условий для унификации
и развития системы регистрации
имущества и имущественных прав |
49 |
федеральный
закон |
2005—2006
годы |
Минфин
России, Минэкономразвития России,
ФСФР России с участием Банка
России |
8.
Изменение порядка расчетов по
аккредитиву |
65 |
федеральный
закон |
2006
год |
Минфин
России, Минэкономразвития России с
участием Банка России |
9.
Установление запрета на открытие
филиалов иностранных банков |
46 |
федеральный
закон |
2005
год |
Минфин
России, Минэкономразвития России с
участием Банка России |
10.
Выравнивание условий доступа
российских и иностранных банков
на российский рынок банковских
услуг, включая введение уведомительного
порядка приобретения резидентами
и нерезидентами свыше 1 процента
и разрешительного свыше 10 процентов
акций (долей) кредитных организаций |
43,
44, 45 |
федеральный
закон |
2006
год |
Минфин
России, Минэкономразвития России с
участием Банка России |
11.
Установление упрощенной процедуры
кредитования субъектов малого
бизнеса |
52 |
нормативные
акты Банка России |
2005
год |
Банк
России |
12.
Уточнение требования о применении
контрольно-кассовой техники кредитными
организациями |
64 |
федеральный
закон |
2006
год |
Минфин
России, Минэкономразвития России с
участием Банка России |
13.
Определение исчерпывающего перечня
лиц (включая бюро кредитных историй),
имеющих право на получение от банков
сведений, составляющих банковскую
тайну |
56 |
федеральный
закон |
2006
год |
Минфин
России, Минэкономразвития России с
участием Банка России |
14.
Расширение перечня ликвидных активов,
принимаемых в обеспечение кредитов
рефинансирования Банка России |
48 |
нормативные
акты Банка России |
2005
год |
Банк
России |
15.
Упрощение процедуры открытия филиалов
кредитных организаций и отмена
государственной пошлины за их открытие |
39 |
нормативные
акты |
2005
год |
Минфин
России,
Банк России,
МВД России,
МЧС России |
II.
Повышение капитализации банковского
сектора |
16.
Ограничение права кредиторов
реорганизуемых кредитных организаций
требовать досрочного исполнения
обязательств кредитных организаций
и отмена для кредитных организаций
требования об индивидуальном
письменном уведомлении всех кредиторов
о реорганизации |
37 |
федеральный
закон |
первое
полугодие 2005 г. |
Минфин
России, Минэкономразвития России с
участием Банка России |
17.
Отмена для кредитных организаций
ограничений на выпуск облигаций
величиной уставного капитала |
57 |
федеральный
закон |
первое
полугодие 2005 г. |
Минфин
России, Минэкономразвития России с
участием Банка России |
18.
Установление с 1 января 2007 г. требований
к размеру собственных средств
(капитала) для действующих банков |
40 |
федеральные
законы |
первое
полугодие 2005 г. |
Минфин
России, Минэкономразвития России с
участием Банка России |
19.
Повышение уровня защиты интересов
потребителей финансовых услуг,
совершенствование регулирования
вопросов концентрации услуг при
слияниях, присоединениях, преобразованиях
кредитных организаций |
85 |
федеральный
закон |
2006
год |
Минфин
России, Минэкономразвития России,
ФСФР России с участием Банка России |
III.
Совершенствование банковского
надзора |
20.
Установление критериев определения
реальных владельцев кредитных
организаций и порядка раскрытия
информации о них |
12 |
федеральные
законы |
первое
полугодие 2005 г. |
Минфин
России,
ФСФР России с участием
Банка России |
21.
Повышение требований по достаточности
капитала и его размеру, невыполнение
которых является основанием для
обязательного отзыва банковской
лицензии |
40 |
федеральные
законы |
первое
полугодие 2005 г. |
Минфин
России, Минэкономразвития России с
участием Банка России |
22.
Конкретизация требований к должностным
лицам кредитной организации и членам
советов директоров (наблюдательных
советов) кредитных организаций,
предоставление Банку России права
определять критерии оценки их деловой
репутации |
73 |
федеральные
законы |
первое
полугодие 2005 г. |
Минфин
России, Минэкономразвития России с
участием Банка России |
23.
Установление требований ко всем
аффилированным лицам о представлении
обществам сведений о себе и
ответственности аффилированных лиц
за непредставление сведений, а также
требований к обществам с ограниченной
ответственностью по учету аффилированных
лиц |
73 |
федеральные
законы |
первое
полугодие 2005 г. |
Минфин
России, Минэкономразвития России,
ФСФР России с участием Банка
России |
24.
Повышение эффективности банковского
надзора за рисками, возникающими
при взаимоотношениях кредитных
организаций со связанными с ними
лицами |
75 |
федеральные
законы |
2006
год |
Минфин
России с участием Банка России |
25.
Уточнение положений консолидированного
надзора, в том числе закрепление
на законодательном уровне полномочий
Банка России по осуществлению надзора
за деятельностью банковских
холдингов, приведение законодательных
норм, касающихся деятельности
банковских групп, банковских холдингов
и раскрытия ими информации о своей
деятельности перед заинтересованными
пользователями, в соответствие
с международными подходами |
75 |
федеральные
законы |
2006
год |
Минфин
России с участием Банка России |
26.
Усиление роли и повышение ответственности
совета директоров (наблюдательного
совета) кредитной организации,
включая введение в его состав так
называемых "независимых директоров",
определение перечня вопросов,
относимых к его исключительной
компетенции |
68 |
федеральные
законы |
2006
год |
Минфин
России, Минэкономразвития России,
ФСФР России с участием Банка России |
27.
Повышение качества управления
кредитными организациями и
совершенствование банковского
надзора, включая предоставление
Банку России права принятия решений
надзорного характера на основе учета
в деятельности кредитных организаций
существенности рисков |
75 |
федеральные
законы |
2006
год |
Минфин
России с участием Банка России |
28.
Укрепление правовой основы надзорной
деятельности Банка России |
78 |
федеральные
законы |
2005
год |
Минфин
России, Минэкономразвития России с
участием Банка России |
29.
Внесение в законодательство Российской
Федерации изменений, предусматривающих
закрепление основных положений
надзора на консолидированной основе,
уточнение требований к публикуемой
отчетности кредитных организаций
(к содержанию, порядку и срокам
представления) |
72,
73, 74, 67, 86 |
федеральные
законы |
2005
год |
Минфин
России, Минэкономразвития России с
участием Банка России |
30.
Совершенствование законодательства
в области противодействия легализации
(отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию
терроризма в соответствии с
международными стандартами, в
частности, путем: |
82 |
федеральный
закон |
2006
год |
Минфин
России,
ФСФР России с участием
Банка России |
установления
требований по обеспечению прозрачности
деятельности реальных владельцев
кредитных организаций; |
|
|
|
|
расширения
полномочий надзорных органов
по установлению требований к
организации внутреннего контроля
по вопросам ПОД/ФТ; |
|
|
|
|
снятия
ограничений на проведение инспекционных
проверок кредитных организаций по
вопросам соблюдения законодательства
в указанной области; |
|
|
|
|
определения
оснований для расторжения по
инициативе кредитной организации
договора банковского счета (вклада) |
|
|
|
|
31.
Перевод банковской отчетности в
электронный вид |
75 |
нормативные
акты Банка России |
2005
год |
Банк
России |
32.
Установление статуса и функции
кураторов кредитных организаций |
75 |
нормативные
акты Банка России |
2005
год |
Банк
России |
33.
Совершенствование правового
регулирования отношений в области
противодействия легализации
(отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию
терроризма |
82 |
нормативные
акты Банка России |
2005
год |
Банк
России |
IV. Иные
мероприятия |
34.
Совершенствование норм о безакцептном
списании денежных средств с банковского
счета |
8 |
федеральный
закон |
2006
год |
Минфин
России, Минэкономразвития России с
участием Банка России |
35. Выход
Банка России из капиталов
российских загранбанков |
30 |
доклад
в Правительство Российской
Федерации |
2005
год |
Банк
России |
36.
Сокращение доли участия государства
в капитале Внешторгбанка |
28 |
доклад
в Правительство Российской
Федерации |
2005
год |
Минфин
России, Минэкономразвития России с
участием Внешторгбанка |
37.
Усиление контроля наблюдательных
советов (советов директоров) за
коммерческой политикой банков
с государственным участием |
23 |
внесение
изменений в уставы банков
с государственным участием |
2005
год |
Минфин
России, Минэкономразвития России с
участием Банка России |
38.
Концепция развития Внешэкономбанка |
26 |
доклад
в Правительство Российской
Федерации |
2005
год |
Минфин
России, Минэкономразвития России с
участием Банка России, Внешэкономбанка |