Вопрос№1 Национальная экономика как единое целое
Под национальной экономикойподразумевается народное хозяйство страны, совокупность всех отраслей и регионов, соединенных в единый организм многосторонними экономическими связями. В национальной экономике в неразрывном комплексе выступают производство, распределение, обмен и потребление материальных благ, услуг и духовных ценностей.
Однако национальная экономика – не просто совокупность предприятий различных отраслей экономики и форм собственности, а сложная хозяйственная, социальная, организационная технико-технологическая система, обладающая совокупным экономическим потенциалом, накопленным в процессе своего функционирования и развития, развивающаяся по своим специфическим законам.
Как целостный организм национальная экономика характеризуется следующими признаками:
1. Общее экономическое пространство с единым законодательством, единой денежной единицей, общей кредитно-денежной и финансовой системой.
2. Наличие тесных экономических связей между хозяйственными субъектами, участвующими в воспроизводственном процессе.
3. Территориальная определенность с общим экономическим центром, который выполняет регулирующую и координационную роль.
Структура национальной экономики представляет собой совокупность количественных пропорций и соотношений, которые сложились в ней в данный момент.
Сложившаяся экономическая структура национальной экономики является результатом общественного разделения труда, и должна обеспечивать сбалансированность национального хозяйства. Общепринято выделение отраслевой, воспроизводственной, социальной, территориальной (региональной) структур.
Отраслевая структура – это совокупность пропорций и отношений между отдельными отраслями производственной деятельности, где отрасль рассматривается как совокупность предприятий и производств, однотипных в технологическом отношении. В отраслевой структуре выделяют крупные отрасли экономики (промышленность, сельское хозяйство, образование и др.).
Важную роль в развитии экономики играют пропорции между отраслями, выпускающими продукцию, и элементами экономической системы, обеспечивающими функционирование этих отраслей, т.е. инфраструктурой. Под инфраструктурой понимается эта совокупность инструментов, механизмов, элементов экономической системы, выполняющих определенные функции по обеспечению нормального режима функционирования национального производства.
В воспроизводственной структуре наиболее важны соотношения между подразделения общественного производства: потреблением и накоплением, а также элементами основного капитала. Более полная информация об общественном воспроизводстве будет представлена в параграфе 8.3.
Социальная структура национальной экономики означает деление ее на сектора – совокупности социально-экономических единиц, объединенных определенными социально-экономическими отношениями. Национальную экономику можно разделить на подобные сектора по группам предприятий, населения, видам труда и другим признакам. Для экономической теории большое значение имеет деление национальной экономики на сектора в соответствии с формами собственности на средства производства (предприятие государственной собственности, совместное предприятие, малый бизнес, и т.д.)
Территориальная структура национальной экономики определяется размещением производительных сил на территории страны и означает деление национальной экономики на экономические районы, регионы. С развитием рыночных отношений усилились различия в экономическом развитии субъектов Федерации. Наряду с быстро развивающимися регионами появляются депрессивные районы, где на предприятиях производственные мощности не используются, подвергаются износу и не обновляются, велик процент безработных.
Структура любой национальной экономики специфична и имеет тенденцию к усложнению под влиянием научно-технического прогресса, расширения и углубления разделения труда, традиций, специализации производства, возникновения новых видов производства и отмирания старых, а также других факторов.
В целом факторы, обеспечивающие функционирование национальной экономики и воздействующие на формирование ее структуры, можно подразделить на экономические и неэкономические (политические, организационные, природно-климатические, географические, геополитические, социокультурные).
Экономические факторы – это соотношение спроса и предложения, темпов и пропорций цен, экстенсивных и интенсивных факторов в приросте продукции, производительности труда и др. Данные экономические характеристики находятся в постоянном развитии, с одной стороны, эта динамика обусловлена необходимостью удовлетворения растущих потребностей общества, с другой стороны - развитием экономической теории и практики.
Вопрос№2 Кривая Лоренца
Крива́я Ло́ренца— график, демонстрирующий, какую часть совокупного денежного дохода страны получает каждая доля низкодоходных и высокодоходных домохозяйств, то есть отражает распределение дохода в процентах между домохозяйствами с разным достатком.
Различия в уровне доходов на душу населения или на одного занятого называется дифференциацией доходов. Неравенство доходов характерно для всех экономических систем. Для количественной оценки дифференциации доходов применяются различные показатели. Степень неравенства доходов отражает кривая Лоренца, при построении которой по оси абсцисс откладываются доли семей (в % от общего их числа) с соответствующим процентом дохода, а по оси ординат — доли доходов рассматриваемых семей (в % от совокупного дохода). Теоретическая возможность абсолютно равного распределения дохода представлена биссектрисой, которая указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент дохода. Это значит, что если 20, 40, 60 % семей получают соответственно 20,40,60 % от всего дохода, то соответствующие точки будут расположены на биссектрисе.
Кривая Лоренца демонстрирует фактическое распределение дохода. Например, 20 % населения с самыми низкими доходами получили 5 % общего дохода, 40 % с низкими доходами — 15 % и т. д. Заштрихованная область между линией абсолютного равенства и кривой Лоренца указывает на степень неравенства доходов: чем больше эта область, тем больше степень неравенства доходов. Если бы фактическое распределение доходов было абсолютно равным, то кривая Лоренца и биссектриса совпали бы. Кривая Лоренца используется для сравнения распределения доходов в различные периоды времени или между различными группами населения.
Последним из наиболее часто употребляемых показателей дифференциации доходов является децильный коэффициент, выражающий соотношение между средними доходами 10 % наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10 % наименее обеспеченных.
Для характеристики распределения совокупного дохода между группами населения применяется индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини). Чем больше этот коэффициент, тем сильнее неравенство, то есть чем выше степень поляризации общества по уровню доходов, тем коэффициент Джини ближе к 1. При выравнивании доходов в обществе этот показатель стремится к нулю.
Вопрос№3 Предмет макроэкономической теории – общая характеристика
Макроэкономика – отрасль экономической науки, изучающая закономерности функционирования и тенденции развития экономики страны в целом. Деление экономической теории на микро– и макроэкономику стало общепризнанным в 1930-х гг., после выхода в свет работы Дж. М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» (которого и считают основоположником макроэкономики).
Деление экономической теории на макро– и микроэкономику привело к возникновению двух различных способов описания экономических процессов:
микроэкономический подход;
макроэкономический подход.
В микроэкономическом подходе основной проблемой является оценка экономического поведения отдельной фирмы, предприятия; в макроэкономическом подходе исходным является обоснование закономерностей функционирования экономики страны в целом. Соответственно в экономической теории возникли микроэкономическое и макроэкономическое научные направления.
Микроэкономическая теорияисследует связи фирм с поставщиками и потребителями, взаимодействие с финансовыми органами, с кредитными учреждениями. Регулирование их осуществляется путем выработки стратегии поведения фирмы и экономических методов ее реализации.
Макроэкономическая теорияисследует процесс воспроизводства в целом. На макроуровне решаются вопросы нахождения равновесия между сбережениями и инвестициями, доходами и расходами госбюджета, совокупным спросом и совокупным предложением.
Макроэкономическая модельпредставляет собой описание в математической форме наиболее существенных связей и экономических явлений анализируемой народно-хозяйственной системы как единого целого.
Микроэкономические моделиотображают социально-экономические процессы отдельных хозяйственных ячеек (предприятие, хозяйственный комплекс, сектор экономики).
Макроэкономические показатели количественно или качественно характеризуют общее развитие национального хозяйства и объемы его производства. Они отражают взаимосвязь совокупного спроса и предложения; позволяют определять экономическое равновесие между имеющимися ресурсами и производственными возможностями; между выпускаемой товарной массой и находящимися в обращении денежными знаками; обеспечивают возможность мониторинга уровня инфляции, занятости и социальной обеспеченности. С помощью макроэкономических показателей формируется экономическая политика, определяется необходимость вмешательства государства в экономику, вырабатываются меры по снижению уровня инфляционных процессов и безработицы.
Основные макроэкономические показатели можно подразделить на несколько групп.
Первая группа показателей характеризует общенациональное развитие производства.
1. Национальное богатство представляетсобой совокупность материальных благ, накопленных за всю историю существования государства. Чем выше объем национального богатства, тем выше материальные возможности общества для развития народного хозяйства. При этом различают:
потенциальное национальное богатство, которое включает в свой состав все природные ресурсы;
реальное национальное богатство, включающее те ресурсы, которые вовлечены в процесс производства (разведанные полезные ископаемые, освоенные природные ресурсы и т. д.).
В состав национального богатства включаются основные и оборотные производственные фонды; непроизводственные фонды, к которым относятся жилой фонд, объекты культурно-бытового назначения; личное имущество населения; природные ресурсы, вовлеченные в процесс производства. Кроме этого, национальное богатство охватывает такие нематериальные ценности, как потенциал здоровья нации, образование и объем научных знаний, формирующих интеллектуальный потенциал страны, уровень культуры населения.
Впервые национальное богатство было исчислено английским экономистом У. Петти в 1664 г. как сумма накопленных материальных ценностей. Английский экономист Р. Гиффен проводил исчисление национального богатства на основе сведений о подоходном налоге, другие определяли его исходя из многолетних данных о подаренном имуществе и имуществе, полученном по наследству. В 1947 г. создана Международная ассоциация исследования проблем национального дохода и богатства.
2. Показатель валового(совокупного) общественного продукта (ВОП) был положен в основу статистических расчетов в экономике нашей страны.
ВОП – это вся продукция материального производства, созданная за определенный период времени (обычно за год). ВОП создается в основном такими отраслями, как промышленность, сельское хозяйство, строительство. В СССР в 1990 г. на долю промышленности приходилось 58 % ВОП, на долю сельского хозяйства —18 %, на долю строительства – 10 %.
Показатель ВОП имеет существенный недостаток. Он рассчитывается по стадиям производства и включает в свой состав повторный счет. Для издания книги, например, нужна бумага, исходным сырьем для которой выступает древесина.
Стоимость древесины при этом учитывается трижды: на лесозаготовительных предприятиях, затем на целлюлозно-бумажных комбинатах и еще раз в типографиях. В типографиях в объем валовой продукции включаются кроме собственных затраты на лесозаготовках и целлюлозно-бумажных комбинатах. Чтобы правильно оценить работу каждого предприятия или отрасли, нужно из валовой продукции вычесть повторный счет. С этой целью ВОП подразделяют на промежуточный и конечный продукты.
3. Промежуточный продукт (ПП) – это часть ВОП, которая в течение года направляется на текущие материальные затраты в виде сырья, материалов, полуфабрикатов, энергии, используемых на последующих стадиях производства.
В нашем примере при издании книг в качестве промежуточного продукта выступают древесина лесозаготовительных предприятий и бумага целлюлозно-бумажных комбинатов, которая используется в типографиях.
4. Конечный продукт (КОП)– это готовые материальные блага, используемые для потребления населением, для восстановления изношенных средств производства на предприятиях, для накопления при новом строительстве. КОП не содержит повторного счета, но включает в свой состав старую стоимость в виде амортизации (А). Для более точной оценки деятельности сферы материального производства, которая отражает результативность работы предприятий только за текущий период, используется показатель национального дохода (НД):
НД = КОП – А.
5. В состав национального дохода (НД) включается только вновь созданная стоимость.
В соответствии с марксистской концепцией национальный доход на стадии использования подразделяется на фонд потребления (ФП), фонд накопления (ФН) и чистый экспорт (ЧЭ – разница между экспортом и импортом). Связь между этими показателями может быть пред- ставлена в следующей зависимости:
ВОП – ПП = КОП;
КОП – А = НД;
НД = ФН + ФП + ЧЭ.
В западных странах национальный доход определяется путем сложения всех видов доходов (заработная плата рабочих и служащих, прибыль, процент, рента) как в сфере материального производства, так и в непроизводственной сфере.
В нашей стране НД не отражал результаты экономической деятельности в непроизводственной сфере. Поэтому с 1988 г. в практику экономических расчетов введен дополнительный показатель – валовой национальный продукт.
6. Валовой национальный продукт (ВНП)– это совокупная рыночная стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг за год. Он включает в свой состав доходы всех предприятий и организаций как в производственной, так и в непроизводственной сферах, исчисляется по методологии ООН и используется для международных сопоставлений.
7. Валовой внутренний продукт (ВВП)включает в себя результаты производственной деятельности, получаемые только на территории данной страны, независимо от национальной принадлежности предприятий и гражданства работников. По величине ВВП меньше ВНП на сумму доходов от использования ресурсов данной страны за рубежом (проценты, дивиденды, заработная плата).
8. В чистый национальный продукт (ЧНП)в отличие от ВНП не включается величина амортизации.
9. Личный доход (ЛД) – это доход, который получает население на цели личного потребления до уплаты налогов. Он определяется путем вычитания налогов на прибыль корпораций и объема их перераспределенной прибыли; к полученной величине прибавляются трансфертные платежи населению (пенсии, стипендии, пособия).
10. Располагаемый доход (РД) – это доход, который может использовать население по своему усмотрению после уплаты налогов.
Вопрос№4 Социальная политика и ее основные направления
Социальная политика– комплекс мер государства по обеспечению социальной защиты человека, поддержанию определенного статуса различных социальных групп и созданию условий для всестороннего развития человека и общества. Это система мер по защите любого гражданина страны от экономической бедности и социальной деградации в результате потери или резкого сокращения доходов, безработицы, болезни, инвалидности, старости. В современном понимании социальная политика- это прежде всего часть экономической политики, которая является важнейшим фактором экономического роста.
Социальная политика обладает рядом функций, которые в конечном счете определяют гуманистический характер государства, стремящегося через политически создаваемые общественные фонды поддержать состояние индивидов в том социальном статусе, который не был бы обременительным для него. К этим функциям можно отнести следующие функции:
компенсаторную, которая направлена на ликвидацию внешних сдерживающих условий, не дающих возможность индивиду быть деятельным участником существующих в обществе отношений;
элективную, которая направлена на определение обстоятельств и свойств самого индивида, позволяющих отнести его в разряд нуждающихся;
кумулятивная, накапливающая социальный потенциал государства, выражающийся в зависимости индивидов от социально-политической деятельности государства.
Основными принципами проведения социальной политики являются:
1) защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;
2) обеспечение помощи самым бедным семьям;
3) выдача помощи на случай безработицы;
4) обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы для работающих;
5) развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства;
6) проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации.
.1 Основные направления социальной политики
1) Главное внимание уделяется проблемам доходов граждан и уровня жизни. Цели социальной политики фокусируются в основном на том, чтобы не допустить дальнейшего снижения этого уровня, добиться для начала хотя бы стабилизации положения в этой области, ограничения, а затем и сокращения масштабов бедности, создания в перспективе условий для роста жизненного уровня населения. Такое усиленное внимание к данной проблеме, особенно в более ранних из упомянутых документов, где порой она чуть ли не вообще заслоняет собой другие социальные проблемы и задачи, вполне объяснимо. Жизненный уровень весьма значительных масс очень сильно упал, и без существенных подвижек в этой области значимость других социальных проблем несколько отходит на второй план. Но тем не менее совсем оставлять их без внимания нельзя, и многие из них определенное внимание в рассматриваемых документах все же получили.
2) В подходах к обеспечению стабилизации жизненного уровня и постепенного создания условий для его повышения предлагается стимулировать активную трудоспособную часть общества высокопроизводительным и эффективным трудом либо предпринимательской деятельностью обеспечить свое благосостояние (а не рассчитывать на "милости" государства или еще кого-то) и благополучие всего общества, предоставить каждому трудоспособному члену общества условия, позволяющие ему своим трудом и предприимчивостью (обратим на это особое внимание!) обеспечить благосостояние семьи, формирование сбережений и их эффективное инвестирование. Что же касается социальной поддержки, она должна быть направлена на слабозащищенные группы населения, которые без нее не могут обойтись, при этом должна усиливаться ее адресность и обеспечиваться оптимальность соотношений между доходами активной части населения и нетрудоспособных граждан.
3) В качестве очень важной черты современной социальной политики выступает положение о том, что государство должно обеспечить основные социальные гарантии в области доходов населения, т.е. гарантировать гражданам минимальный доход, а также дать им гарантии медицинского и социального обслуживания, помощи в случае болезни, инвалидности и разных социальных невзгод, гарантии получения образования и культурного развития на уровне, по меньшей мере, не ниже достигнутого.
4) Намечается стабилизация положения в жилищной сфере, формирование системы поддержки слабозащищенных слоев населения в части содержания и приобретения, в т.ч. строительства, жилья.
5) В качестве особой выдвигается задача решения хотя бы в какой-то степени такой проблемы, как безработица, а именно - сдерживание массовой безработицы и смягчение ее тяжелых социальных последствий.
6) Определенное внимание уделяется проблемам развития отраслей народного хозяйства, непосредственно занятых предоставлением населению услуг социального характера, т.е. здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта.
7) В отличие от высказываемых порой представлений, сводящих систему социальных явлений и процессов лишь к непроизводственным сторонам жизнедеятельности людей, в рассматриваемых документах к кругу задач и направлений социальной политики совершенно правильно относится решение проблем, связанных с регулированием трудовых отношений, - охрана труда, защита трудовых прав граждан, социальное партнерство, вопросы оплаты труда, По дающиеся регулирующему воздействию социальной политики.
8) В качестве особых задач выделяется решение специфически социальных проблем некоторых категорий населения: вынужденных мигрантов, военнослужащих, жителей Севера и др.
9) применительно к отдельным этапам периода, на которые рассчитан тот или иной из упомянутых документов, устанавливается приоритетность решения определенных задач социальной политики, ев направлений.
10) Большое внимание уделяется региональным аспектам социальной политики, определяются важнейшие линии взаимодействия федеральных и региональных органов власти в этой области.
Пути реализации социальной политики
по-разному подходят к определению этих путей. Наиболее приемлемым является выделение следующих двух форм:
1) обеспечение всем трудоспособным благоприятных возможностей и стимулов для предпринимательства и труда, для зарабатывания максимально высоких доходов путем любой законной деятельности;
2) обеспечение определенных социальных гарантий для нетрудоспособных, малоимущих и безработных.
Социальная устойчивость предполагает:
- стабильный уровень цен на основные предметы потребления и услуги;
- недопущение необоснованной дифференциации доходов;
- формирование надежной системы социальной защиты и социальные гарантии членов общества.
Социальная политика государства в переходящей к рынку экономике имеет особенности, выражающиеся в:
- поддержке различных слоев населения:
- социальной поддержке малоимущих граждан;
- создании благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса;
- финансировании в достаточном объеме образования и здравоохранения;
- заботе об охране экологии, окружающей среды;
- регулировании сферы трудовых отношений.
Вопрос№5 Валовой национальный продукт, Валовой внутренний продукт.
Одними из основных показателей СНС, отражающими объемы производства продукции в экономике, являются валовой внутренний продукт и валовой национальный продукт. Валовой внутренний продукт (ВВП)— рыночная стоимость всей совокупности конечных материальных благ и услуг, произведенных на территории данной страны за определенный промежуток времени (чаще всего за год).Валовой национальный продукт (ВНП)— рыночная стоимость всей совокупности конечных материальных благ и услуг, произведенных с использованием только национальных факторов производства, независимо от того, где они расположены — на территории данной страны или за рубежом. Таким образом, часть ВНП производится за рубежом, с другой стороны, часть продукции, которая создается в стране, но при использовании ресурсов, принадлежащих другим странам, в ВНП не учитывается, однако включается в ее ВВП. То есть рыночная стоимость продукции, произведенной на российском предприятии за границей, будет учитываться в ВНП России и в ВВП той страны, где данное предприятие функционирует. Соотношение между ВВП и ВНП представлено в виде схемы на рисунке.
Разница между ВНП и ВВП состоит в следующем:
1) ВВП подсчитывается по так называемому территориальному признаку. Это совокупная стоимость продукции сфер материального производства и сферы услуг независимо от национальной принадлежности предприятий, расположенных территории данной страны;
2) ВНП — это совокупная стоимость всего объема продукции и услуг в обеих сферах национальной экономики независимо от местонахождения национальных предприятий (в стране или за рубежом).
Таким образом, ВНП отличается от ВВП на сумму так называемых факторных доходов от использования ресурсов данной страны за рубежом переведенная в страну прибыль вложенного за рубежом капитала, имеющейся там собственности, заработная плата граждан, работающих за рубежом за минусом аналогичных вывезенных из страны доходов иностранцев.
Обычно, чтобы рассчитать ВНП, к показателю ВВП добавляют разность между прибылями и доходами, полученными предприятиями и физическими лицами данной страны за рубежом, с одной стороны, и прибылями и доходами, полученными иностранными инвесторами и иностранными работниками в данной стране, с другой стороны.
Номинальный
и реальный ВВП. Стоимостная оценка национального продукта невозможна без учета уровня цен. При текущей оценке национального продукта используются рыночные цены, сложившиеся на момент оценки. Однако, часто возникает необходимость сравнивать объем произведенного национального продукта за разные промежутки времени. В этом случае нельзя применять рыночные цены, так как они, особенно в условиях инфляции, могут существенно отличаться в начале и конце временного интервала. Поэтому невозможно сделать вывод, на основании чего произошел рост национального продукта: за счет увеличения то ли объема производства, то ли роста цен. Поэтому для проведения достоверного макроэкономического анализа используют базовые или сопоставимые (неизменные) цены. С этой целью рассчитывают специальные индексы цен - дефляторы валового национального продукта. Номинальными макроэкономическими показателями являются показатели, измеряемые в текущих ценах, реальными - в базовых. Так, номинальный ВВП равен объему конечного производства товаров и услуг, измеренному в ценах текущего года. Реальный ВВП - это то же количество товаров и услуг, измеренных в неизменных ценах базового года. Если мы разделим номинальный ВВП на реальный, то получим дефлятор валового внутреннего продукта. Он позволяет измерить изменение среднего уровня цен по сравнению с базовым годом, т.е. величину инфляции в стране за тот или иной период.
Валовой национальный продукт. Кроме валового внутреннего продукта в макроэкономике применяется другой показатель объема национального продукта - валовой национальный продукт. Различия между ВВП и ВНП незначительны. Они заключаются в разном подходе к их расчету и в абсолютных размерах различаются в пределах 2 %.
При определении валового внутреннего продукта используется так называемый территориальный принцип, в соответствии с которым валовой внутренний продукт создается внутренними для данной страны факторами производства, независимо от того, кто ими владеет. Валовой же национальный продукт измеряется по национальному принципу, т.е. по стоимости продукции, произведенной факторами производства, находящимися в собственности граждан данной страны независимо от территории, где они находятся.
Таким образом, чтобы получить валовой национальный продукт, к ВВП нужно добавить разницу между поступлениями от факторов производства (факторными доходами) из-за границы и факторными доходами нерезидентов в данной стране. Резидентами называются все лица, проживающие на территории данной страны, кроме иностранцев, приезжающих в нее на срок менее года.
Вопрос№6 Денежно-кредитная политика Центрального банка
Цель:Любое государство ставит перед собой цели экономического развития, основными из которых являются: обеспечение устойчивых темпов роста производства, достижение высокого уровня занятости, стабильность цен, сохранение внешнеэкономического равновесия. Важно при этом отметить, что среди конечных, стратегических целей существует одна, ответственность за реализацию которой несет во всем мире центральный банк - это сохранение внутренней и внешней стоимости национальной валюты. Эта цель достигается с помощью различных инструментов денежно-кредитного регулирования экономики, суть которого заключается в том, что центральный банк воздействует на объем денежной массы в обращении и цену кредита, т.е. процентную ставку. Эти два компонента находятся постоянно в поле зрения центрального банка.
Функции центрального банка
«На этапе формирования центральных банков в различных странах их основной функцией было кредитование. По мере международного разделения труда и развития внешнеэкономических связей сфера их кредитной деятельности постоянно расширялась. В связи с этим наряду с укреплением положения центрального банка в национальных финансовых системах возросла их роль и активность в международном кредитовании»(1).
Однако в процессе дальнейшего развития экономической деятельности функции центрального банка значительно диверсифицировались. Главной их заботой стало проведение денежно-кредитной политики. Сейчас уже никто не отрицает важности такой функции центрального банка, как обеспечение надежной системы платежей. Осуществляемая центральным банком во многих промышленно развитых странах роль распределителя финансовых средств и контролера банковской системы не менее важна, чем денежная политика. «Основные функции банков, как отмечается в трудах классиков- финансистов, вытекают из трех главных функций денег: средство платежа, мера стоимости и средство накопления (еще выделяют две - средство обращения и мировые деньги). В соответствии с этим рассматривается тройная функция центрального банка:
осуществление денежной политики;
организация системы платежей;
контроль банковской деятельности»
Типы:
Рестрикционная (рестриктивная) денежно-кредитная политика (так называемая политика "дорогих денег") направлена на ужесточение условий и ограничение объема кредитных операций коммерческих банков и повышение уровня процентных ставок. Ее проведение обычно также предполагает и сопровождается увеличением налогов, сокращением государственных расходов, а также другими мероприятиями, направленными на преодоление инфляции. Рестрикционная денежно-кредитная политика может быть использована не только в целях борьбы с инфляцией, но и для сглаживания циклических колебаний деловой активности.
Экспансионистская денежно-кредитная политикасопровождается расширением масштабов кредитования, ослаблением контроля над приростом количества денег в обращении, понижением уровня процента. Иначе эту систему методов называют еще политикой дешевых денег.
Денежно-кредитная политика как экспансионистского, так и рестрикционного типа может иметь тотальный либо селективный характер. При тотальной монетарной политике мероприятия Центрального банка распространяются на все учреждения банковской системы, при селективной - на отдельные кредитные институты либо их группы или же на определенные виды банковской деятельности.
Вопрос№7 Характеристика и значение системы национальных счетов
СНС представляет собой свод балансовых экономических таблиц, отражающих, с одной стороны, расходы субъектов хозяйственной деятельности на покупку товаров, с другой - их доходов от результатов хозяйственной деятельности. Основная цель заключается в получении на основе данных статистической отчетности количественной информации о производстве, распределении и об использовании общественного продукта. Для этого по каждому из макроэкономических субъектов и народному хозяйству в целом составляется система функциональных счетов, отражающих участие данного субъекта в следующих хозяйственных процессах:
производстве благ и услуг;
образовании национального дохода;
распределении национального дохода;
перераспределении национального дохода;
использовании национального дохода;
изменении имущества;
кредитовании и финансировании.
Национальные счетапозволяют упорядочить информацию о хозяйственной деятельности, играя в национальной экономики роль, подобную системе бухгалтерских счетов на предприятии. При подсчете макроэкономических показателей на основе СНС не проводятся различия между материальным и нематериальным производством. Поэтому в них учитываются все оплаченные товары и услуги. Единственными видами производства, не учитываемыми в СНС, являются производство товаров и услуг домашними хозяйствами для внутреннего потребления; производство промежуточного продукта, потребляемого внутри сферы бизнеса, и нелегальное производство товаров и услуг.
Система национальных счетов, реализуемая в Российской Федерации, включает следующие счета:
Счета внутренней экономики в целом:
счет товаров и услуг;
счет производства;
счет образования доходов;
счет распределения доходов:
Значение национальных счетов
Использование СНС в отечественной практике позволяет получить ряд важных макроэкономических показателей, необходимых для оценки и анализа функционирования народного хозяйства, разработки экономической политики. Важнейшими из них являются: валовой внутренний продукт, валовой национальный продукт, национальный доход, национальное сбережение, располагаемый доход, конечные потребительские расходы на товары и услуги, валовые инвестиции, сальдо внешней торговли, сальдо текущих операций с заграницей и др. На основе этих данных оцениваются сложившиеся тенденции развития народного хозяйства, прогнозируются их изменения, вырабатываются экономическая политика и меры по ее осуществлению. Причем СНС учитывает результаты экономической деятельности не только по производству материальных ценностей или оказанию услуг в сфере материального производства, но и по оказанию других платных и бесплатных услуг.
Внедрение СНС в практику народнохозяйственного учета и управления целесообразно также и в целях обеспечения международной сопоставимости информации как условия интеграции России в мировую экономическую систему, развития международного экономического и технического сотрудничества, установления целевых контактов и так далее. Одним из условий вступления России в международные экономические организации является представление ею информации, исчисленной на основе международных стандартов. Система национальных счетов предполагает использование двух типов классификаций - по отраслям и секторам. Группировка хозяйственных единиц по отраслям определяется как группа единиц с однородным производством (например, промышленность, сельское хозяйство, строительство и т.д.). Группируются хозяйственные единицы по отраслям в соответствии с типами их экономического поведения. Выделено 5 секторов: нефинансовые предприятия; финансовые предприятия; органы государственного управления; общественные организации, обслуживающие домашнее хозяйство; домашние хозяйства. Группировка по отраслям обеспечивает характеристику отраслевой структуры экономики, позволяет установить вклад каждой отрасли в создание ВВП, проследить межотраслевые связи и пропорции. Группировка по секторам экономики, сформированным в зависимости от функций, выполненных хозяйственными единицами в экономическом процессе, позволяет анализировать процессы в области распределения и перераспределения доходов, финансирования инвестиций. Так, счета для сектора "домашние хозяйства" обеспечат данными для анализа важных аспектов социальных процессов и уровня жизни (распределение доходов, потребление, сбережения и др.), а также роли сектора "домашние хозяйства" в создании и использовании ВВП. Экономические операции представляются в СНС в виде счетов. Каждый счет относится к одному аспекту экономической деятельности.
Вопрос№8 Равновесие на денежном рынке
Денежная система— это исторически сложившаяся и законодательно установленная государством форма организации денежного обращения в стране. Важнейшими элементами денежной системы являются:
Национальная денежная единица— мера денег принятая в стране за единицу, в которой выражаются цены товаров и услуг (рубль, доллар, франк и др.);
Формы денег— овеществленная в определенном типе всеобщего эквивалента меновая стоимость, которая в состоянии обеспечить устойчивость обращения товаров и выступает законным платежным средством в наличном обороте;
Валютный паритет — соотношение с другими валютами;
Институты денежной системы-государственные и негосударственные учреждения, регулирующие денежное обращение.
В зависимости от вида обращаемых денег выделяются два типа денежных систем:
система обращения металлических денег, когда обращаются полноценные золотые и серебряные монеты, а кредитные деньги свободно обмениваются на денежный металл (слитки или монеты);
система обращения кредитных и бумажных денег, когда золото вытеснено из обращения и поэтому кредитные и бумажные деньги не могут быть обменены на золото.
Денежный рынок- это рынок, на котором спрос на деньги и их предложение определяют уровень процентной ставки, это сеть институтов, обеспечивающих взаимодействие спроса и предложения денег.
Равновесие на денежном рынке устанавливается, когда спрос на деньги равен их предложению, что может быть достигнуто при определенной банковской процентной ставке. Сохраняться равновесие на денежном рынке будет в том случае, когда процентная ставка будет изменяться в том же направлении, что и доход. Например, если доходы в экономике возрастут, то это приведет к росту спроса на деньги, а следовательно, к увеличению процентной ставки, в этом случае будет увеличиваться альтернативная стоимость хранения денег и снижаться курс ценных бумаг, что уменьшит спекулятивный спрос на деньги, увеличит покупку фирмами и домашними хозяйствами финансовых активов и даст возможность поддерживать денежный рынок в равновесном состоянии. При снижении доходов возникает обратная ситуация.
Графически данное условие можно изобразить в виде кривой ликвидности денег LM, известной как модель Хансена
Увеличение предложения денег в экономике приводит к понижению банковской процентной ставки.
Один из самых распространенных способов государственного воздействия на экономику получил название кейнсианской денежной политики, которая заключается в систематическом нарушении равновесия денежного рынка.
Эта политика используется государством для воздействия на реальный сектор экономики путем изменения уровня процентных ставок, который в свою очередь оказывает влияние на инвестиции, занятость, объем производства и уровень доходов. Однако активное использование данной политики может привести к попаданию экономики в ликвидную ловушку.
Ликвидная ловушка-эта такая ситуация в экономике, когда процентные ставки находятся на минимально возможном уровне и дальнейшее увеличение предложения денег не способно оказать на них никакого влияния, в результате чего происходит разрыв между товарным и денежным рынками, растет спрос на деньги и усиливается инфляция.
Выход из ликвидной ловушки возможен лишь силами государства с использованием активной финансовой ловушки. Денежная политика в условиях ликвидной ловушки оказывается непригодной
Долгосрочное равновесие денежного рынка. Монетарное правило М. Фридмена
В долгосрочном периоде спрос на деньги не зависит от изменения процентных ставок. Уравнение долгосрочного равновесия на денежном рынке, получившее название денежного (монетарного) правила М. Фридмена, выглядит следующим образом:
M = Y + Pe,
где М- долгосрочный (среднегодовой) темп увеличения предложения денег;
Y - долгосрочный (среднегодовой) темп изменения национального дохода;
Ре - темп ожидаемой инфляции.
Целью долгосрочной денежной политики является антиинфляционное регулирование. Краткосрочная денежная политика, направленная на регулирование процентных ставок, допустима только в рамках долгосрочной денежной стратегии, основанной на монетарном правиле М. Фридмена.
Вопрос№9 Факторы и типы экономического роста
Категория экономического роста является важнейшей характеристикой
общественного производства при любых хозяйственных системах. Экономический
рост- это количественное и качественное совершенствование общественного
продукта за определенный период времени. Экономический рост означает, что
на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение
проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение
более широкого круга потребностей человека.
Экономический рост определяется рядом факторов. В экономической науке
широкое распространение получила теория трех факторов производства,
родоначальником которой был Ж.-Б. Сэй. Суть ее заключается в том, что в
создании стоимости продукта принимают участие труд, земля и капитал.
Позднее трактовка производственных факторов получила более глубокое и
расширительное толкование. К ним обычно относят:
. труд;
. землю;
. капитал;
. предпринимательскую способность;
. научно-технический прогресс.
Фактически это уже знакомые нам факторы производства (производственные
факторы), они же экономические ресурсы, но называемые факторами роста в
связи с тем, что при рассмотрении экономического роста их анализируют под
несколько другим углом.
Факторы экономического роста взаимосвязаны и переплетены. Так, труд
весьма производителен, если работник использует современное оборудование и
материалы под руководством способного предпринимателя в условиях хорошо
работающего хозяйственного механизма. Поэтому точно определить долю того
или иного фактора экономического роста достаточно сложно. Более того, все
эти крупные факторы являются комплексными, состоят из ряда более мелких
элементов, вследствие чего факторы можно перегруппировывать.
Так, по внешне- и внутриэкономическим элементам можно выделить внешние
и внутренние факторы (например, капитал делится на поступающий в страну
извне и на мобилизуемый внутри страны, а последний можно разделить на
используемый внутри страны и на вывозимый за ее пределы и т.д.).
Распространено и деление факторов в зависимости от характера роста
(количественного или качественного) на интенсивные и экстенсивные. К
экстенсивным факторам роста относятся:
. увеличение объема инвестиции при сохранении существующего уровня
технологии;
. увеличение числа занятых работников;
. рост объемов потребляемого сырья, материалов, топлю и других
элементов оборотного капитала.
К интенсивным факторам роста относятся:
. ускорение научно-технического прогресса (внедрение новой техники,
технологий, путем обновления основных фонде и т.д.);
. повышение квалификации работников;
. улучшение использования основных и оборотных фондов;
. повышение эффективности хозяйственной деятельности за счет лучшей ее
организации.
1.5. Типы экономического роста
При экстенсивном типе развития экономический рост достигается путем
количественного увеличения факторов производства, а при интенсивном — путем
качественного их совершенствования и лучшего использования. Более того, в
этом случае экономический рост возможен и при уменьшающихся темпах
капитальных вложений, и даже при уменьшении их физического объема.
В условиях экстенсивного роста изменение соотношения между его
факторами происходит сравнительно равномерно и достижение максимума
производства продукции ставится в зависимость главным образом от состояния
экономических ресурсов, особенно от сочетания затрат труда и капитала, и
лишь в определенной степени от научно-технического прогресса.
Вопрос№10 Денежный рынок и его особенности
Денежный рынок— это часть финансового рынка, рынок краткосрочных высоколиквидных активов; это рынок, на котором спрос на деньги и их предложение определяют уровень процентной ставки, "цену" денег; это сеть институтов, обеспечивающих взаимодействие спроса и предложения денег.
На денежном рынке деньги "не продаются" и "не покупаются" подобно другим товарам. В этом специфика денежного рынка. При сделках на денежном рынке деньги обмениваются на другие ликвидные средства по альтернативной стоимости, измеренной в единицах номинальной нормы процента.
На рис. 3.2 приведены типичные кривые спроса и предложения денег. Кривая предложения Sm имеет форму вертикальной прямой при допущении, что центральный банк, контролирующих денежное предложение, стремится поддерживать его на фиксированном уровне независимо от изменений номинальной процентной ставки. Как и на любом рынке, равновесие на денежном рынке имеет место в точке пересечения кривых спроса и предложения. Равновесие на рынке денег означает равенство количества денег, которое хозяйственные агенты хотят сохранить в форме М-1, количеству денег, предлагаемому центральным банком.
Из анализа графика видно, что население и фирмы будут держать на руках точно 150 млрд руб. лишь при процентной ставке равной 7%. При других ставках процента равновесие невозможно. При более низкой процентной норме процента они будут стараться увеличить количество денег в своих портфелях, тем самым толкая вниз цены на ценные бумаги, а норму процента вверх, достигая тем самым равновесия, и наоборот.
Вопрос№11 Циклическое развитие как закономерность рыночной экономики
По сути речь здесь идёт о непрерывных колебаниях деловой активности, взлётах и падениях рыночной конъюктуры, чередовании преимущественно экстенсивного (фаза подъёма) и преимущественно интенсивного (после кризиса) типов экономического роста. Эпицентр циклического движения – экономический кризис, в котором обозначается предел и в то же время обнаруживается импульс роста экономики. Кризис, таким образом, привсех его разрушительных проявлениях выполняет стимулирующую, «очистительную» функцию, давая начало преимущественно интенсивному типу экономического роста, служит важнейшим элементом саморегулирования рыночной экономики.
Глубинным процессом, влияющим на длительность и глубину циклических колебаний, является движение инвестиций. Кризис образует исходную базу для новых массовых капиталовложений. Во-первых, потому, что он, обесценивая основной капитал, создаёт тем самым условия для обновления производственного аппарата. Во-вторых, он понуждает к тому, чтобы такое обновление происходило на новой технической базе, позволяющей издержки производства и восстановить докризисный, а затем обеспечить и более высокий уровень прибыли. Расчищая путь для массовых инвестиций на новом техническом уровне, кризис «толкает» экономику к переходу в новую, превосходящую прежнюю, фазу.
Кризис, таким образом, завершает период оборота большинства индивидуальных капиталов и даёт начало новому циклу оборота. Осуществляется не только замена, но и обновление осного капитала. Моральный износ техники и динамика научно-технического прогресса таковы, что делают это обновление несинхронным применительно к масштабам всей экономики. Дополнительную неравномерность придаёт массовому обновлению основного капитала изменчивость конъюктуры. Поэтому реальный циклический процесс предстаёт сложным явлением, обусловливаемым связанными между собою факторами – оборотом основного капитала, научно-техническим прогрессом, динамикой конъюнктуры. Соответственно для понимания данного цикла и должны изучаться все эти факторы в их конкретных значениях и динамике.
Для рыночной экономики характерны не только малые (до 10 лет), но и большие циклы с долговременными тенденциями («волнами»). Их протяжённость составляет примерно 50-60 лет, и в них также включаются понижательная и повышательная фазы.
Большие циклы связаны с крупномасштабной неравномерностью научно-технического прогресса. Периодически в экономике происходит внедрение столь значительных базовых нововведений, что они существенно изменяют как набор предлагаемых покупателю продуктов, так и установившийся технологический уклад. Это свего рода реакция на состояние, в котором существующий набор продуктов предельно заполняет рынок, а применяющиеся технологии не позволяют выпускать какую-либо продукцию, принципиально отличную от уже производящейся. Иначе говоря, в этом состоянии посредством частичных модернизаций и улучшений нельзя существенно расширить имеющиеся и, тем более, создать новые рынки. Такая ситуация предельного насыщения рынка переодически возобновляется.
Внедрение базовых нововведений вызывает бурный рост производства в передовых отраслях, а это стимулирует рост и структурную перестройку всей экономики. Но по мере того, как рынок всё более заполняется, в экономике в долговременном аспекте нарастает глобальная кризисная ситуация, требующая появления новых перспективных рынков и, соответственно, простора для дальнейшего самовозрастания капитала. Каждое такое расширение экономики, каждая новая «волна» изменяет и сам механизм функционирования рыночного хозяйства. Таковы, очень коротко говоря, суть и механизм действия больших циклов. Большие циклы не противостоят малым циклам, они взаимодействуют и дополняют друг друга. Малые и большие циклы – это форма экономического движения, развития; первые являются частью вторых. В любом цикле каждая последующая фаза есть следствие кумулятивного накопления порождающих её условий в течение предыдущей фазы. Каждый новый цикл («волна») закономерно следует за другим. И малые, и большие циклы в развитой рыночной экономике протекают в различных странах относительно синхронно, образуя мировые циклы. При этом малые циклы, если имеют исходной точкой понижательную волну больших, характеризуется тем, что фаза кризисов глубже, депрессии - более длительна, а подъём – слабее и короче. При этом, что отправной для малого цикла является повышательная волна большого, положение в фазах противоположное.
3. Цикличность роста и развития рыночной экономики
Из сказанного ясно, что кризис служит массовым толчком для обновления основного капитала в малых и внедрению базовых нововведений в больших циклах. Однако условия для циклических колебаний создают не сами по себе капиталовложения. Важен объективно заложенный в общественно-экономической системе мотив инвестиционной деятельности. Им в нормально действующей рыночной экономике является достаточная прибыльность частного предпринимательства. Если она обеспечивается, существует экономическая основа для распространения результатов технического прогресса. Норма прибыли выступает, с одной стороны, показателем эффективности производства, с другой – его стимулом и регулятором. Снижение прибыли отражает падение эффективности пред
Таким образом, цикличность— это форма движения национальной экономикой мирового хозяйства в целом, предполагающая смену революционных и эволюционных стадий развития экономики, экономического прогресса.
Вопрос№13 Понятие макроэкономического равновесия
Понятие макроэкономического равновесия.
Макроэкономическое равновесие– это такое состояния национальной экономики, когда использование ограниченных производственных ресурсов для создания товаров и услуг и их распределение между различными членами общества сбалансированы, т. е. существует совокупная пропорциональность между:
- ресурсами и их использованием;
- факторами производства и результатами их использования;
- совокупным производством и совокупным потреблением;
- совокупным предложением и совокупным спросом;
- материально-вещественными и финансовыми потоками.
Следовательно, макроэкономическое равновесие предполагает стабильное использование их интересов во всех сферах национальной экономики.
Такое равновесие– это экономический идеал: без банкротств и стихийных бедствий, без социально-экономических потрясений. В экономической теории макроэкономическим идеалом является построение моделей общего равновесия экономической системы. В реальной жизни происходят разнообразные нарушения требований такой модели. Но значение теоретических моделей макроэкономического равновесия позволяет определить конкретные факторы отклонений реальных процессов от идеальных, найти пути реализации оптимального состояния экономики.
Виды макроэкономического равновесия
В экономической теории выделяют несколько типов экономического равновесия (рис.1.1).
Идеальным (теоретически желаемым) равновесием будет стабильное использование экономического потенциала ресурсов общества при оптимальной реализации интересов всех участников хозяйственной деятельности. Выявление нарушений и отклонений фактического равновесия от их идеальной модели дает возможность нахождения путей и способов их устранения. Кроме идеального и фактического (реального) равновесия выделяют, как уже отмечалось, частичное, т.е. равновесие на отдельных рынках, и общее, представляющее собой единую взаимосвязанную систему частичных равновесий.
Вопрос№14 Государственный долг и управление им
Государственным долгом являютсядолговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами и международными организациями.
Внешний долг— это обязательства перед нерезидентами в иностранной валюте.
Внутренний долг— обязательства перед резидентами в рублях.
Государственный долг обеспечивается в федеральной собственности.
Долговые обязательства Российской Федерации существуют в форме:
кредитных соглашений, подписанных от имени Российской Федерации с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;
государственных ценных бумаг;
договоров о предоставлении государственных гарантий;
переоформления долговых обязательств третьих лиц в государственный долг.
Государственный долг может быть краткосрочным (до одного года), среднесрочным (от одного года до пяти лет) и долгосрочным (от пяти до тридцати лет).
Государственный долг погашается в сроки, установленные условиями займов, но эти займы не могут превышать 30 лет.
Управление государственным долгом осуществляется правительством РФ.
Российская Федерация не несет ответственности по долговым обязательствам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, если они не были гарантированы федеральным правительством.
Также используются следующие инструменты управления государственным долгом:
консолидация— объединение нескольких займов в один более долгосрочный с изменением ставки процента;
конверсия государственного займа— изменение первоначальных условий займа, касающихся доходности. Чаще всего в ходе конверсии правительство снижает ставку процента;
конверсия внешнего долга— средство сокращения внешнего долга путем выполнения долговых обязательств перед кредиторами передачей им векселей и акций в национальной валюте;
новация —замена первоначального обязательства между сторонами другим обязательством между этими же сторонами, предусматривающим другой способ исполнения.
Система государственного кредита создает систему государственных долгов: внутренних и внешних
Система обслуживания долгов требует создания системы управления долгами.
Система госдолгов требует создания системы управления долгами. Обслуживание госдолгов, внутренних и внешних, включает в себя поэтапно: погашение процентов; погашение капитальной суммы долга и его рефинансирование в случае необходимости.
Вопрос№15. Классическая модель макроэкономического равновесия Ж.-Б. Сэя