ЕКВ ГЭ МК ОЭ 2013 / ЕКВ конспекты 1-11 PDF / 01 Персонал ВР 2003

Тема 1. Персонал для взрывных работ

1.1. Порядок подготовки персонала, связанного с обращением с взрывчатыми материалами

К персоналу для взрывных работ относятся: руководители взрывных работ, взрывники, мастера-взрывники, заведующие складами ВМ, заведующие зарядными мастерскими, раздатчики ВМ, лаборанты складов ВМ, рабочие, обслуживающие пункты механизированной подготовки, пункты изготовления ВВ, смесительно-зарядные и зарядные машины, и другие лица, по роду своей деятельности связанные с обращением с ВМ.

Под техническим руководством понимается непосредственное управление технологическими процессами на производственных объектах, в т. ч. разработка, согласование и утверждение технических, методических

ииных документов, регламентирующих порядок выполнения горных, взрывных работ и работ с ВМ.

Руководителями взрывными работами(работами с ВМ) назнача-

ются лица, имеющие законченное высшее или среднее горнотехническое образование, либо окончившие специальные учебные заведения или курсы, дающие право технического руководства горными и(или) взрывными работами, либо работами со ВМ. При этом, во всех случаях, руководители взрывных работ должны пройти проверку знаний требований безопасности

иполучить соответствующее квалификационное удостоверение- "Единую книжку взрывника" ("Единую книжку мастеравзрывника") [15 полож право руководства].

Руководство взрывными работами на предприятии возлагается на его руководителя, а при подрядном способе ведения работ– на руководителя подрядного предприятия или на назначенного им руководителя производственного подразделения этого предприятия, а на предприятиях не горного профиля – на лицо технического надзора, назначенное руководителем предприятия.

Кведению взрывных работ и работ, связанных с изготовлением и подготовкой ВВ, хранением и перевозкой ВМ, в том числе к руководству такими работами, должны допускаться лица, назначенные соответствующими приказами.

Взрывниками и мастерами-взрывниками (далее по тексту в общих случаях – взрывниками) назначают лиц мужского пола, прошедших обучение по специальным программам, не имеющие медицинских противопоказаний, имеющие среднее образование и следующие возраст и стаж работы:

вугольных шахтах, опасных по газу или пыли, – не моложе 18 лет и стаж на подземных работах проходчика или рабочего очистного забоя не менее 2 лет;

на всех других взрывных работах– не моложе 18 лет и стаж работы не менее 1 года по специальности, соответствующей характеру работы организации.

2

Для работы в шахтах(рудниках), опасных по газу или пыли, производится обучение только профессии мастер-взрывник.

Обучение, дающее право работы по взрыванию горячих массивов, проходят взрывники, имеющие стаж взрывных работ не менее 2 лет.

Обучение персонала, связанного с обращением с ВМ, проводится с отрывом от производства на курсах при учебных заведениях, научноисследовательских организациях соответствующего профиля или учебных подразделениях организаций, ведущих взрывные работы и имеющих лицензию на данный вид деятельности.

Специальные программы подготовки по вопросам безопасного ведения работ взрывников, включая взрывников, обслуживающих смеситель- но-зарядные и зарядные машины и устройства, а также заведующих складами ВМ разрабатываются и утверждаются организациями по согласованию Госгортехнадзором России. Для рабочих других профессий, связанных с обращением с ВМ, программы подготовки утверждаются организациями по согласованию с территориальными органами Госгортехнадзора России.

Программы подготовки взрывников разрабатываются на следующие виды взрывных работ:

Общие виды взрывных работ:

-взрывные работы в подземных выработках и на поверхности угольных и сланцевых шахт, опасных по газу или разрабатывающих пласты, опасные по взрывам пыли;

-взрывные работы в подземных выработках и на поверхности угольных и сланцевых шахт, не опасных по газу или разрабатывающих пласты, не опасные по взрывам пыли;

-взрывные работы в подземных выработках и на поверхности

-рудников (объектов горнорудной и нерудной промышленности), опасных по газу или пыли;

-взрывные работы в подземных выработках и на поверхности рудников (объектов горнорудной и нерудной промышленности), не опасных по газу или пыли;

взрывные работы на открытых горных разработках. Специальные взрывные работы:

-взрывные работы при сейсморазведке, а также при прострелочновзрывных и иных работах в нефтяных, газовых, водяных и других скважинах;

-рыхление мерзлых фунтов, на болотах, взрывание льда, подводные взрывные работы;

-разрушение горячих массивов; обработка материалов (резка, сварка, упрочнение и др.) энергией взрыва; валка зданий, сооружений, дробление фундаментов и спекшейся руды;

-корчевка пней, валка леса, рыхление смерзшихся дров и балансов, ликвидация заторов при лесосплаве, борьба с лесными пожарами;

-в подземных выработках и на поверхности нефтяных шахт;

3

-при проведении тоннелей и строительстве метрополитена;

-при проведении горно-разведочных выработок;

-при уничтожении взрывоопасных устройств на земной поверхно-

сти;

связанные с использованием взрывчатых материалов в научных и учебных целях [14 полож персонала].

Взрывники могут допускаться к сдаче экзаменов по нескольким видам работ при условии, что их здоровье, подготовка, возраст и производственный стаж соответствуют установленным требованиям.

Лицам, прошедшим обучение по специальной программе и сдавшим экзамены квалификационной комиссии под председательством представителя территориального органа Госгортехнадзора, присваивается соответствующая квалификация и выдается квалификационное удостоверение– "Единая книжка взрывника (мастера-взрывника)" (ЕКВ).

Результаты приема экзаменов оформляют протоколом, подписанным членами квалификационной комиссии. Один экземпляр протокола передается территориальному органу Госгортехнадзора и является основанием для оформления, регистрации и выдачи ЕКВ.

Лица, имеющие право руководства взрывными работами, меют право работать взрывниками без обучения, после сдачи экзаменов квалификационной комиссии.

По окончании обучения (перед стажировкой) персоналу, связанному с обращением с ВМ, в установленном порядке выдается квалификационное удостоверение – ЕКВ.

Взрывник допускается к самостоятельному производству взрывных работ только после работы стажером в течение 1 месяца под руководством опытного взрывника.

Место прохождения стажировки персонала, связанного с обращением с ВМ, ее сроки и руководитель определяются приказом по организации.

В организациях, использующих ВМ в учебных, научноисследовательских и экспериментальных целях, к работам с ВМ могут быть допущены научные сотрудники, преподаватели и лаборанты, имеющие ЕКВ и прошедшие стажировку в течение10 дней под руководством опытного специалиста [14 полож персонала].

Записи обо всех стажировках взрывников должны вноситься в ЕКВ. Запрещается привлекать взрывников и подносчиков, имеющих при

себе ВМ, к работам, не связанным с проверкой забоя перед взрыванием, заряжанием, монтажом взрывной сети и собственно взрыванием.

Помощниками взрывников могут назначаться проинструктированные рабочие, которые под руководством взрывника могут выполнять работы, не связанные с обращением со средствами инициирования и патрона- ми-боевиками.

Заведующими складами ВМ и механизированными пунктами подготовки ВВ должны назначаться лица, имеющие право руководства взрывными работами или окончившие вузы или техникумы по специальности

4

технологии изготовления и исследований ВВ. На этой должности могут работать также взрывники, прошедшие обучение по специальной программе подготовки, сдавшие экзамены квалификационной комиссии и получившие соответствующее удостоверение.

Обязанности заведующего передвижным складом ВМ могут быть возложены на лицо охраны, водителя автомобиля, других лиц, имеющих образование не ниже 8 классов, прошедших подготовку по программе для заведующих передвижными складами ВМ и сдавших экзамены квалификационной комиссии.

Если взрывник выполняет взрывные работы, то он не может выполнять обязанности заведующего складом ВМ, зарядными мастерскими. А заведующие складами ВМ и зарядными мастерскими не имеют права выполнять взрывные работы.

Раздатчиками и лаборантами на складах ВМ разрешается назначить лиц, имеющих образование не ниже среднего, прошедших обучение, сдавших экзамены квалификационной комиссии и получивших удостоверение. К самостоятельной работе им можно приступать после стажировки, продолжительность которой определяется соответствующими программами [14 полож персонала].

1.2. Порядок выдачи и ведения единых книжек взрывника

ЕКВ должна состоять непосредственно из Удостоверения установленной формы и Талона предупреждения к нему(Приложение 1), имеющих единый номер и серию. ЕКВ регистрируют в территориальных органах Госгортехнадзора [14 полож персонала].

Удостоверение и Талон предупреждения должны подписываться председателем квалификационной комиссии и представителем организации, в которой проводилось обучение. Удостоверение должно быть заверено печатью территориального органа Госгортехнадзора.

ВУдостоверении указываются виды взрывных работ, к выполнению которых допущен взрывник.

При переводе в другую организацию взрывник сохраняет право на производство того вида взрывных работ, который указан в ЕКВ.

ЕКВ во время производства взрывных работ должны храниться -не посредственно у взрывников. В отдельных случаях руководитель организации, ведущей взрывные работы, по согласованию с территориальным органом Госгортехнадзора может установить иной порядок хранения ЕКВ.

Вслучае утраты ЕКВ дубликат может быть выдан соответствующим территориальным органом Госгортехнадзора по представлению руководителя организации, ведущей взрывные работы. При этом в новую ЕКВ вносится запись "дубликат".

У взрывника может быть изъят Талон предупреждения за нарушение установленного порядка хранения, транспортирования, использования или учета взрывчатых материалов по представлению работников Госгортех-

5

надзора и должностных лиц организации, ведущей взрывные работы. При этом на Талоне указывается основание для его изъятия: номер и дата приказа (распоряжения) руководителя организации (шахты, рудника, карьера и т. д.). Изъятый талон хранится вместе с личной карточкой взрывника в отделе кадров организации.

Талон предупреждения восстанавливается, если взрывник в течение 6 месяцев после изъятия Талона предупреждения не допустил нарушений установленного порядка хранения, транспортирования, использования и учета взрывчатых материалов. О восстановлении руководителем службы взрывных работ организации (шахты, рудника, карьера и т. д.) производится соответствующая запись в Талоне предупреждения ЕКВ.

При повторном нарушении взрывником требований установленного порядка хранения, транспортирования, использования или учета ВМ Талон предупреждения может быть восстановлен только после сдачи экзаменов по профессии взрывника в соответствии с требованиями Положения о порядке подготовки и проверки знаний персонала для взрывных работ[14 полож персонала].

По представлению работников территориальных органов Госгортехнадзора и должностных лиц организации, ведущей взрывные работы, ЕКВ может быть изъята, если взрывник допустил нарушение установленного порядка хранения, транспортирования, использования или учета взрывчатых материалов, которое привело или могло привести к несчастному случаю, аварии или утрате ВМ. Дубликаты изъятых ЕКВ не выдаются.

ЕКВ взрывников, лишенных права производства взрывных работ, передаются администрацией организации (шахты, рудника, карьера и т. д.) территориальному органу Госгортехнадзора для уничтожения на основании распоряжения руководителя территориального органа Госгортехнадзора с записью в специальном журнале.

1.3. Порядок проверки знаний персонала, связанного с обращением с ВМ

Не реже 1 раза в 2 года знания взрывниками требований по безопасности взрывных работ должны проверяться специальной комиссией под председательством представителя территориального органа Госгортехнадзора. Предварительно взрывники должны проходить подготовку по программе, согласованной с территориальным органом Госгортехнадзора и утвержденной руководителем организации, ведущей взрывные работы. Предварительная подготовка взрывников перед сдачей экзамена проводится в организации, ведущей взрывные работы (шахта, рудник, карьер и т.

п.).

По распоряжению руководителя организации (шахты, рудника, карьера и т. п.) может проводиться внеочередная проверка знаний взрывника, если установлено, что он нарушил требования по хранению, транспортированию, использованию или учету взрывчатых материалов. Внеочередная

6

проверка знаний взрывника производится специальной комиссией организации без дополнительной подготовки.

В случае успешной сдачи экзаменов внеочередной проверки знаний взрывники допускаются к самостоятельной работе без прохождения стажировки.

Результаты периодических и внеочередных проверок знаний оформляются протоколами и подписываются членами специальной комиссии.

Взрывники, не сдавшие экзаменов, лишаются права производства взрывных работ и могут быть допущены к повторной проверке знаний специальной комиссией только после переподготовки, о чем должен быть издан приказ руководителя организации (шахты, рудника, карьера и т. п.).

При переводе взрывников на новый вид взрывных работ они должны пройти переподготовку по соответствующей программе, утвержденной руководителем организации по согласованию с территориальным органом Госгортехнадзора, и сдать экзамены специальной комиссии. Перед допуском к самостоятельному производству нового вида взрывных работ взрывник обязан пройти стажировку в течение 10 дней.

При переходе на угольные(сланцевые) шахты, опасные по газу или пыли, взрывники должны пройти дополнительную подготовку на шахте по программе, согласованной Госгортехнадзором, сдать экзамены квалификационной комиссии и пройти стажировку в течение 15 дней;

при переходе на шахты, сверхкатегорные или опасные по внезапным выбросам угля, породы и газа, стажировка должна проводиться в течение 20 дней [14 полож персонала].

Взрывники после перерыва в работе по своей профессии свыше одного года могут допускаться к самостоятельному выполнению взрывных работ только после сдачи без дополнительной подготовки экзамена специальной комиссии организации (шахты, рудника, карьера и т. п.) и стажировки в течение 10 дней.

При поступлении на предприятие ранее не использовавшихся ВМ, аппаратуры и оборудования все лица, занятые на взрывных работах и работах с ВМ, должны быть дополнительно ознакомлены с их свойствами и особенностями вновь поступивших ВМ, аппаратуры и оборудования.

Взрывникам, раздатчикам и заведующим складами ВМ, а также всему персоналу, связанному с обращением с ВМ, привлекаемым к подготовке и проведению взрывных работ, должны быть выданы под расписку инструкции по безопасным методам работ по их профессии.

Все лица, связанные с взрывными работами, должны быть ознакомлены со случаями нарушения правил безопасности при взрывных работах.

7

1.4. Получение разрешений на право производства взрывных работ, приобретения, перевозки и хранения ВМ

Предприятия, ведущие взрывные работы или работы с ВМ, а также осуществляющие изготовление ВМ, должны иметь на эти виды деятельно-

сти специальные разрешения (лицензии).

На каждом таком предприятии должны быть утвержденные по согласованию с органами Госгортехнадзора"Положение о руководстве взрывными работами" и "Мероприятия по совершенствованию взрывного дела", направленные на повышение безопасности работ, обеспечение сохранности ВМ в конкретных условиях.

Для получения разрешения на право производства взрывных работ или работ с ВМ руководитель предприятия подает в орган Госгортехнадзора России заявление, в котором указывает:

1 - название предприятия и кому оно подчинено; 2 - места работ, характер, методы и сроки проведения взрывных ра-

бот;

3- сведения о руководителе взрывных работ (фамилия, имя, отчество, специальность по образованию, занимаемая должность, наличие прав на руководство соответствующими работами);

4- сведения о складе, на котором будут храниться ВМ.

К заявлению должны быть приложены:

а) копия диплома или удостоверения руководителя взрывных работ, дающего право руководства этими работами;

б) выкопировку с плана местности с нанесением мест производства взрывных работ, границ опасной зоны и находящихся в ее пределах жилых и производственных знаний, сооружений, железных и автодорог, линий электропередач, трубопроводов и т. п. в 2-х экземплярах

в) при взрывных работах в населенных пунктах и при обработке металлов – проект производства взрыва;

г) при взрывных работах в подземных условиях – сведения об опасности шахты по газу и пыли;

д) при взрывных работах на водоемах и в прибрежной зоне– копию разрешения органов рыбоохраны;

е) при сейсмических работах – схемы профилей работ, типовую схему опасной зоны;

ж) иные документы по требованию органа Госгортехнадзора, уточняющие характер работ, условия их выполнения, в том числе подлежащие согласованию.

При смене руководителя взрывных работ оформляется новое разрешение, а при временном отсутствии– приказом по предприятию назначается новый руководитель.

8

Разрешение на приобретение ВМ должно выдаваться органом внут-

ренних дел на срок до 6 месяцев на основании соответствующего заявления руководителя предприятия и свидетельства органа Госгортехнадзора России.

Для получения свидетельства на приобретение ВМруководитель предприятия должен обратиться в орган Госгортехнадзора с заявлением, в котором указывается:

а) наименование и количество необходимых ВМ; б) на каком предприятии и каких работах будут использованы эти ВМ,

номер и дата разрешения Госгортехнадзора на право производства взрыв-

ных работ или работ в ВМ; в) срок использования ВМ;

г) на каком складе будут храниться ВМ, и в какой срок будут доставляться ВМ (если не на своем складе, то приложить копию договора об аренде склада ВМ);

д) ориентировочный ежемесячный расход ВМ.

На основании этих документов орган Госгортехнадзора выдает предприятию свидетельство на приобретение ВМ сроком до 6 месяцев.

Любое предприятие, осуществляющее хранение ВМ на складах, в сейфах и т. п., должно иметь соответствующие разрешения органов внутренних дел.

Для получения разрешения на хранение ВМ руководитель предприятия направляет органу внутренних дел заявление с копией свидетельства органа Госгортехнадзора на эксплуатацию места хранения ВМ.

Предварительно предприятие подает в орган Госгортехнадзора заявление на получение свидетельства на эксплуатацию места хранения ВМ. В заявлении необходимо указать:

1 - тип и назначение места хранения ВМ, его расположение; 2- фамилию, имя, отчество и должность ответственного за эксплуата-

цию места хранения ВМ; 3 - наличие проекта строительства, дата его утверждения и регистра-

ционный номер; 4 - срок действия свидетельства.

К заявлению должны быть приложены копия паспорта склада(в установленных случаях) и акт приемки места хранения ВМ в эксплуатацию. Если паспорта не имеется, то прилагается схема места хранения ВМ и план прилегающей местности в радиусе опасной зоны по действию воздушной ударной волны от возможного взрыва наибольшего по вместимости объекта хранения ВМ.

Если склад ВМ передвижной, то кроме паспорта и акта приемки склада в эксплуатацию необходимо иметь свидетельство ГИБДД-ГАИ о его допуске к перевозке ВМ, указание района, обслуживаемого складом.

Свидетельство на эксплуатацию места хранения ВМ выдается орг- а ном Госгортехнадзора на срок до 3-х лет.

9

На основании заявления предприятия и копиисвидетельства органа Госгортехнадзора ОВД выдает разрешение на хранение ВМ на срок, не превышающий срок действия свидетельства органа Госгортехнадзора.

Разрешение на перевозкуВМ выдает ОВД на основании заявления руководителя предприятия и копии разрешения на приобретение ВМ или в соответствующих случаях разрешения на право производства взрывных работ (работ с ВМ).

Перевозка ВМ прострелочных и взрывных аппаратов железнодорож-

ным, водным и воздушным транспортом государственных предприятий

может проводиться в установленном порядке без разрешения ОВД по транспортным документам.

С завода-изготовителя транспортными средствами негосударственных предприятий и со складов на склады различных предприятий независимо от территориального расположения перевозка осуществляется по отправительским документам (наряд накладным) с разрешения ОВД.

Если необходимо перевезти ВМ с одного склада на другой, принадлежащих одному и тому же предприятию, и в пределах одной области или края, то перевозка производится по наряд-накладным, а к местам производства взрывных работ – по наряд-накладной или наряд-путевке. В данном случае разрешения ОВД не требуется.

Срок действия разрешения на перевозку ВМ до 6 месяцев.