Тема 11. Федеральное Собрание рф

Вопросы для обсуждения

1.Правовой статус, порядок формирования, структура Федерального Собрания.

2. Совет Федерации: структура, принципы и формы деятельности, компетенция.

3. Государственная Дума: структура, принципы и формы деятельности, компетенция.

4. Законодательный процесс в парламенте РФ.

5. Конституционный статус членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.

Контрольные вопросы по теме

Функции Федерального Собрания РФ.

Дискуссии по порядку формирования Совета Федерации.

Роль Совета Федерации в федеральном законотворчестве и законодательном процессе.

Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания.

Полномочия Совета Федерации.

Полномочия Государственной Думы.

Особенности принятия конституционного закона.

Краткие фабулы, ситуации,

необходимые для практического усвоения темы

Задача № 1. Поскольку половина аудиторов Счетной палаты избирается Советом Федерации, а половина – Государственной Думой, палаты решили утвердить кандидатуры на совместном заседании палат. Правильно ли поступили депутаты?

Задача № 2. Конституционное число депутатов Государственной Думы 450 человек. Присутствует на заседании 420. Каково большинство голосов, необходимое для принятия решений по существу (А), по процедурным вопросам (Б), для принятия поправки к гл. 5 Конституции РФ?

Задача № 3. Совет Федерации повторно рассматривает закон, отклоненный Президентом РФ. Ранее он был принят 2/3 голосов общего состава депутатов Государственной Думы. Совет Федерации ранее принял его абсолютным большинством голосов, а теперь преодолевает вето Президента РФ 2/3 голосов. Поскольку он был принят Думой ранее 2/3 голосов, группа депутатов Государственной Думы заявляет, что нет необходимости принимать его в Думе второй раз, Президент обязан подписать его. Президент отказывается подписать его. Кто прав?

Темы сообщений, рефератов

Соотношение императивного и свободного мандата депутата.

Порядок приобретения и прекращения полномочий депутата Государственной Думы.

Полномочия и основные формы деятельности депутата Государственной Думы.

Помощники депутата Государственной Думы.

Вето Президента РФ и его роль в законодательном процессе.

Рекомендуемая литература

1. Конституция РФ 1993 г.

2. О Счетной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 11 января 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167.

3. О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон от 11января 1995 г. // СЗ РФ . 1995. № 3. Ст. 167.

4. О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. // Российская газета. 2005. 29 декабря.

5. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 28.01.1998 г. М., 2007.

6. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30. 01. 2002 г. М, 2007.

7. Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и полномочном представителе Президента Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: Указ Президента РФ от 22 июня 2004 г. // СЗ РФ. 2004. № 26. Ст. 2651.

8. Положение о порядке взаимодействия Президента РФ с палатами Федерального Собрания РФ в законотворческом процессе: Указ Президента РФ от 7 ноября 2005 г. // Российская газета. 2005. 10 ноября.

9. По делу о толковании отдельных положений ст. 107 Конституции РФ: Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 18. Ст.2253.

10. Авакьян С.А. Федеральное Собрание – Парламент России. М., 1999.

11. Авакьян С.А. Федеральное Собрание России: перспективы совершенствования организации деятельности // Вестник МГ. Сер 11.Право. 2002. №. 2.

12. Авакьян С.А. Парламентские процедуры: конституционно – правовое регулирование и практика // Парламентские процедуры: Проблемы России и зарубежный опыт: Материалы научной конференции. Москва, 21 – 23 марта 2002 г./ Под ред. проф. С.А.Авакьяна. М., 2003.

13. Астафичев П.А. Институт народного представительства в современной России. Орел, 2003.

14. Гранкин И.В. Определение статуса Федерального Собрания РФ и проблемы его совершенствования // Государство и право. 2005. № 6.

15. Горобец В.Д. Конституционно – правовой статус парламента Российской Федерации. Автореф. дисс. на соискание уч. ст. докт. юрид. наук. М., 2000.

16. Законодательный процесс: понятие, институты, стадии: Науч.-практ. пособие / Под ред А.С. Пиголкина. М., 2000.

17. Любимов А.П.Парламентское право России. М., 2002.

18. Овсепян Ж.И. Становление парламентаризма в России. Ростов н/Д., 2000.

19. Парламентское право России: Учебное пособие / Под ред. И.М. Степанова, Т.Я.Хабриевой. М., 2002.