15. Место и роль иностр инвест в развитии эк рф. Совр проблеммы привлечения иностр инвестиций в эк рф. Инвестиц климат в рф. Законодат база привлечения и использования иностр инвестиций в рф.

инвест климат ‑ совок-ть прав, эк, соц и орг-цион усл-ий, обуславливающ движ инвестиций.

Общие и специфич. Аспекты привлеч. иностр. инв-ий.

- вывоз кап-ла – актив. и пассив.(вывоз из страны и ввоз иностр.)

- сущ-ние крайних точек зрения по поводу привлечю ин. инвестиций.

Оптим. – привлекать необходимо, но процесс д.б. контролир., привлекать как базу к экспансии своего кап-ла.

В РФ : (+) 1)наиб. запасы природ. ресурсов; 2) НТР; 3) падение уровня ВПК (гос. безопасность)

(-) скрытый вывоз кап-ла

(+) 4) сохраняется относит. дешев. и наиб. кадровый потенциал.

5) есть потенциал для развития и рыноч. инфраструктуры

(-) 1) неразвитость транспорт. и коммуникац. сис-м

2) устаревший производ. аппарат (сейчас > 76% основных фондов отслужили 25 лет)

3) “утяжеленность” стр-ры нац. эк-ки

4) неразвитость аграр. сектора.

Сейчас на РФ приходится 0.5 % ин. инвестиций для новых развив. рынков. Необх. всего 300 млрд $; 140 – на ТЭК.

Для восприятия ИИ необх. эффект. сис-ма, сейчас – около 50 млрд$.

1.2 Начало XX в.‑ ин. кап-л очень важен для российск. эк-ки. Существовал большой уровень доходности и прибыльности в реальном секторе эк-ки.

ПИИ около 1/3 функционирующего вы стране кап-ла.

Противоположные точки зрения (Витте , Менделеев vs Московский биржевой комитет). В рамках НЭПа использовалась концессия (как форма ПИИ).

ИИ сейчас

1991-93	2,9 млрд$
94	1,053
95	2,8
96	6,5
97	7,5

Итого 18 млрд $.

Стр-ра ИИ

	1991г.	1997г.
прямые	87,9%	32,7%
портфельные	2,4%	2%
прочие	9,7%	65,3%

Рук-во страны сознательно заталкивало ин. кап-л в финансовый сектор. Падение прямых иностр. инвестиций. Портфельные инвестиции остались на прежнем уровне. Прочие инвестиции существенно возросли. Фактически иностр. кап-л вкладывался в финанс. и страх. сектор.

Реально к началу лета этого года доля России в банковском кап-лесост. 85%. 16 банков со 100% ИК, а всего 145 банков с ИК. На эти 145 приходится свыше 50% банков. активов.

ПИИ: 3,3% в ВВП, 7%- в экспорте. Стр-ра ПИИ по объему представ. инвесторами ИК в уставн. кап-ле.

Гос.регулир. ИИ в РФ.

Правовую базу ИИ в РФ составляет более 30 законов РФ и Указов Президента, к кот. примыкают многочисл. подзаконные акты, ведомственные акты.

Жесткие требования:

Доля ИК – 51% не больше. Ставка налогообл. для СП – 30%, но была сделана оговорка, что реивестир. часть прибыли и отчисления в фонды не облагаются.

Была установлена пониженная ставка на репатриируемую часть прибыли иностр. партнеров (20%). В декабре 88г. Постановление “О дальнейшем развитии ВЭД и предприятий”. Были впервые сняты ограничения на долю иностр. партнера в установл. кап-ле 88г. Кроме того, в этом док-те был предусмотр. ряд льгот для СП, создан в тех регионах РФ, где была наиб необ-ть в инвест-ях (Дальневосточ. регион), tax на прибыль опустился на 10%. Налог. каникулы на 3 года.

В марте 89г. Постановление “О мерах гос. регулир-я ВЭД”. С 1-го апр. право выхода на мир. рынок получили все хоз.субъекты. При этом сис-ма гос. регистр. ВЭД, квотир-ия и лицензир-ия эксп. и имп.

+ деклариров-е товаров и имущ-ва, перевозимых за границу.

+ СП получили право своб.о ввозить продукцию для своих нужд и вывозить продук-ю собств. пр-ва.

Двоякий подход:

1. Расшир. возмож-ти для деят-ти СП

2. Сокращение контроля над сферами деят-ти СП.

3. В марте 89г.Поставновление Совмина впервые были введены изъятия из нац. режима по виду деят-ти.

СП было запрещено заниматься страховой деятельностью. В этот период было заключено много 2-ухсторонних соглаш-ий по взаимной защите и поощрении. В рамках этих отношений иностр. инвесторам предоставл. различ. режими деят-ти. Это было необход. условием перехода к рын. эк-ки. Весной 90г. начало существ. ухудшаться экономич. положение, был принят ряд законодат. актов: “закон о собственности”. В кач-ве иностр. инвесторов могли выступать и иностр. гос-ва и физич. лица. В 90г. был сделан существ. шаг, когда в сис-ме налаогообл. были сделаны существ. сдвиги, когда СП освоб.ли от уплаты ряда специфич. налогов.

Меры валютного регулир.: СП могли покупать и продавать валюту на валют.рынке. Стали актуальными вопросы латания дыр в гос. бюджете. В нояб. 90г. была введена обязательная продажа 40% валют выручки предприятиями по коммерч. курсу, затем такое условие отменили, затем – 50%, 0%, а сейчас – 75%.

Итоги: противоречие между латанием дыр в гос.бюджете и стратегич. вопросами имеет место.

1) Несмотря на определен. сдвиги в решении проблем в формир. такой базы, специал. зак-во в области привлеч. ИИ не могло бы дать такого импульса в привлеч. ИК в ситуации, когда несоверш. оставалось общее зак-во в эк. сфере.

2) В этот период времени носили определенные сдвиги, связан. с законад. актов, кот. влияли на инвест климат в целом.

3) Сближение правоохранения для СП и отечеств. производителей в регулир. их финанс. деят-ти.

4) Был принят ряд мероприятий, кот. не были инвест. направленными, но оказали влияние на на инвест. климат.

5) многие меры отражали элементы протекционист. политики по отнош. к отечеств. произв. В этот период времени с одн. стороны очень хотелось привлечь ИИ, а с др. – проявлялась боязнь ИК.

6) Несмотря на подписания 2-хсторонних соглашений с отдел. странами не удалось создать надежных гарантий.

7) был сохранен ряд гарантий для СП, усложненная гос. регистрация.

8) Большим шагом к становлению и развитию СП стало принятие закона “Об иностр. инвестициях в РСФСР” в сентябре 91г.

Закон об иностр. инвестициях.

1) Ин. инвестиции могут осущ: