13.2. Методы регулирования внешних эффектов рынка

He отражаясь в рыночной цене благ, внешние эффекты иска­жают информацию об издержках и выгодах, что приводит к неэффективности распределения ресурсов, проявляющейся в пе­репроизводстве или недопроизводстве благ.

Условием устранения потерь общественной эффективности, вызванных внешними эффектами, является обеспечение равен­ства между общественными предельными издержками и обще­ственными предельными выгодами.

Цель регулирования внешних эффектов — оптимизация рас­пределения ресурсов путем трансформации внешних эффектов во внутренние путем приближения предельных частных издержек (и соответственно выгод) к предельным социальным издержкам (выгодам). Процесс трансформации внешних эффектов во внут­ренние называется интернализацией.

Внешние эффекты могут быть устранены посредством рыноч­ного механизма, если права собственности установлены, а издер­жки обмена ими низки.

♦Лицензии на сброс загрязняющих веществ представляют собой один из возможных способов. Установив допустимый объем загрязнения, государство выпускает равное этому объе­му количество лицензий, каждая из которых дает право на сброс единицы загрязняющего вещества. Сами же лицензии пускаются в рыночный оборот.

♦Механизм «компенсаций», представляющий собой заклю­чаемое на компенсационной основе соглашение между фир­мами об обмене правами собственности на загрязнения, при­меняется тогда, когда дополнительные загрязнения недо­пустимы. Суть его состоит в том, что фирма может приобрести права на выбросы у другой фирмы, которая готова за определенную плату сократить выбросы.

♦Механизм «кредитования» сводится к тому, что фирмы, име­ющие более низкий по сравнению с нормативным уровень вредных выбросов, получают не только право («кредит») на равновеликое превышение норм загрязнения в будущем, но и возможность накапливать такие «кредиты». Если фирмам предоставляется право продавать такие «кредиты», то этот способ регулирования может стать мощным стимулом для дальнейшего снижения выбросов, так как продажа полу­ченных «кредитов» приведет к росту их прибылей.

♦Мониторинг, применяемый для отслеживания норм выб­росов по каждому отдельному загрязнителю, также может быть использован для снижения издержек фирм по соблю­дению установленных норм.

Когда рыночный механизм не способен обеспечить устране­ние последствий воздействия внешних эффектов, используются нерыночные способы их регулирования:

• в отношении отрицательных внешних эффектов — исполь­зуют стандарты и налоги, которые повышают предельные частные издержки до уровня предельных общественных;

• в отношении положительных внешних эффектов — приме­няются субсидии производителям или потребителям, кото­рые позволяют приблизить предельные частные выгоды к предельным общественным.

Глоссарий Основные обозначения, используемые в курсе «Микроэкономика»

TU – общая полезность;

U – полезность;

MRS – предельная норма замещения блага A благом B;

MU_a – цена блага A;

P_a – цена блага A;

D – спрос;

S – предложение;

Q – количество;

DD – линия спроса;

E – эластичность;

E_p – эластичность спроса по цене;

E^т_p – точечная эластичность спроса по цене

E^д_p– дуговая эластичность спроса по цене

E^y_x – перекрестная эластичность спроса (на X по Y)

TR – совокупная выручка

MR – предельная выручка

E_i – эластичность спроса по доходу

E_s – эластичность предложения по цене

L – затраты труда

K – затраты капитала

Q = f (K, L) – производственная функция

MP_L – предельный продукт труда

MP_k – предельный продукт капитала

MRTS – предельная норма технологического замещения

TC – совокупные издержки

FC – постоянные издержки

VC – переменные издержки

AFC – средние постоянные издержки

AVC – средние переменные издержки

ATC или AC – средние совокупные издержки или средние издержки

MC – предельные издержки

W – издержки на одну единицу дополнительных трудозатрат (заработная плата)

r - издержки на одну единицу дополнительных затрат капитала(реальный процент)

AP_L – средний продукт труда

LAC – долгосрочные средние издержки

LMC – долгосрочные предельные издержки

SAC – краткосрочные предельные издержки

SMC – краткосрочные предельные издержки

Pr - прибыль

AR – средняя выручка

MEC – предельные внешние издержки, не отраженные в рыночной цене

MEB – предельные выгоды, не отраженные в рыночной цене

MSC – предельные общественные издержки

MSB – предельные общественные выгоды