Раздел XVII. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц Глава 52. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц

Статья 447. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам

1. Членом Совета Федерации является представитель от субъекта Российской Федерации, уполномоченный в соответствии с Федеральным законом о порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ осуществлять в Совете Федерации Федерального Собрания РФ законодательные и иные полномочия, предусмотренные КонституциейРФ иФедеральным законом"О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

2. Депутатом Государственной Думы является избранный в соответствии с Федеральным закономо выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ представитель народа, уполномоченный осуществлять в Государственной Думе Федерального Собрания РФ законодательные и иные полномочия, предусмотренныеКонституциейРФ иФедеральным законом"О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

3. Членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы не может быть гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства (ст. 1Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"*(1748)).

4. Депутат - это лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (п. 13 ст. 2Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

5. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации признаются законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, избираемые непосредственно гражданами РФ в соответствии с КонституциейРФ, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, высшие должностные лица субъектов РФ (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), а также иные органы государственной власти субъектов РФ, предусмотренные конституциями (уставами) субъектов РФ (п. 47 ст. 2Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

6. Органы местного самоуправления - это избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, настоящим федеральным законом, иными федеральными законами, уставами муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (п. 49 ст. 2Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

7. Выборным должностным лицом местного самоуправления является должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Причем должностным лицом местного самоуправления считается выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления (ст. 2Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

8. Судьями являются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе (ч. 3 ст. 1Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации"). К числу лиц, на которых распространяется неприкосновенность судьи, законодатель также отнес судей, пребывающих в отставке (ч. 1 ст. 15Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации"*(1749)). Таким образом, под судьей в настоящей статье понимается не только должностное лицо, осуществляющее правосудие. Судья, находящийся в отставке, правосудие осуществлять не вправе*(1750).

9. Согласно ч. 1 ст. 12Федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации", установленныеКонституциейРФ,Федеральным конституционным закономот 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", п. 1 (за исключениемабз. 3,4и6), иабз. 1 п. 2 ст. 9,ст. 10,пп. 1,2,5,6,7и8 ст. 16Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации",Федеральным закономот 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" и Федеральным законом "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" гарантии неприкосновенности судьи в полном объеме распространяются на присяжных заседателей в период осуществления ими правосудия.

10. Судьей Конституционного Суда РФ является гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права, назначенный на эту должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ (ст. 8,9Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").

11. Мировой судья - это гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ, назначенный (избранный) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо избранный на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ.

12. Председателем Счетной палаты является гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного управления, государственного контроля, экономики, финансов, назначенный на эту должность Государственной Думой Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ.

13. Заместитель председателя Счетной палаты - это гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного управления, государственного контроля, экономики, финансов назначенный на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ (ст. 5Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации").

14. Аудиторами Счетной палаты являются должностные лица, возглавляющие определенные направления деятельности Счетной палаты, которые охватывают комплекс, группу или совокупность ряда доходных или расходных статей федерального бюджета, объединенных единством назначения (ст. 6Федерального закона "О счетной палате Российской Федерации").

15. Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации является гражданин Российской Федерации, не моложе 35 лет, имеющий познания в области прав и свобод человека и гражданина, а также опыт их защиты, назначенный на должность Государственной Думой Федерального Собрания РФ большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы тайным голосованием.

16. Президентом РФ, прекратившим исполнение своих полномочий, о котором идет речь в к.с., именуется Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия (ст. 1Федерального закона "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи").

17. Кандидат в Президенты РФ - это лицо, выдвинутое в установленном Федеральным законом"О выборах Президента Российской Федерации" порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность Президента РФ.

18. О понятии "прокурор" см. содержание и комментарий п. 31 ст. 5 и ст. 37 УПК.

19. О понятии "руководитель следственного органа" см. содержание и комментарий ст. 5, 39 УПК.

20. О понятии "следователь" см. содержаниеикомментарийст. 38 УПК.

21. Адвокат - это лицо, получившее в установленном Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокатом может стать лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности, имеющее стаж работы по юридической специальности не менее 2 лет либо прошедшее стажировку в адвокатском образовании от 1 года до 2 лет после сдачи квалификационного экзамена. Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта РФ (ч. 1 ст. 2,ч. 1и3 ст. 9,ч. 1 ст. 28Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").

22. Избирательной комиссией, о которой идет речь в п. 9 ч. 1к.с., признается коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов. Соответственно комиссия референдума - это коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума (пп. 21и38 ст. 2Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

23. Положения настоящей главы в определенной степени применяются не только применительно к лицам, перечисленным в к.с., но и в отношении:

- зарегистрированных кандидатов, то есть лиц, которые зарегистрированы соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата (претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления) (ч. 4 ст. 41Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации");

- инспекторов Счетной палаты при выполнении ими служебных обязанностей (ч. 3 ст. 29Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации").

24. См. также комментарий ст. 150,151УПК.

Статья 448. Возбуждение уголовного дела

1. Если с соблюдением указанных в к.с.правил возбуждено уголовное дело в отношении конкретного должностного лица, перед вынесением постановления о привлечении его в качестве обвиняемого с той же или улучшающей его положение квалификацией вновь получать согласие указанных в к.с. лиц не требуется. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого в такой ситуации может вынести следователь Следственного комитета РФ в соответствии с установленнойподп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 151УПК подследственностью.

2. В к.с.закреплены дополнительные гарантии обеспечения независимости отдельных категорий должностных лиц в нашем государстве. Между тем здесь перечислены не все предусмотренные законом гарантии. Наличие определенных требований к порядку возбуждения уголовного дела и привлечению к уголовной ответственности вУПКне делает юридически ничтожными положения других действующих в настоящее время законов, в которых еще до принятия УПК были предусмотрены другие обязательные условия принятия данных процессуальных решений. Именно поэтому в настоящее время соблюдению подлежат как положения УПК, так и других действующих нормативных правовых актов.

3. Так, член Совета Федерации, депутат Государственной Думы не могут быть привлечены к уголовной ответственности за высказывание мнения или выражение позиции при голосовании в соответствующей палате Федерального Собрания Российской Федерации и другие действия, соответствующие статусу члена Совета Федерации и статусу депутата Государственной Думы, в том числе по истечении срока их полномочий. Если в связи с такими действиями член Совета Федерации, депутат Государственной Думы допустили нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом, возбуждение уголовного дела, производство дознания, предварительного следствия осуществляется только в случае лишения члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности (ч. 6 ст. 19Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ").

4. Применительно к порядку привлечения судьи Конституционного Суда РФ к уголовной ответственности в законе закреплено дополнительное правило. Судья Конституционного Суда РФ не может быть привлечен к уголовной ответственности, в том числе и после прекращения его полномочий, за мнение, выраженное им при рассмотрении дела в Конституционном Суде РФ, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность данного судьи в преступном злоупотреблении своими полномочиями (ч. 2 ст. 15Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").

5. Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты не могут быть привлечены к уголовной ответственности без согласия той палаты Федерального Собрания РФ, которая их назначила на должность в Счетную палату (ч. 1 ст. 29Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации"). Соответственно, прежде чем вынести постановление о привлечении в качестве обвиняемого председателя Счетной палаты, председатель Следственного комитета РФ должен получить согласие на это от Государственной Думы Федерального Собрания РФ; для привлечения в качестве обвиняемого заместителя председателя Счетной палаты согласие получается от Совета Федерации Федерального Собрания РФ; согласие на привлечение к уголовной ответственности аудитора Счетной палаты испрашивается у той палаты Федерального Собрания РФ, которая его назначила в Счетную палату на должность.

6. Статусом неприкосновенности, хотя и временным, в Счетной палате обладает также инспектор Счетной палаты. Без согласия Коллегии Счетной палаты он не может быть привлечен к уголовной ответственности в дни, когда им выполняются служебные обязанности (ч. 3 ст. 29Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации). Возбудить же с соблюдением требованийст. 146УПК уголовное дело в отношении действий данного должностного лица вправе любой следователь (дознаватель и др.), которому подведомственно преступление, признаки которого обнаружены в совершенном инспектором Счетной палаты деянии. Если Коллегия Счетной палаты дала на то согласие, постановление о привлечении его в качестве обвиняемого выносит тот орган предварительного расследования, которому подследственно совершенное инспектором Счетной палаты преступление.

7. Пунктами 13и14 ч. 1к.с. предусмотрены дополнительные гарантии неприкосновенности зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы и зарегистрированных кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Аналогичными правами наделены и все иные зарегистрированные кандидаты на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления. В отношении таковых уголовное дело может быть возбуждено лишь с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета РФ (соответственно уровню выборов) (ч. 4 ст. 41Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

8. По правилу ч. 4 ст. 41Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" постановление о привлечении в качестве обвиняемого зарегистрированного кандидата в депутаты в выборный орган местного самоуправления, на должность выборного должностного лица местного самоуправления может быть вынесено лишь с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета РФ (соответственно уровню выборов). Однако следует помнить, что на территории муниципального образования такой кандидат может быть привлечен к уголовной ответственности только с согласия прокурора субъекта Российской Федерации (ч. 4 ст. 24Временного положения о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления).

9. Содержащаяся в п. 12к.с. гарантия неприкосновенности члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также члена комиссии референдума с правом решающего голоса, председателя избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, члена Центральной избирательной комиссии РФ с правом решающего голоса закреплена также вч. 18 ст. 29Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

10. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не могут быть привлечены без согласия прокурора к уголовной ответственности (ч. 9 ст. 12Временного положения о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления).

11. В соответствии с п. 13 ч. 1к.с. зарегистрированный кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ не может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия на то Председателя Следственного комитета РФ. Согласно жеч. 3 ст. 47Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", давая такое согласие, Председатель Следственного комитета РФ обязан известить об этом Центральную избирательную комиссию РФ.

12. Без выполнения указанных в к.с.и других предусмотренных законом условий постановление о возбуждении уголовного дела или постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого в отношении конкретного должностного лица вынесено быть не может.

13. Десяти- (трех-) суточный срок исчисляется по общим правилам, изложенным в ст. 128УПК (см.комментарийст. 128 УПК).

14. Требования к.с.действуют при возбуждении уголовного дела в отношении категории лиц, к которым применяется особый порядок производства по уголовным делам. Причем к.с. не содержит положений, которые обязывали указанных в ней должностных лиц в таком же порядке принимать и решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Соответственно решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении, к примеру, федерального судьи, должно приниматься в соответствии с требованиямист. 144,145УПК, а не к.с.*(1751)

15. См. также комментарий ст. 24,144,145,147,171,318,447УПК.

Статья 449. Задержание

1. Исходя из содержания к.с., не все должностные лица, обладающие статусом процессуальной неприкосновенности, могут распространить его на институт задержания в порядкест. 91и92УПК.

2. Даже после установления их личности не подлежат освобождению задержанные по подозрению в совершении преступления в порядке ст. 91и92УПК: кандидат на должность Президента РФ, следователь, адвокат; а также депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, когда они находятся не на территории муниципального образования, члены избирательных комиссий, комиссий референдума, зарегистрированный кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, кандидат в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, кандидат на должность главы исполнительной власти субъекта РФ, кандидат на должность в ином федеральном государственном органе, государственном органе субъекта РФ, предусмотренномКонституциейРФ, конституциями, уставами субъектов РФ и избираемом непосредственно гражданами, инспектор Счетной палаты и не находящиеся на территории муниципального образования зарегистрированный кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления, зарегистрированный кандидат на должность выборного должностного лица местного самоуправления.

3. Между тем неприкосновенность должностных лиц применительно к институту задержания урегулирована не только УПК, а по некоторой категории лиц вообще не УПК, а другими нормативными правовыми актами.

4. Так, в УПКничего не сказано об ограничении задержания такой категории граждан, как зарегистрированный кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления, зарегистрированный кандидат на должность выборного должностного лица местного самоуправления на территории муниципального образования.

5. Зарегистрированные кандидаты в депутаты представительного органа местного самоуправления; зарегистрированные кандидаты на должность выборного должностного лица местного самоуправления на территории муниципального образования не могут быть задержаны в порядке ст. 91и92УПК без получения на то согласия прокурора субъекта Российской Федерации (ч. 4 ст. 24Временного положения о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления).

6. Закрепленная в к.с.обязанность следователей (органов дознания и т.п.) немедленно освобождать указанных здесь задержанных должностных лиц сразу после установления их личности дублируется и уточняется в других законах.

7. Так, в соответствии с п. "б" ч. 2 ст. 19Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ" член Совета Федерации и депутат Государственной Думы не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления) без получения согласия на то соответствующей палаты Федерального Собрания РФ.

8. Под задержанием на месте совершения преступления понимается п. 1 ч. 1 ст. 91УПК, то есть правилак.с., а также иных упоминаемых здесь законов не распространяются на лицо, застигнутое при совершении преступления или непосредственно после его совершения.

9. Судья ни при каких обстоятельствах не может быть задержан. Задержанный по подозрению в совершении преступления он после установления его личности должен быть немедленно освобожден (ч. 5 ст. 16Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации"). Это правило распространяется и на присяжных заседателей в период осуществления ими правосудия (ч. 1 ст. 12Федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" и ст. 16 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации").

10. Уполномоченный по правам человека в РФ не может быть задержан без согласия Государственной Думы, также за исключением случаев задержания на месте преступления (ч. 1 ст. 12Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации").

11. Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты не могут быть задержаны без согласия той палаты Федерального Собрания Российской Федерации, которая их назначила на должность в Счетную палату (ч. 1 ст. 29Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации").

12. В случае же задержания уполномоченного по правам человека в РФ на месте преступления должностное лицо, осуществившее задержание, должно немедленно уведомить об этом Государственную Думу, которая обязана принять решение о даче согласия на дальнейшее применение этой процессуальной меры. При неполучении в течение 24 часов согласия Государственной Думы на задержание уполномоченный по правам человека в РФ немедленно освобождается (ч. 2 ст. 12Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации").

13. Не допускаются задержание прокурора, Председателя Следственного комитета РФ, заместителя Председателя Следственного комитета РФ, руководителя подразделения центрального аппарата Следственного комитета РФ, их первых заместителей и заместителей, руководителя главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела и следственного отделения, их первых заместителей и заместителей, руководителя подразделения аппарата главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела и их заместителей, следователя, старшего следователя, следователя по особо важным делам, старшего следователя по особо важным делам, следователя-криминалиста и (или) старшего следователя-криминалиста следственного органа Следственного комитета РФ, за исключением случаев задержания при совершении преступления (ч. 2 ст. 42Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",п.п. 3и4 ст. 4,ч. 3 ст. 29Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации).

14. Освобождение указанных в к.с.(в иных анализируемых здесь нормативных правовых актах) лиц оформляется постановлением лица, оформившего ранее протокол их задержания, если таковой уже был составлен. Постановления об освобождении не требуется, когда дознаватель (следователь и т.п.) установил личность заподозренного до оформления протокола задержания лица в порядкест. 91и92УПК.

15. См. также комментарий ст. 91,447УПК.

Статья 450. Особенности избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий

1. До возбуждения уголовного дела ни одно из действий, о которых идет речь в к.с., произведено быть не может.

2. Положения, содержащиеся в к.с., несколько конкретизируются и развиваются иными законами. Так, неприкосновенность члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы распространяется на занимаемые ими жилые и служебные помещения, используемые ими личные и служебные транспортные средства, средства связи, принадлежащие им документы и багаж, на их переписку (ч. 3 ст. 19Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ").

3. Депутату законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации предоставлено право отказаться от дачи свидетельских показаний по уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий (ст. 15Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").

4. Судья неприкосновенен. Неприкосновенность судьи включает неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений) (ч. 1 ст. 16Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации").

5. Решение об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу принимается:

- в отношении судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, федерального арбитражного суда - судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда РФ по ходатайству председателя Следственного комитета РФ;

- в отношении судьи иного суда - судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа по ходатайству председателя Следственного комитета РФ (ч. 6 ст. 16Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации").

6. Осуществление в отношении судьи следственных действий (если в отношении судьи не возбуждено уголовное дело либо он не привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу), связанных с нарушением его неприкосновенности (в том числе осуществляемых в соответствии с УПКне иначе как на основании судебного решения), допускается не иначе как на основании решения, принимаемого:

- в отношении судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, федерального арбитражного суда - судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда РФ;

- в отношении судьи иного суда - судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (ч. 7 ст. 16Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации").

7. Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей (ч. 5 ст. 16Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации").

8. Исходя из редакции п. 5к.с., когда в отношении должностного лица не возбуждено уголовное дело и он не привлечен в качестве обвиняемого, решение о производстве процессуального (следственного) действия, осуществляемого в соответствии с УПК не иначе как на основании судебного решения, принимается в отношении Генерального прокурора РФ, Председателя Следственного комитета РФ - с согласия коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ.

9. После возбуждения уголовного дела в отношении судьи либо привлечения его в качестве обвиняемого по уголовному делу следственные действия в отношении судьи производятся в общем порядке (ч. 7 ст. 16Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации").

10. Правила избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий в отношении судьи в полной мере касаются и присяжных заседателей в период осуществления ими правосудия (ч. 1 ст. 12Федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" ист. 16Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации").

11. Уполномоченный по правам человека в РФ в течение всего срока его полномочий не может быть без согласия Государственной Думы подвергнут обыску, за исключением случаев задержания на месте преступления. Неприкосновенность уполномоченного по правам человека в РФ распространяется на его жилое и служебное помещения, багаж, личное и служебное транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы (ч. 1 ст. 12Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации").

12. Уполномоченному по правам человека в РФ предоставлено право отказаться от дачи свидетельских показаний по уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с выполнением его обязанностей (ч. 2 ст. 24Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации").

13. Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты не могут быть арестованы без согласия той палаты Федерального Собрания РФ, которая их назначила на должность в Счетную палату (ст. 29Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации").

14. Частью 2 ст. 42Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" не допускаются привод прокурора, ач. 3 ст. 29Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" - Председателя Следственного комитета РФ, заместителя Председателя Следственного комитета РФ, руководителя подразделения центрального аппарата Следственного комитета РФ, их первых заместителей и заместителей, руководителя главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела и следственного отделения, их первых заместителей и заместителей, руководителя подразделения аппарата главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела и их заместителей, следователя, старшего следователя, следователя по особо важным делам, старшего следователя по особо важным делам, следователя-криминалист и (или) старшего следователя-криминалиста следственного органа Следственного комитета РФ.

15. В ч. 4.1к.с. закреплены дополнительные гарантии неприкосновенности зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы и зарегистрированных кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Аналогичными правами наделены и все иные зарегистрированные кандидаты на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении такого зарегистрированного кандидата может быть возбуждено лишь с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета РФ (соответственно уровню выборов) (ч. 4 ст. 41Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

16. Зарегистрированный кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления, кандидат на должность выборного должностного лица местного самоуправления не может быть на территории муниципального образования арестован без согласия прокурора субъекта Российской Федерации. Меры пресечения или иные уголовно-процессуальные меры на территории муниципального образования могут быть применены к нему только по постановлению суда (ч. 4 ст. 24Временного положения о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления).

17. При даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении кандидата на должность Президента РФ (ч. 6 ст. 42Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации") и (или) депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ (ч. 3 ст. 47Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации") Председатель Следственного комитета РФ немедленно извещает об этом Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

18. Президент РФ в порядке, установленном УПК, вправе по представлению Генерального прокурора РФ временно отстранить высшее должностное лицо субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) от исполнения обязанностей в случае предъявления указанному лицу обвинения в совершении преступления. Решение о временном отстранении высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) от исполнения обязанностей принимается в форме указа (п. 4 ст. 29.1Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").

19. Решение Президента РФ об отрешении высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) от должности принимается в форме указа (п. 5 ст. 29.1Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"). Решение об отрешении от должности либо о временном отстранении от исполнения обязанностей высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) доводится до сведения законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

20. Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) вправе обжаловать в Верховный Суд РФ соответствующий указ Президента РФ в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

21. Верховный Суд РФ должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее 10 дней со дня ее подачи (п. 6 ст. 29.1Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").

22. Следственные действия в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) могут быть произведены только по судебному решению (ч. 3 ст. 8Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").

23. Пятисуточный срок исчисляется по общим правилам, изложенным в ст. 128УПК (см.комментарийст. 128 УПК).

24. См. также комментарий ст. 179,182,447-449УПК.

Статья 451. Направление уголовного дела в суд

1. Порядок направления уголовного дела в суд урегулирован только УПК.

2. Получения от кого-либо согласия на направление в суд уголовного дела по обвинению лица, в отношении которого применяется особый порядок производства по уголовным делам, закон не требует.

3. См. также комментарий ст. 447,452УПК

Статья 452. Рассмотрение уголовного дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда

1. Под членом федерального суда следует понимать федеральных судей - судей Конституционного Суда РФ, федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Судьями являются и члены Дисциплинарного судебного присутствия. Они остаются таковыми и когда освобождается от исполнения обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы.

2. В соответствии с ч. 11 ст. 16Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" правила аналогичные тем, которые закреплены в данной статье, распространяются не только на федеральных судей, но и на судей субъектов Российской Федерации: мировых судей и судей конституционных (уставных) судов Российской Федерации.

3. См. также комментарийст. 447 УПК.

Часть пятая. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства

Раздел XVIII. Порядок взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями

Глава 53. Основные положения о порядке взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями

Статья 453. Направление запроса о правовой помощи

1. Порядок сношения судов, прокуроров, следователей и органов дознания с судебно-следственными органами других иностранных государств, а равно порядок исполнения запросов последних определяется законодательством РФ и международными договорами, заключенными Российской Федерацией с соответствующими государствами.

2. Примером таких договоров являются:

- Договормежду Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 4 сентября 1992 г.;

- Конвенцияо правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная 22 января 1993 г. Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой, Россией, Таджикистаном, Узбекистаном, Украиной.

3. Российская Федерация как правопреемник по международным обязательствам СССР является также стороной международных соглашений о правовой помощи, участником которых был СССР.

4. Под иными процессуальными действиями, о которых идет речь в ч. 1к.с., понимается весь комплекс предусмотренныхУПКследственных действий, а также некоторые не являющиеся таковыми процессуальные действия, как то: объявление постановления (к примеру, о признании потерпевшим) и разъяснение прав, пересылка и выдача вещественных доказательств, составление, пересылка и вручение документов, возбуждение уголовного преследования, розыск и выдачи лиц, совершивших преступления, признание и исполнения приговоров в части гражданского иска и др. (ст. 6Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам*(1752)).

5. Вносить запрос о производстве процессуальных действий вправе не только суд, прокурор, следователь, дознаватель, руководитель следственного органа, но и по делам, находящимся в их производстве, начальник подразделения дознания, а равно руководитель следственной группы (группы дознавателей).

6. Руководитель следственного органа запрос о правовой помощи может направить и по уголовному делу, находящемуся в производстве подчиненного ему следователя.

7. Под работой других судов понимается деятельность последних как на судебных, так и на досудебных стадиях.

8. Запрос направляется в Министерство внутренних дел РФ, когда требуется деятельность следователя органа внутренних дел, в Федеральную службу безопасности РФ, когда требуется деятельность следователя ФСБ.

9. По вопросам производства не требующих решения судьи следственных действий следователями прокуратуры запросы направляются через Генеральную прокуратуру РФ.

10. Запрос и прилагаемые к нему документы могут направляться в другое государство на русском языке только в том случае, если русский язык признан одним из государственных языков этого государства.

11. О принципе взаимности см. также содержание ч. 1 ст. 457УПК.

12. См. также комментарийст. 453 УПК.

Статья 454. Содержание и форма запроса

1. Под наименованием органа понимается указание на наименование ведомства, наименование административно-территориального образования, где находится орган, а при наличии такового и специального наименования, к примеру, "Природоохранительная прокуратура по Омской области", "Линейный отдел внутренних дел на транспорте на станции Тула" и т.п.

2. Для того чтобы не возникало вопроса, куда должен прийти ответ на запрос, рекомендуется в запросе указывать и адрес органа, от которого он исходит. Для того чтобы облегчить обратную связь между исполнителем запроса и запрашивающей стороной, в запросе рекомендуется указывать номер телефона, факса, электронной почты и т.п., должность, звание, фамилию, имя и отчество лица, готовившего запрос.

3. Под понятием "адрес" понимается: страна, индекс, субъект Российской Федерации, населенный пункт, улица (проспект, переулок и т.п.), номер дома, номер корпуса, номер квартиры.

4. Наименование уголовного дела включает номер уголовного дела, если есть обвиняемые, то фамилию и инициалы, обвиняемых пункт, часть, статью вмененного каждому из них преступления, а также краткую фабулу.

5. Характер запроса - это круг действий, которые необходимо выполнить в другом государстве, а также основания и условия их проведения.

6. Дата рождения включает день, месяц и год рождения, а не один лишь год рождения. Место рождения указывается то, которое указано в паспорте или иных документах, по которым была установлена личность лица, в отношении которого направляется ходатайство.

7. Если следователю, прокурору или суду неизвестно место жительства или пребывания лица, в отношении которого направляется ходатайство, но известно, что последний находится на территории конкретного иностранного государства, следователь, прокурор или суд в запросе просит установить необходимый адрес (когда это требуется для осуществления прав лица, в отношении которого направляется запрос). Запрашивающая сторона при этом сообщает имеющиеся у нее данные для определения адреса лица, указанного в запросе (ст. 16Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

8. В запросе о производстве вручения документа, помимо сведений, о которых идет речь в к.с., должны быть также указаны точный адрес получателя и наименование вручаемого документа (ст. 7Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

9. См. также комментарий ст. 232,453УПК.

Статья 455. Юридическая сила доказательств, полученных на территории иностранного государства

1. Переданными могут быть только вещественные доказательства, иные документы, заключения эксперта, протоколы следственных и судебных действий.

2. Полученные из другого государства доказательства могут быть признаны недопустимыми, если при их передаче были нарушены требования указанной статьи или при их собирании не соблюдены положения УПКтой страны, где исполнялось поручение.

3. О принципе взаимности см. также содержание ч. 1 ст. 457УПК.

Статья 456. Вызов свидетеля, потерпевшего, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, находящихся за пределами территории Российской Федерации

1. Употребленное в статье понятие "представитель" следует понимать в широком смысле, включая в его содержание и законных представителей.

2. Под должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело, понимается дознаватель, следователь, руководитель следственной группы (группы дознавателей), а также самостоятельно производящие предварительное расследование начальник следственного отдела и прокурор.

3. Под процессуальными действиями, о которых идет речь в ч. 1к.с., прежде всего понимаются следственные действия. Тем не менее к таковым могут быть отнесены и другие перечисленные и урегулированные УПК действия (например, оглашение постановления о признании гражданским истцом, разъяснение прав, ознакомление с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта потерпевшего и др.).

4. Свидетель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители (законные представители), а также эксперт не могут быть подвергнуты ограничениям личной свободы, только если к следователю, прокурору или в суд они явились в связи с запросом о правовой помощи и врученным им учреждением иностранного государства вызовом.

5. По "иными ограничениями личной свободы" понимается привлечение на территории Российской Федерации к административной ответственности, исполнение наказания за деяние, совершенное до пересечения Государственной границы Российской Федерации, и др.

6. Указанные в ч. 1к.с. лица не могут быть также привлечены к ответственности, взяты под стражу или подвергнуты наказанию в связи с их свидетельскими показаниями или заключениями в качестве экспертов в связи с уголовным делом, являющимся предметом разбирательства.

7. Свидетель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители (законные представители), а также эксперт не могут быть подвергнуты ограничениям личной свободы вне зависимости от своего гражданства.

8. Вызов свидетеля и эксперта, проживающих на территории иностранного государства, к следователю, прокурору или в суд Российской Федерации не должен содержать угрозы применения средств принуждения в случае неявки.

9. 15-суточный срок, в течение которого лицо, указанное в ч. 1к.с., обладает предусмотренным к.с. иммунитетом, исчисляется с момента, когда следователь, прокурор или суд, к которому оно вызвано, сообщит ему, что в дальнейшем в его присутствии нет необходимости. Данный сообщение рекомендуется отражать в письменном документе и удостоверять подписями свидетеля (потерпевшего, гражданского истец, гражданского ответчика, представители, законного представителя или эксперта), а также следователя, прокурора или судьи.

10. Свидетелю, эксперту, а также потерпевшему и его законному представителю по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или по определению суда Российской Федерации возмещаются расходы, связанные с проездом и пребыванием в Российской Федерации, как и неполученная заработная плата за дни отвлечения от работы; эксперт имеет также право на вознаграждение за проведение судебной экспертизы. В запросе на вывоз должно быть указано, какие выплаты вправе получить вызванные лица. По их ходатайству орган, по запросу которого осуществляется вызов, выплачивает аванс на покрытие соответствующих расходов (ст. 9Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

11. Суммы, подлежащие выплате свидетелям, законным представителям потерпевших, потерпевшим и экспертам, выплачиваются вызвавшим их органом немедленно по выполнении этими лицами своих обязанностей независимо от фактического получения и взыскания судебных издержек с осужденных по уголовным делам*(1753).

12. О понятии "территория Российской Федерации" см. комментарийст. 2 УПК.

13. О принципе взаимности см. также содержание ч. 1 ст. 457УПК.

14. 15-суточный срок исчисляется по общим правилам, изложенным в ст. 128УПК (см.комментарийст. 128 УПК).

15. См. также комментарий ст. 232,453УПК.

Статья 457. Исполнение в Российской Федерации запроса о правовой помощи

1. Исполняя запрос и применяя положения, закрепленные в УПК, следователь (суд, прокурор) осуществляют российский уголовный процесс. При применении норм УПК других государств осуществляется уголовный процесс иных государств. Иначе говоря, несмотря на содержаниеч. 2к.с., ни при каких обстоятельствах уголовно-процессуальные кодексы других стран не являются источником уголовно-процессуального права России. Порядок российского уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации определяется законами Российской Федерации.

2. В ч. 4к.с. идет речь о запросе, противоречащем законодательству Российской Федерации, и запросе, исполнение которого может нанести ущерб ее суверенитету или безопасности. Запрос противоречит законодательству Российской Федерации, когда из него следует необходимость осуществления действия (принятия решений), противоречащего законодательству Российской Федерации. Действиями, противоречащими законодательству Российской Федерации, следует понимать лишь такие из них, совершение которых прямо запрещено действующим российским законодательством.

3. Суд, прокурор, следователь, руководитель следственного органа исполняют переданные им в установленном порядке запросы о производстве процессуальных действий, поступившие от соответствующих компетентных органов и должностных лиц иностранных государств, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, международными соглашениями или на основе принципа взаимности.

4. Согласно ст. 4,5Конституции РФ суверенитет Российской Федерации, состоящей из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, распространяется на всю ее территорию. Исходя из этого, следователи, руководители следственных органов, прокуроры и суды не только не могут осуществлять действия, противоречащие суверенитету Российской Федерации, но и должны применять со своей стороны меры к его обеспечению.

5. Если следователь, руководитель следственного органа, прокурор или суд не компетентны исполнять поручение, они пересылают его компетентному учреждению и уведомляют об этом запрашивающее учреждение.

6. По просьбе запрашивающего учреждения следователь, руководитель следственного органа, прокурор или суд своевременно сообщают ему и заинтересованным сторонам о времени и месте исполнения запроса, с тем чтобы они могли присутствовать при исполнении запроса в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если точный адрес указанного в запросе лица неизвестен, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или суд принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры для установления адреса (ст. 8Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

7. См. также комментарийст. 453 УПК.

Статья 458. Направление материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования

1. Иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства (ст. 3Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации").

2. Компетентные органы иностранных государств, подписавших Конвенциюо правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, обязаны по запросу Генерального прокурора РФ осуществлять в соответствии со своим законодательством уголовное преследование против собственных граждан, подозреваемых в том, что они совершили на территории Российской Федерации преступление.

3. Если преступление, по которому возбуждено дело, влечет за собой гражданско-правовые требования лиц, понесших ущерб от преступления, эти требования при наличии их ходатайства о возмещении ущерба рассматриваются компетентными органами иностранных государств в данном деле (ст. 72Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

4. Запрос об осуществлении уголовного преследования должно содержать:

а) наименование запрашивающего учреждения;

б) описание деяния, в связи с которым направлен запрос об осуществлении преследования;

в) возможно более точное указание времени и места совершения деяния;

г) текст положения УК, на основании которого деяние признается преступлением, а также текст других законодательных норм, имеющих существенное значение для производства по делу;

д) фамилию и имя подозреваемого лица, его гражданство, а также другие сведения о его личности;

е) заявления потерпевших по уголовным делам, возбуждаемым по заявлению потерпевшего, и заявления о возмещении вреда;

ж) указание размера ущерба, причиненного преступлением.

5. К запросу прилагаются имеющиеся в распоряжении Генерального прокурора РФ материалы уголовного преследования, а также доказательства.

6. При направлении Генеральным прокурором РФ возбужденного уголовного дела расследование по этому делу продолжается компетентным органом иностранного государства в соответствии со своим законодательством. Каждый из находящихся в деле документов должен быть удостоверен гербовой печатью следователя или прокурора.

7. Запрос и приложенные к нему документы должны быть сопровождены переводами на официальный язык государства, в которое они направляются.

8. Если обвиняемый в момент направления запроса об осуществлении преследования содержится под стражей на территории Российской Федерации, он доставляется на территорию иностранного государства (ст. 73Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

9. Орган, принявший окончательное решение по уголовному делу, обязан уведомить Генерального прокурора РФ об характере своего решения. По просьбе Генерального прокурора РФ в его адрес должна быть направлена копия окончательного решения (ст. 74Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

10. Если иностранному государству был направлен запрос об осуществлении уголовного преследования после вступления в силу приговора или принятия учреждением иностранного государства иного окончательного решения, уголовное дело не может быть возбуждено следователем или прокурором в Российской Федерации, а возбужденное ими дело подлежит прекращению (ст. 75Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

11. Суды и органы предварительного расследования иностранных государств, подписавших Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, при расследовании преступлений и рассмотрении уголовных дел обязаны учитывать предусмотренные законодательством Российской Федерации смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства независимо от того, на территории какого государства они возникли (ст. 76Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

12. При обвинении одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, дела о которых подсудны как суду Российской Федерации, так и судам других государств - участников Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам рассматривать их компетентен суд того государства, на территории которого закончено предварительное расследование. В этом случае дело рассматривается по правилам судопроизводства этого государства (ст. 77Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

13. См. также комментарийст. 453 УПК.

Статья 459. Исполнение запросов об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела на территории Российской Федерации

1. На Генеральную прокуратуру РФ возложена обязанность по запросу компетентного органа иностранного государства осуществлять в соответствии с УПКуголовное преследование против граждан Российской Федерации, подозреваемых в том, что они совершили преступление на территории данного иностранного государства.

2. Если преступление, по которому возбуждено дело, влечет за собой гражданско-правовые требования лиц, понесших ущерб от преступления, эти требования при наличии их ходатайства о возмещении ущерба рассматриваются в данном деле (ст. 72Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

3. Так же, как запрос, направляемый в адрес иностранного государства, присланный в Генеральную прокуратуру РФ запрос компетентного органа иностранного государства об осуществлении уголовного преследования в отношении гражданина Российской Федерации должен содержать:

а) наименование запрашивающего учреждения;

б) описание деяния, в связи с которым направлен запрос об осуществлении преследования;

в) возможно более точное указание времени и места совершения деяния;

г) текст положения закона иностранного государства, на основании которого деяние признается преступлением, а также текст других законодательных норм, имеющих существенное значение для производства по делу;

д) фамилию и имя подозреваемого лица, его гражданство, а также другие сведения о его личности;

е) заявления потерпевших по уголовным делам, возбуждаемым по заявлению потерпевшего, и заявления о возмещении вреда;

ж) указание размера ущерба, причиненного преступлением.

4. К запросу прилагаются имеющиеся в распоряжении компетентного органа иностранного государства материалы уголовного преследования, а также доказательства.

5. При направлении компетентным органом иностранного государства возбужденного уголовного дела расследование по этому делу продолжается в порядке, предусмотренном УПК. Каждый из находящихся в деле документов должен быть удостоверен гербовой печатью направившего запрос компетентного органа иностранного государства.

6. Запрос и приложенные к нему документы должны иметь перевод на русский язык.

7. Если обвиняемый в момент направления запроса об осуществлении преследования содержится под стражей на территории иностранного государства, он доставляется В Российскую Федерацию (ст. 73Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

8. Суд или орган предварительного расследования, разрешивший уголовное дело, обязан уведомить компетентный орган иностранного государства об окончательном решении. По просьбе компетентного органа иностранного государства ему направляется копия окончательного решения (ст. 74Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

9. Если в Генеральную прокуратуру РФ направлен запрос об осуществлении уголовного преследования после вступления в силу приговора или принятия иного окончательного решения, уголовное дело не может быть возбуждено учреждениями иностранного государства, а возбужденное ими дело подлежит прекращению (ст. 75Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

10. Суды и органы предварительного расследования России при расследовании преступлений и рассмотрении уголовных дел учитывают предусмотренные законодательством иностранного государства смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства независимо от того, на территории какого государства они возникли (ст. 76Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

11. См. также комментарийк ст. 458 УПК.