методичка правоведение / 1491

10

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

8.Бахрах, Д. Н. Административное право России: учебник для вузов / Д. Н. Бахрах. – М.: Эксмо, 2006. – 528 с.

9.Барихин, А. Б. Большой юридич. энциклопедич. словарь /

А.Б. Барихин. – М.: Книжный мир, 2008. – 792 с.

10.Большой юридич. словарь / под ред. А. Я. Сухарева. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 858 с.

11. Краткий юридич. словарь / под ред. В. Е. Крутских. – М.: ИНФРА-М, 2000. – 304 с.

12.УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Справочно-правовая система žКонсультантПлюс¡.

13.Уголовное право: общая часть: учебник для студентов вузов / под ред И. Я. Казаченко. – М.: Норма, 2009. – 720 с.

14.Чиркин, В. Е. Государствоведение / В. Е. Чиркин. – М.: Юрист, 1999. – 400 с.

РАЗДЕЛ II. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОСИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ТЕМА № 5. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.Конституционно-правовой статус Президента Российской Федера-

ции.

2.Конституционно-правовой статус Федерального собрания Российской Федерации.

3.Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации.

4.Судебная система Российской Федерации. Конституционноправовой статус судьи.

1. Перечислите полномочия президента РФ, классифицируйте их и докажите, что полномочия установленные в главе № 4 Конституции РФ, отражают его правовой статус.

2. На основании главы № 4 Конституции РФ, выделите основные требования, предъявляемые к кандидату в Президенты:

_________________________________

_________________________________

_________________________________

11

3. Проанализируйте статьи 92, 93 Конституции РФ, выделив два варианта прекращения полномочий президента, и заполните таблицу.

4. На основании статей 102, 103 Конституции РФ, составьте струк- турно-логическую схему žФедеральное Собрание РФ: функции палат¡.

5.Составьте три схемы прохождения законопроекта: а) в случае принятия в качестве закона; б) в случае его отклонения Советом Федерации; в) в случае отклонения его Президентом РФ.

6.Проанализируйте статью 109, 117 Конституции РФ и выделите основные случаи роспуска Государственной Думы РФ:

___________________________________

___________________________________

___________________________________

7. Раскройте содержание функций, осуществляемых федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами.

8. Составьте схему žСтруктура судебной системы Российской Федерации¡, обозначив основные полномочия выделяемых судов.

Деловая игра

¸Заседание Государственной Думы: внесение поправок в Конституцию РФ¹

Предлагаем Вам подготовить и провести заседание Государственной думы, которая рассматривает вопрос о внесении поправки в Конституцию. Речь идет об изменении статьи 32 Конституции РФ, устанавливающей право гражданам Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Президент выступил с законодательной инициативой и предлагает преобразовать избирательное право в избирательную обязанность, по примеру Австралии, где за неявку гражданина на выборы на него налагают штраф.

Готовясь к деловой игре необходимо распределить следующие роли:

1.Председатель Государственной Думы (ведет заседание и предоставляет поочередно всем слово, следит за порядком в зале заседаний, применяет санкции к нарушителям порядка, ставит вопросы на голосование).

2.Первый заместитель председателя Государственной Думы (выполняет те же функции в отсутствие председателя или по его поручению).

12

3.Помощник президента (вносит законопроект в Президиум Государственной Думы, зачитывает этот документ и приводит основные аргументы).

4.Председатель Комитета по законодательству Государственной Думы (анализирует законопроект с точки зрения его возможного противоречия другим статьям Конституции РФ).

5.Глава фракции žЕдиная Россия¡ (оценивает законопроект со своей политической позиции).

6.Глава фракции Коммунистической партии (КПРФ) (оценивает законопроект со своей политической позиции).

7.Глава фракции žСправедливая Россия¡ (оценивает законопроект со своей политической позиции).

8.Глава фракции Либерально-демократической партии (ЛДПР) (оценивает законопроект со своей политической позиции).

После выступления указанных лиц слово может попросить любой депутат (студент, не получивший роли) и высказать свою точку зрения.

Участники деловой игры должны свою речь подготовить заранее, выучить ее и произнести, не читая.

Речь, рассчитанная в среднем на 3-5 минут, должна иметь следующую структуру: вступление (в нем в качестве эпиграфа речи можно эффектно использовать пословицы, поговорки и т.д.), основную часть (приведение аргументов и обоснование предлагаемого решения) и заключение (четкое изложение мнения выступающего).

После выступления всех желающих слово опять предоставляется инициатору законопроекта, который обобщив все сказанное в прениях, призывает принять законопроект или снимает его с обсуждения.

Далее проводится голосование. Напоминаем, что для внесения поправок в главу 2 Конституции РФ законопроект должен получить 3/5 голосов от общего числа депутатов Государственной думы.

Темы диспутов

Тема № 1. Полномочия президента

Самые значительные и практически неконтролируемые полномочия сосредоточены в руках главы государства – Президента. Плохо не то, что по объему своих прерогатив наш Президент значительно превосходит главу любого демократического государства, а то, что он сам вовсе не входит в систему властей, стоит над ними, поскольку не принадлежит ни к исполнительной, ни к законодательной, ни к судебной ветвям власти. Вместе с тем ему передаются не только права исполнительной власти, но и элементы полномочий других (С. Шаталин, Л. Абалкин, экономисты).

Выскажите свое мнение на данную позицию.

13

Тема № 2. Возраст судьи

Первая точка зрения. 25 лет – это возраст для судьи явно недостаточный, поскольку принцип справедливости, который он применяет в своей деятельности ежедневно, требует хорошего знания жизни, житейского опыта, мудрости. Не случайно, в той же Англии для занятия должности судьи требуется значительно более старший возраст.

Вторая точка зрения. 25 лет – возраст вполне достаточный для судьи. Жизнь судья познает в процессе работы, многочисленных встреч с разными людьми и ознакомления с судебными спорами.

Вопросы для самоконтроля

1.Какое место занимает Президент в системе государственных органов власти?

2.Что означает положение о том, что Президент является гарантом Конституции?

3.На какой срок избирается Президент? Сколько раз подряд можно занимать пост Президента?

4.Что такое импичмент?

5.Какие требования выдвигает Конституция РФ к кандидату в Президенты?

6.Как вы понимаете фразу: žПарламент – это представительный орган¡?

7.Из каких палат состоит Федеральное собрание?

8.Кто входит в Совет Федерации, и чьи интересы представляют его члены?

9.Кто входит в состав Государственной Думы? Какова ее численность?

10.С какой периодичностью проводятся выборы?

11.Каков состав правительства РФ? Как оно формируется?

12.Чем занимается правительство (какова его компетенция)?

13.Как осуществляется правосудие в России?

14.Какие суды входят в систему судебной власти РФ?

ТЕМА № 6. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ

1.Понятие и виды правового статуса человека и гражданина в РФ.

2.Систем основных прав и свобод человека и гражданина в РФ.

3.Конституционные обязанности человека и гражданина в РФ.

14

1. На основе анализа текста главы 2 Конституции РФ заполните таблицу žКлассификация прав человека¡.

2. Дайте свой индивидуальный юридический портрет, опираясь на знания прав человека.

3. Проведите опрос своих одногруппников с целью выяснения их отношения к следующим запретам и ограничениям: на распитие пива и других слабоалкогольных напитков на улице; широкую пропаганду эротических изданий и показ сцен насилия на телевидении; использование ненормативной лексики в СМИ и в общественных местах; курение в кино, театрах, спорткомплексах и пр.

Определите, какие из этих запретов и ограничений, с точки зрения респондентов, ограничивают права ради защиты прав других.

По результатам своего исследования сделайте сообщение на тему ¨Представления о мере свободы в студенческой среде©.

4. На основе анализа текста главы 2 Конституции РФ заполните таблицу žКлассификация обязанностей гражданина¡.

5. На конкретных примерах покажите, что любые субъективные права практически могут быть реализованы через чьи-то обязанности и, наоборот, обязанности предполагают чье-то право требовать их исполнения.

Темы диспутов

Тема № 1. Демонстрации как показатель уровня развития общества

Первая точка зрения. Участие граждан в публичных мероприятиях (собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях, пикетированиях) говорит о большой политической активности и культуре граждан. Людей с рабской психологией на улицы не выведешь. Они всегда во всем согласны и послушны власти, даже когда она действует неэффективно. На демонстрации ходят те, кто осознал себя как личность, как хозяин своей судьбы – стал внутренне свободен и хочет заставить государственных чиновников действовать в интересах граждан.

15

Вторая точка зрения. Проведение публичных мероприятий (собраний, демонстраций, митингов, шествий, пикетирования) говорит о том, что общество нездорово. В нормально развивающемся обществе все идет своим чередом, всякий знает свои обязанности и честно их выполняет.

Тема № 2. Какое образование должен получить каждый человек?

В статье 43 Конституции РФ устанавливается обязанность получения детьми основного общего образования (9 классов). Родители или лица, их заменяющие, объявляются ответственными за это. Эта норма права далеко не у всех вызывает одобрение.

Первая точка зрения. Человек сам должен решать какое образование ему необходимо. Если он предполагает быть занятым на неквалифицированных работах (дворником, сторожем, пастухом, уборщиком и т.д.), то зачем ему девятилетнее образовании? Без знания теорем или произведений Гоголя он вполне может эти работы выполнять.

Вторая точка зрения. Конституция 1993 года это откат назад по сравнению с Конституцией 1977 года, в которой устанавливалось обязательное среднее школьное образование. Разве может человек быть полноценным членом общества, если он в полной мере не знаком с литературой, математикой, физикой, химией, если его знания об обществе (их получают в основном в старших классах) не соответствуют современному уровню развития этого общества?

Вопросы для самоконтроля

1.Почему žправа человека¡ – ключевое понятие всей государственной

иправовой системы?

2.Как вы понимаете положение о том, что права человека естественны

инеотчуждаемы?

3.Какие виды прав человека вам известны?

4.Почему в Конституции перечислятся обязанности, но не предусматриваются меры юридической ответственности за их нарушение?

5.В чем состоит обязанность соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации?

ТЕМА № 7. ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСТВА. ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.Понятие гражданства и его специфика.

2.Приобретение и утрата гражданства.

3.Граждане иностранных государств.

16

1. Изучите соответствующую главу учебной литературы и заполните таблицу žСпособы приобретения гражданства РФ¡.

2.Раскройте сущность двух принципов приобретения гражданства:

принцип žправа крови¡ ________________________________

принцип žправа почвы¡ ________________________________

3.Согласны ли Вы с тем, что при решении вопроса гражданства детей российское законодательство стремится максимально учесть интересы ребенка?

Приведите аргументы, подтверждающие Вашу точку зрения?

4.Иностранец, проживающий на территории России, решил стать гражданином нашей страны.

Вкакой орган он должен обратиться с соответствующим заявлением? Какие аспекты его биографии являются значимыми при решении вопроса о предоставлении ему российского гражданства? Кто принимает решение о приеме в гражданство?

5. Перечислите основные случаи, когда ходатайство гражданина о выходе из гражданства РФ может быть не принято:

________________________________

________________________________

________________________________

6. Решите проблемное задание. Российский хоккеист, играющий в Канаде в клубе НХЛ, решил изменить свое гражданство. Ему было отказано в выходе из российского гражданства, так как он является свидетелем по уголовному делу, рассматриваемому в федеральном суде в Москве.

Можно ли говорить о законности такого решения?

7.Решите проблемное задание. Гражданин Украины на протяжении многих лет проживает в небольшом российском городке, у него своей успешный бизнес. Его жена – гражданка РФ. Он соблюдает конституцию РФ, исправно платит налоги, принимает активное участие в общественной жизни города.

Как вы думаете, может ли он участвовать в выборах в Государственную Думу? В выборах в органы местного самоуправления?

8.Раскройте сущность žдвойного гражданства¡, какие плюсы и минусы можно выделить в данном статусе:

ž+¡ __________________________________

ž–¡ __________________________________

17

9. Решите проблемное задание. Гражданин РФ, проживая на территории Республики Узбекистан, приобрел без цели сбыта 26 грамм наркотического средства, с которыми был задержан уже на территории РФ. Представители правоохранительных органов республики Узбекистан направили прошение о выдаче данного гражданина, поскольку преступление было совершено на территории республики Узбекистан.

Вправе ли суд принять решение о выдаче гражданина РФ другому государству для привлечения его к уголовной ответственности за преступление, совершенное на территории этого государства?

Вопросы для самоконтроля

1.Что такое гражданство? Чем гражданин отличается от подданного?

2.Какие гарантии предоставляет статут гражданина?

3.Каковы основания приобретения гражданства?

4.Что вам известно о требованиях, которым должен соответствовать человек, желающий получить гражданство РФ?

5.Каковы основания прекращения гражданства РФ?

6.Как решается вопрос о двойном гражданстве в РФ?

7.Что характеризует статус иностранца?

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1.Авакьян, С. А. Конституционное право России: учеб. пособие. в 2 т.

/С. А. Авакьян. – М.:. Юристъ, 2006. – 2006.

2.Габричидзе, Б. Н. Конституционное право России: учебник для вузов / Б. Н. Габричидзе. – М.: Дашков и К, 2007. – 1124 с.

3.Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 // Справочно-правовая система žКонсультантПлюс¡.

4.Смоленский, М. Б. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М. Б. Смоленский. – Ростов н/Д: Феникс, 2007. – 445 с.

5.Червонюк, В. И. Конституционное право России: учеб. пособие для вузов / В. И. Червонюк. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 342 с.

6.Чиркин, В. Е. Конституционное право России / В. Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2006. – 447 с.

7.ФЗ žО гражданстве РФ¡ от 31.05.2002 №62-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.04.2002), с изм. и доп. внесенными ФЗ РФ №151-ФЗ от 11.11.2003 // Спра- вочно-правовая система žКонсультантПлюс¡.

8.ФЗ žО судебной системе РФ¡ принят ГД 23.10.1996, с изменениями на 27.12.2009 №-9 ФКЗ. – Российская газета. – № 252. – 29.12.2009 г.

9.ФЗ žО системе государственной службы РФ¡ от 27.05.2003 № 58ФЗ // Справочно-правовая система žКонсультантПлюс¡.

10.ФЗ žО государственной гражданской службе РФ¡ от 27.07.2004 № 79-ФЗ // Справочно-правовая система žКонсультантПлюс¡.

18

11.ФЗ žОб основных гарантиях избирательных прав и права на участие

вреферендуме граждан РФ¡ от 22.05.2002 № 67-ФЗ // Справочно-правовая система žКонсультантПлюс¡.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

12.Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В. Д. Зорькина, М. В. Лазарева, Л. В. Андриченко. – М.: Эксмо, 2009. – 1056 с.

13.Конституционное право и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: учебник для вузов / под ред. О. И. Тиунова. – М.: Норма, 2005. – 608 с.

14.Конституционное право: словарь / отв. ред. В. В. Маклаков. – М.: Юристъ, 2001. – 560 с.

15.Конституция Российской Федерации с комментариями для изучения

ипонимания / Л. Ш. Лозовский, Б. А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 128

с.

16.Туманов, В. А. Конституция Российской Федерации: энциклопедический словарь / В. А. Туманов, В. Е. Чиркин, Ю. А. Юдин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Большая рос. энцикл.: Юристъ, 1997. – 320 с.

РАЗДЕЛ III. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА РФ

ТЕМА № 8. ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

1.Правосубъектность физических лиц. Понятие и характеристика правоспособности граждан.

2.Понятие дееспособности. Основания ограничения дееспособности физических лиц.

3.Безвестное отсутствие и объявление умершим.

1. Разграничьте понятия žправоспособность¡ и žдееспособность¡ гражданина, как субъекта права и заполните таблицу.

2. Изучите соответствующую главу учебной литературы и составьте структурно-логическую схему žВозрастная классификация дееспособности граждан¡.

3. Охарактеризуйте сущность žабсолютной недееспособности¡ и žограниченной дееспособности¡, выделите общее и особенное, приведите примеры.

19

4. Решите проблемное задание. Травкин приобрел в магазине музыкальных инструментов концертный рояль в кредит. На следующий день к директору магазина явилась жена Травкина и потребовала принять обратно рояль и возвратить полученную магазином сумму аванса. При этом она предъявила справку, где отмечалось, что Травкин в течение ряда лет подвержен периодическим приступам шизофрении, которые за последние месяцы участились, но в промежутках между ними он вполне способен отдавать отчет в своих действиях и руководить ими.

Мог ли Травкин совершить сделку? И можно ли обжаловать ее в суде? Свой ответ подкрепите нормами права ГК РФ.

5. Изучив статьи 42 и 45 ГК РФ, выделите основные положения, позволяющие считать гражданина безвестно отсутствующим и умершим соответственно.

6. Решите проблемное задание. На шахте žНовоперекопская¡ произошел взрыв метана. На третий день после взрыва спасателями, разобравшими завалы, были подняты на поверхность двенадцать шахтеров живыми и тела погибших. Шахтер Чернов, спустившийся в день взрыва в шахту, не был обнаружен ни среди живых, ни среди мертвых.

Как в данном случае следует поступить родственникам Чернова, и какое решение по этому вопросу может принять суд? Свой ответ подкрепите нормами права ГК РФ.

Деловая игра ¸Дееспособность гражданина¹

Олег Петров, 16 лет, учащийся торгового техникума, купил в магазине магнитофон, потратив на него деньги, выданные ему родителями на приобретение куртки, к которым он прибавил скопленные заранее, в частности, и за счёт стипендии деньги. Узнав об этом, отец Олега обратился в суд с иском о признании договора розничной купли-продажи магнитофона недействительным. Кроме того, отец просил суд предоставить ему право получать стипендию сына и распоряжаться ею, т.к., по его мнению, Олег тратит её на приобретение ненужных семье вещей.

Какое решение вынесет суд?

Готовясь к деловой игре необходимо распределить следующие роли:

1.Истец, который излагает содержание заявленного в суде требования, обосновывая его ссылками на действующее законодательство.

2.Свидетели со стороны истца.

3.Представитель ответчика, представляющий мотивированные возражения против требований истца.

4.Свидетели со стороны ответчика.

5.Представитель суда, который, заслушав доводы сторон, выносит решения по делу, ссылаясь на соответствующие нормы права.