49. Политические партии как субъект политики:понятие, типы, функции, тенденции развития.

Политическая па́ртия— особая общественная организация (объединение), непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть политической властью в государстве или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления. Большинство партий имеют программу - выразитель идеологии партии, перечень её целей и способов их достижения. Типология политических партий базируется на нескольких критериях.  1й критерий - это организационная структура и характер членства в партии. В соответствии с данным критерием выделяются партии массовые и кадровые. Массовые партии сформировались вне парламентов и рекрутируют свою социальную базу в основном из низших слоев населения: рабочих, крестьян, религиозных групп (как правило, массовые партии отличаются левой ориентацией, для них характерна высокая степень идеологизации, которая используется для массовой политической мобилизации; руководство в массовых партиях принадлежит профессиональным политикам, партийной бюрократии, члены партий не только платят членские взносы, но и участвуют в делах партии).  Кадровые партии свои цели достигают подбором кадров из числа авторитетных политических деятелей (кадровые партии немногочисленны, сформированы вокруг группы политических лидеров, основой их организационного строения является политический комитет, здесь - свободное членство и аморфность организационного строения).  2й критерий - политические позиции и идеологические принципы партий. Это могут быть коммунистические, социалистические, социал-демократические и другие партии.3й критерий - степень внутренней организации. В соответствии с ним партии подразделяются на централизованные и децентрализованные. 4й критерий - положение в политической системе общества. Партии делятся на парламентские и непарламентские (авангардные). Парламентская партия связывает борьбу за власть, главным образом, с выборами в представительные учреждения (свою организаторскую деятельность она осуществляет в основном в ходе избирательной кампании, стремясь к завоеванию максимально возможного числа мандатов и проведению своей политики через парламент и правительство). Авангардная партия не ограничивает свою деятельность борьбой за депутатские мандаты и осуществляет широкую внепарламентскую деятельность, уделяет основное внимание идеологической и воспитательной работе, «уличной политике».5й критерий - отношение партий к господствующему политическому режиму. На основании данного критерия они подразделяются на правящие и оппозиционные.Внутренние функции касаются набора новых членов, обеспечения финансирования партии, налаживания эффективного взаимодействия между руководством и местными отделениями и т.д.Внешние функции являются определяющими для партийной деятельности:выражение, отстаивание и защита интересов больших социальных групп и слоев; о интеграция людей внутри социальных групп на основе общих целей, мобилизация масс для решения важных социальных задач;разработка идеологии, формирование общественного мнения,распространение политической культуры;создание возможностей для политической социализации личности;подготовка кадров для политических институтов, участие в формировании политической элиты;организация избирательных кампаний и участие в них;борьба за государственную власть и участие в политическом управлении.

Необходимо отметить, что новые партии в России не регестрировались 10 лет – с 2002года. В истории развития партийной системы газета выделяет три значимых периода преобразований. Так, в период с 2005 по 2007 год вводились жесткие правила по минимальной численности партий и их региональных отделений, что привело к сокращению партийных структур до семи. Затем выборы в Госдуму, в многие региональные и городские парламенты стали проводиться по партийным спискам. В настоящее время наступил следующий этап изменения политической системы страны, который либерализует российское партийное поле. Согласно новому закону, минимальная численность партий сократилась с 40 тысяч до 500 человек. Поменялась и схема представительства делегатов на учредительный съезд: два делегата от каждого отделения из 42 регионов вместо трех. Изменения коснулись и предоставления сводного финансового отчета в ЦИК РФ — он будет предоставляться каждый год, а не раз в три года. Кроме того, закон предусматривает жесткие требования к названиям партий: новые организации не должны использовать действующие аббревиатуры и использовать «наименования, схожие с этими наименованиями до степени смешения».