Журнал Полиция России выпуск 06
.pdf
БЕЗОПАСНОСТЬ ОЛИМПИАДЫ ГЛАВНАЯ ТЕМА
участковых уполномоченных, сотрудников лицензионных подразделений и миграционной службы по своим направлениям деятельности с поквартирным обходом домов, а также мероприятия по выводу строительной техники из города. А с началом второго этапа – с 7 января – были введены усиленные меры безопасности, налагающие определённые ограничения на жителей города, в том числе и на передвижение автотранспорта.
Чтобы доставить людям как можно меньше неудобств, мы с коллегами из ФСБ даже пошли на некоторое смягчение мер, связанных со штрафами за проезд по олимпийской полосе и стоянку на ней. Введение этих ограничений сместили на самый крайний срок – на 25 января.
В целом проведение Олимпиады отличалось не только высоким уровнем безопасности, когда не было допущено ни одного террористического акта, факта коллективного нарушения правопорядкаилисовершениятяжкого преступления, но и спокойной, праздничнойатмосферой.Всёэтобылообеспечено практической повседневной деятельностью всех сотрудников полиции и военнослужащих внутренних войск МВД России.
В«ГРУППЕ РИСКА»
– ИНОСТРАНЦЫ
Хотя, честно говоря, не обошлось и без «проверки боем». Дело в том, что в олимпийский период в Сочи прибыло большое количество представителей иностранных спецслужб. В основном они ничем не отличались от гостей
В ОЛИМПИЙСКИЙ ПЕРИОД В СОЧИ ПРИБЫЛО БОЛЬШОЕ КОЛИЧЕСТВО ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ИНОСТРАННЫХ СПЕЦСЛУЖБ.
Правда, в период, когда начали действовать олимпийские меры безопасности, всё-таки были случаи обнаружения и изъятия наркотиков, инциденты с травматическим и газовым оружием, которые оперативно разрешались на месте. Жители Сочи заблаговременно были оповещены о мерах, связанных с ограничениями оборота оружия.
На пунктах пропуска, расположенныхкакнасоревновательныхобъектах, так и на объектах транспортной инфраструктуры, были предусмотрены строгие правила по досмотру граждан. В основном это касалось косметики, парфюмерии,жидкостей,иэтиограничения были, пожалуй, намного строже, чем в аэропортах. Вот тут поначалу иногда возникали конфликтные ситуации, но после первой недели работы недовольство исчезло, потому что люди поняли и привыкли к этим мерам безопасности.
соревнований. Однако были и такие граждане,которыепыталисьнарушить режим прохода в «чистые зоны», правда, эти провокации незамедлительно пресекались сотрудниками правоохранительных органов. Кстати, «чистые зоны» – это территории олимпийских объектов, прошедшие проверку Межведомственной рабочей группой по обеспечению комплексной безопасности объектов, в которую входили сотрудники разных ведомств: МВД, ФСБ, МЧС, Минобороны.
Запомнился один гражданин, приехавшийизСША,который«прославился» тем, что «развлекался» с паспортом болельщика: один раз подделал документ; в другой раз, когда у него изъяли фальшивый паспорт, пытался пройти через служебную зону; менял буквы в фамилии или имени. И всё это повторялось по несколько раз! Но, по словам полицейских, его действия большенапоминалипроверкусистемы
безопасности, и ему не удалось обмануть наших сотрудников.
Можно также отметить, что одной из основных «групп риска» стали на Олимпиаде иностранцы. Прежде всего отмечалось большое количество инцидентов с иностранными гостями и представителями зарубежных спортивных делегаций, которые позволяли себе расслабиться, употребляя значительные дозы алкогольных напитков после проведения соревнований, переживая эмоциональный накал спортивных соревнований. Поэтому у зарубежных болельщиков было много алкогольных отравлений. Кроме этого в состоянии алкогольного опьянения иностранцы теряли либо забывали свои личные вещи, после чего обращались в полицию с заявлениями о пропаже. Даже в подобных ситуациях конфликтов сотрудникам полиции удалось не допускать и оперативно находить утерянное. Так, например, гражданкаЯпониинаписалазаявление о том, что «11.02.2014 г. неустановленное лицо неустановленным способом проникло в комнату № 311 корпуса 17, откуда тайно похитило цепочку из белого золота с кулоном в виде двойного сердечка, с камнем бирюзой и бриллиантом общей стоимостью 10 800 рублей». Затем эти «украденные» украшениянашёлсотрудникполициив туалетеуказанногономеразасливным бачком.
Были и такие заявления, которые вызывают или недоумение, или смех: «По сообщению врача
19
ПОЛИЦИЯ РОССИИ | июнь 2014
ГЛАВНАЯ ТЕМА БЕЗОПАСНОСТЬ ОЛИМПИАДЫ
ГБ № 4 Москаленко, 15.02.2014 г. оказана медицинская помощь гражданам Испании… которые упали с лестницы по собственной неосторожности»; «Гражданка Канады, 15.09.1974 года рождения, на территории Большого ледового дворца уронила рюмку на голову гражданки Ф. Диагноз: ушибленная рана головы». Пожалуй, все объяснения лежат в одной плоскости – как признался один норвежский болельщик, боль-
ше всего в Сочи ему понравилось… дешёвое пиво!
Если говорить о криминальной ситуации, то она была стабильной, однако отмечалось незначительное увеличения краж личных вещей у потерявших бдительность гостей Игр, которые совершались на спортивных
надосмотровыхпунктах.Здесь,можно сказать,возникособыйвидпреступления. При проходе через досмотровый пункт и арочный металлодетектор гражданевыкладывалиметаллические и электронные личные вещи на лотки интроскопов. В это время их незаметно для окружающих забирал стоящий сзади человек. Выявив механизм совершения данного вида преступления, втомчислесиспользованиемсистемы видеонаблюдения, камерами которой
былиоборудованывсебезисключения пункты досмотра, по горячим следам удалось раскрыть 90 процентов этих преступлений.
«ЧИСТЫЙ» СЕКТОР
Безусловно, прошедшая Олимпиада была сложной в плане обеспечения
К УДИВЛЕНИЮ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ, БОЛЬШОЕ КОЛИЧЕСТВО КРАЖ БЫЛО НА ДОСМОТРОВЫХ ПУНКТАХ. ЗДЕСЬ, МОЖНО СКАЗАТЬ, ВОЗНИК ОСОБЫЙ ВИД ПРЕСТУПЛЕНИЯ.
объектах после проведения соревнований в дни вывоза имущества Оргкомитета. Значительная часть преступлений раскрыта.
Так, сотрудниками уголовного розыска выявлена и задержана в полном составе организованная группа воров-карманников, которых «взяли» на объектах транспорта. Безусловно, крупные события всегда притягивают криминал, и полиция была к этому готова. К удивлению сотрудников полиции, большое количество краж было
безопасности. Хотя надо сказать, что наши ожидания и тревоги по этому поводу, к счастью, не оправдались. Несмотря на все сложности и заботы, это былооченьинтересноевремя!Ведьмы построилисовершенноновуюсистему безопасности, которая никогда нигде не применялась.
Скажем, ещё в 2009 году, когда мы занимались олимпийским проектом, понимали, что на предстоящие игры заявлено огромное количество зрителей, в том числе в горном класте-
ре. Управлением была разработана система «чистых» и «грязных» зон горного кластера, развитая далее в систему запретных и контролируемых зон всего сочинского региона. Её суть состоит в том, что, пройдя строгий досмотр один раз и оказавшись в олимпийской зоне, можно оставаться в «стерильном» пространстве, где каждый находящийся рядом человек также прошел досмотр и, соответственно, не может оказаться случайных людей. То есть, перемещаясь с объекта на объект, человек больше не подвергался утомительным досмотрам и не тратил драгоценное время. В Ванкувере - 2010, к примеру, такой роскоши не было и бесконечные досмотры с раздеваниями и одеваниями, с доставанием вещей и складыванием их обратно, со стоянием в очереди, по свидетельству очевидцев, очень сильно раздражали.
Аналогично работала система «чистых» автобусов. При посадке в автобус сканируется аккредитационная карта, та же операция при высадке на новом месте. Таким образом, по олимпийским трассам перемещалась досмотренные и стикерованные автобусы с категорическим запретом остановок, высадок и посадок, а также отклонением от маршрутов.
С учётом географических и транспортных особенностей Сочи стикерование мы применяли для значительного объёма грузового и пассажирского автомобильного транспорта, включая и перевозки зрителей.
При этом мы усовершенствовали эту систему. Путём подбора и длительного тестирования различных видов опечатывающих стикеров нам удалось выбрать одновременно и надёжные, саморазрушающиеся при попытке переклеивания, и удобные в работе при наклеивании образцы.
Крометого,вотличиеотВанкувера, мы изначально исключили возможность привлечения частных наёмных организаций к проведению досмотровыхмероприятийнаграницах«чистых» зон. Данную функцию мы полностью возложили на государственные правоохранительные структуры, а конкретно на полицию. Поэтому особенную благодарность мы выражаем образовательныморганизациямМинистерства, подготовившим курсантов к выполнению этой задачи.
По отзывам гостей и участников соревнований, это позволило сделать Олимпиаду очень комфортной.
20
БЕЗОПАСНОСТЬ ОЛИМПИАДЫ ГЛАВНАЯ ТЕМА
ХРАНИТЕЛИ ОГНЯ РАБОТАЛИ
НА БЕГУ
Заместитель начальника Управления по обеспечению безопасностикрупныхмеждународныхимассовыхспортивныхмероприятийМВДРоссииполковникполицииСтаниславНАУМОВ.
Эстафета олимпийского огня – |
предыдущих зимних и летних олим- |
традиционный атрибут, предшеству- |
пиад, проводившихся в Турине, Ван- |
ющий церемонии открытия Олим- |
кувере, Пекине и Лондоне. Однако |
пийских игр. Старт её путешествия |
результаты изучения подтвердили |
по нашей стране был дан 6 октября |
невозможность шаблонного исполь- |
2013 года, когда олимпийский огонь |
зования подходов, применявшихся |
прибыл из Греции в Москву. |
правоохранительными органами за- |
Уникальность российской эста- |
рубежных стран. |
феты в том, что она стала самой |
Поэтому началу всех мероприятий |
продолжительной в истории олим- |
эстафеты на протяжении предыду- |
пийского движения: в течение 123 |
щих трёх лет предшествовала уни- |
дней её участники преодолели |
кальная подготовительная работа, |
свыше 65 тысяч километров, при- |
которую проводило Управление по |
чём маршрут их пролегал через |
обеспечению безопасности крупных |
главные города всех субъектов |
международных и массовых спор- |
Российской Федерации. Празднич- |
тивных мероприятий МВД России в |
|
|
|
|
РЕЗУЛЬТАТЫ ИЗУЧЕНИЯ ПОДТВЕРДИЛИ НЕВОЗМОЖНОСТЬ ШАБЛОННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОДХОДОВ, ПРИМЕНЯВШИХСЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН.
ные мероприятия по чествованию олимпийского огня прошли в 134 населённых пунктах нашей страны, в них участвовало около 12 миллионов человек. Олимпийский огонь пронесли свыше 14 тысяч факелоносцев.
Однако и создание комплекса мер по обеспечению безопасности самой эстафеты олимпийского огня явилось в полном смысле уникальной
инеординарной задачей.
Вистории нашей страны сталкиваться с решением подобных задач в правоохранительной деятельности приходилось лишь единожды – при обеспечении маршрутов олимпийского огня XXII летних Олимпийских игр в Москве. В силу изменений в социально-политической сфере, произошедших с того времени, этот опыт в полном объёме не смог найти своего применения. Наряду с этим тщательно изучался опыт обеспечения безопасности эстафет
тесном взаимодействии с отраслевыми подразделениями Министерства. Одновременно мы находились в непрерывном контакте с АНО «Оргкомитет “Сочи – 2014“ ». Обеспечивалось и постоянное рабочее межотраслевое взаимодействие с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
В целях эффективной координации деятельности по данному направлению в МВД России был создан Оперативный штаб по обеспечению безопасности эстафет олимпийского
ипаралимпийского огня.
Сизданием приказа МВД России от 16 февраля 2013 года № 80 «Об обеспечении общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения эстафеты олимпийского огня XXII Олимпийских зимних игр в городе Сочи» появилась необходимая нормативная правовая основа для реализации целевых мероприятий.
Наряду с этим готовились региональные планы охраны общественного порядка, предусматривающие комплексное задействование сил и средств органов внутренних дел во время эстафеты.
Была проведена рекогносцировка
вместах предстоящих мероприятий. Авангардные команды в составе сотрудников УБКМ, ГУОООП, ГУООБДД, ГУПЭ и ГУТ МВД России совершили более 120 комплексных выездов
врегионы, принимавшие эстафету. По их итогам проведён анализ предлагаемых мер по обеспечению безопасности и приняты соответствующие управленческие решения, направленные на оптимизацию работы и ликвидацию выявленных недостатков.
На всём протяжении эстафеты непосредственная безопасность олимпийского огня и факелоносцев обеспечивалась командами «хранителей огня», сформированными из 96 сотрудников подразделений специального назначения МВД России. В июле прошлого года они прошли специализированное обучение на базе Всероссийского института повышения квалификации МВД России, организованное совместно с АНО «Оргкомитет “Сочи – 2014“». Его целью стала практическая отработка действий в случае возникновения различных чрезвычайных ситуаций, а также получение навыков работы с оборудованием, используемым при проведении эстафеты.
21
ПОЛИЦИЯ РОССИИ | июнь 2014
|
|
ГЛАВНАЯ ТЕМА |
БЕЗОПАСНОСТЬ ОЛИМПИАДЫ |
|
|
||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В результате была достигнута |
риториальных органов внутренних |
бильности оперативной обстановки, |
|||
высокая степень слаженности дей- |
дел и военнослужащих внутренних |
не допустить преступлений и проис- |
|||||
ствий сотрудников, ответственных за |
войск МВД России. При этом несение |
шествий, имеющих общественный |
|||||
обеспечение безопасности олимпий- |
службы сопровождалось практически |
резонанс. |
|||||
ского огня и находившихся в составе |
круглосуточной нагрузкой, поскольку |
И в целом по стране в ходе эста- |
|||||
общей команды персонала, обе- |
культурно-зрелищная программа |
феты нарушений общественного |
|||||
спечивающего жизнедеятельность |
была очень насыщенной, рассчитан- |
порядка и общественной безопас- |
|||||
эстафеты. Одновременно совместно |
ной на массовое участие граждан. |
ности не допущено. Государственные |
|||||
с Оргкомитетом «Сочи – 2014» были |
|
В связи с осложнением оператив- |
задачи по обеспечению сохранности |
||||
выработаны необходимые решения |
ной обстановки особого нестандарт- |
олимпийского огня, безопасности |
|||||
по материально-техническому обе- |
ного подхода потребовала работа по |
факелоносцев и зрителей решены в |
|||||
спечению полицейских, входящих в |
обеспечению безопасности прове- |
полном объёме. |
|||||
группы безопасности. |
дения эстафеты в субъектах Северо- |
Особо хотелось бы отметить |
|||||
|
|
С началом эстафеты «хранители |
Кавказского федерального округа. |
высокую эффективность оператив- |
|||
огня» ни на секунду не оставляли без |
Был организован непрерывный мо- |
но-служебной деятельности руково- |
|||||
внимания специальные лампады, в |
ниторинг оперативной обстановки. |
дителей и личного состава МВД по |
|||||
|
|
|
|
|
|
республикам Ингушетия, Мордовия, |
|
|
|
|
|
|
|
Северная Осетия – Алания, Татар- |
|
|
ОХРАНУ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ |
||||||
|
стан, по Кабардино-Балкарской и |
||||||
|
НА МАРШРУТАХ ЭСТАФЕТЫ ОБЕСПЕЧИВАЛИ СВЫШЕ 200 ТЫСЯЧ |
||||||
|
Чувашской республикам, ГУ МВД Рос- |
||||||
|
СОТРУДНИКОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ |
сии по Красноярскому краю, городу |
|||||
|
И ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МВД РОССИИ. |
Санкт-Петербургу и Ленинградской |
|||||
|
|
|
|
|
|
области, Кемеровской и Новоси- |
|
|
|
|
|
|
|
бирской областям, УМВД России по |
|
|
|
|
|
|
|
||
которых круглосуточно поддержива- |
Предложены особые алгоритмы |
Приморскому и Хабаровскому краям, |
|||||
лось горение. При этом ими реша- |
организации маршрутов и празднич- |
Брянской, Вологодской, Мурманской, |
|||||
лись одни из самых сложных и специ- |
ных мероприятий, оптимизированы |
Омской и Оренбургской областям. |
|||||
фических задач по сопровождению |
способы доставки олимпийского огня |
Огонь зимних Игр, побывавший на |
|||||
факелоносцев. Каждый день этих со- |
в города-участники эстафеты. Одно- |
вершине Эльбруса и на дне Байкала, |
|||||
трудников ждал новый город, а иногда |
временно личный состав органов |
в царстве вечной мерзлоты в Якутии и |
|||||
и два. И практически всё это время |
внутренних дел был ориентирован на |
на склонах действующего вулкана на |
|||||
на ногах, бегом, до 50 километров в |
упреждающее получение информа- |
Камчатке, был зажжён в главной чаше |
|||||
день. В общей сложности «хранители |
ции о лицах, планирующих совершать |
огня во время церемонии открытия |
|||||
огня» вместе с факелоносцами пре- |
экстремистские акции и диверсион- |
Олимпиады 7 февраля 2014 года на |
|||||
одолели за время эстафеты около |
но-террористические акты, а также |
стадионе «Фишт». |
|||||
трёх тысяч (!) километров. |
на выявление граждан, причастных |
Именно в этот момент самая |
|||||
|
|
В различных климатических и |
к планированию и организации не- |
масштабная в истории олимпийского |
|||
погодных условиях одновременно |
санкционированных экстремистских |
движения национальная эстафета |
|||||
охрану общественного порядка и |
акций. |
огня XXII зимних Олимпийских игр в |
|||||
общественной безопасности на |
|
В результате в период проведе- |
Сочи успешно завершила своё ре- |
||||
маршрутах эстафеты обеспечивали |
ния эстафеты на Северном Кавказе |
кордное путешествие по России. |
|||||
свыше 200 тысяч сотрудников тер- |
удалось обеспечить сохранение ста- |
|
|
||||
|
|
||||||
22
БЕЗОПАСНОСТЬ ОЛИМПИАДЫ ГЛАВНАЯ ТЕМА
ОТБИРАЛИ КАНДИДАТОВ КОМИССИЯ
И КЛИМАТ
Огромная работа была проведена в преддверии сочинской Олимпиады для подготовки личного состава органоввнутреннихделкнесению службы в необычных условиях.
Было разработано 14 учебных программ и 13 памяток, организовано обучение по специальной программе «Подготовка инспекторов-операторов технических средств досмотра при осуществлении допуска посетителей
иперсонала на объекты транспорта
имассовых мероприятий». В пунктах временной дислокации для проведения учебно-тренировочных занятий с использованием интерактивного учебного пособия «Теневые изображения опасных веществ и предметов» оборудованы учебные классы, оснащённые современной мультимедийной и компьютерной техникой, учебные досмотровые пункты.
Втечение января 2014 года с личным составом группировки МВД России провели множество учебных занятий общей продолжительностью 7 тысяч часов, 76 тренингов. Также сотрудники приняли участие в межведомственном учении.
Не обошлось без корректировок в подборе прикомандированного личного состава, так сказать, на месте. Оказалось, что сотрудникам с рядом хронических заболеваний противопоказано длительное пребывание в сочинским регионе из-за специфики субтропического климата на побережье Чёрного моря и высокогорных условий – резких перепадов давления и температуры, а также высокой влажности воздуха в Красной Поляне. Эти факторы внесли коррективы при подборе сотрудников, потребовали дополнительного прохождения ими военно-врачебной комиссии. Так, в один из сезонов проведения тестовых мероприятий на олимпийских
объектах было откомандировано из |
В обязательном порядке сотруд- |
сочинского региона по состоянию |
ники обеспечивались 3-разовым |
здоровья порядка 10 процентов при- |
питанием по специальным нормам. |
командированного личного состава. |
Немало усилий было приложено |
Большое внимание уделялось |
и к организации психологического |
размещению сотрудников приданных |
сопровождения служебной деятель- |
В ТЕЧЕНИЕ ЯНВАРЯ 2014 ГОДА С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ ГРУППИРОВКИ
МВД РОССИИ ПРОВЕЛИ МНОЖЕСТВО УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ ОБЩЕЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬЮ 7 ТЫСЯЧ ЧАСОВ, 76 ТРЕНИНГОВ.
подразделений из субъектов Россий- |
ности. В рамках осуществления |
ской Федерации. Часть их поселили |
контроля за состоянием морально- |
в пансионатах, санаториях, гости- |
психологического климата силами |
ничных и жилых комплексах Сочи и |
подразделения психологического |
окрестностей. Часть – в специально |
обеспечения ГУ МВД России по |
построенных пунктах временной |
Краснодарскому краю проводи- |
дислокации, во временных городках. |
лись занятия. К примеру, в пунктах |
В рекордные сроки здесь были воз- |
временной дислокации развернули |
ведены двух- и трёхэтажные здания |
комнаты психологической работы |
с комнатами на 2 – 4 места, общи- |
со спецоборудованием для снятия |
ми санузлами; отдельные здания |
психоэмоционального напряжения |
предусматривались под столовые. |
и восстановления работоспособ- |
Несколько тысяч человек были раз- |
ности; организовывали дежурство |
мещены на территории войсковой |
психологов. |
части внутренних войск МВД России |
Управлением по работе с лич- |
в улучшенном палаточном городке. |
ным составом ГУ МВД России по |
|
23 |
ПОЛИЦИЯ РОССИИ | июнь 2014
|
|
ГЛАВНАЯ ТЕМА |
БЕЗОПАСНОСТЬ ОЛИМПИАДЫ |
|
|
||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Краснодарскому краю были самым |
почти в полтора раза. Этому способ- |
все они практически свободно об- |
||||
|
тщательным образом проработаны |
ствовал ряд объективных факторов. |
щались с гостями на иностранных |
||||
|
вопросы организации культурно- |
Во-первых, Сочи из крупного курорт- |
языках. |
||||
|
массового досуга сотрудников МВД |
ного города превратился в огромный |
По словам первого заместите- |
||||
|
России: спортивные состязания, |
культурно-массовый, политический, |
ля начальника УБКМ МВД России |
||||
|
экскурсии, посещения театра, кино- |
спортивный центр федерального |
генерал-майора полиции Антона |
||||
|
театра, исторических и культурных |
значения. Во-вторых, объектов и ком- |
Гусева, плотно работавшего с по- |
||||
|
памятников. Проводились экскурсии |
муникаций здесь построено огром- |
лицейскими-курсантами ещё во |
||||
|
на новый горнолыжный комплекс |
ное количество: только железнодо- |
время Универсиады в Казани, за |
||||
|
«Роза Хутор», на смотровую башню |
рожные коммуникации и площади |
будущее Министерства можно не |
||||
|
на горе Ахун. Сотрудники посетили |
помещений аэропорта увеличились |
волноваться: смена идёт достойная! |
||||
|
|
|
|
|
|
А на таких событийных мероприятиях, |
|
|
|
|
|
|
|
как Олимпийские и Паралимпийские |
|
|
ВОЛОНТЁРЫ СОСТАВИЛИ ВТОРУЮ ПО ЧИСЛЕННОСТИ |
||||||
|
игры – 2014, опыт ими был получен |
||||||
|
«ГРУППИРОВКУ» ПОСЛЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. |
беспрецедентный. |
|||||
|
|
|
|
|
|
Впрочем, не едиными полицей- |
|
|
|
|
|
|
|
скими силами обеспечивалась олим- |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
плавучую гостиницу – круизный лай- |
фактически вдвое. Да и население |
пийская безопасность. Помимо про- |
||||
|
нер «Grand Holiday», а также парусник |
постоянно росло – в строительстве |
фессиональных силовиков поддер- |
||||
|
«Крузенштерн». Были организованы |
олимпийских объектов, городской |
живать порядок на Играх помогали |
||||
|
бесплатные посещения олимпийских |
инфраструктуры и транспорта было |
тысячи студентов российских вузов |
||||
|
соревнований по хоккею, горным |
задействовано около полумиллиона |
из всех уголков страны. Волонтёр- |
||||
|
лыжам, биатлону, кёрлингу, сноу- |
рабочих! В период с 2012 по 2013 год |
ское движение у нас только набирает |
||||
|
борду. Так что пребывание в Сочи |
здесь одновременно находилось до |
обороты, но такому масштабу могут |
||||
|
запомнится сотрудникам не только |
120 тысяч специалистов самых раз- |
позавидовать даже мировые передо- |
||||
|
напряженной работой по поддержа- |
ных рабочих профессий, было много |
вики добровольных формирований |
||||
|
нию правопорядка. |
иностранных рабочих (только число |
– израильтяне. |
||||
|
|
Параллельно с формированием |
граждан Турции доходило до 8 тысяч). |
Молодые люди составили вто- |
|||
|
стратегии безопасности Олимпиа- |
|
Большую благодарность со- |
рую по численности «группировку» |
|||
|
ды сотрудники УБКМ МВД России |
трудников УБКМ МВД России за- |
после органов внутренних дел. |
||||
|
совместно с коллегами из ГУ МВД |
служили курсанты полицейских |
Большую помощь они оказывали, |
||||
|
России по Краснодарскому краю пла- |
вузов. «Школу» Олимпиады – 2014 |
к примеру, в регулировании транс- |
||||
|
номерно работали над увеличением |
прошли 2 тысячи курсантов 4-х |
портных и людских потоков, в по- |
||||
|
штатной численности УВД по городу |
и 5-х курсов практически всех |
мощи иностранным гражданам по |
||||
|
Сочи и специальных подразделений |
российских учебных заведений |
различным вопросам. Вообще, |
||||
|
полиции Краснодарского края с |
системы МВД России. Они несли |
знание разговорных иностранных |
||||
|
постоянной дислокацией в городе. |
службу на интроскопах, на арочных |
языков было очень востребовано в |
||||
|
Численность силовиков здесь за годы |
металлодетекторах, на другом тех- |
февральском Сочи. И хотя в соста- |
||||
|
подготовки к Олимпиаде увеличилась |
ническом оборудовании. При этом |
ве группировки МВД России были |
||||
|
|
|
|
|
|
20 переводчиков из слушателей |
|
|
|
|
|
|
|
ведомственных учебных заведе- |
|
|
|
|
|
|
|
ний, при проведении досмотровых |
|
мероприятий в случае поступления заявления о преступлении общаться с иностранными гражданами помогали и волонтёры.
Не стоит забывать и традиционных помощников полиции – краснодарских казаков. Они создали специфическую национальную атмосферу радушия, гостеприимства и спокойствия. Более 300 станичников в составе полицейских нарядов патрулировали вокзалы, аэропорт и центральные улицы города. За вклад в обеспечение охраны общественного порядка при проведении Олимпиады первым заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации 30 казаков были отмечены благодарностями.
Сергей РОМАНОВ
24
БЕЗОПАСНОСТЬ ОЛИМПИАДЫ ГЛАВНАЯ ТЕМА
ВИДЕЛИ НАСКВОЗЬ ЛЮДЕЙ
И ГРУЗЫ
ОлимпийскиеигрывСочисталисвоегородаполигономпомассовомуапробированиювсевозможных технических инноваций.
Одна из них – передовая разработка отечественных учёных, система бесконтактного анализа психоэмоционального состояния человека VibraImage (Виброизображение), или так называемый технический профайлинг. Эта система применялась раньше только в крупнейших российских аэропортах – Пулково и Домодедово. Она позволяет автоматически вычислить и визуально оценить
нерно-технические средства охраны как отечественного, так и импортного производства, которыми были оборудованы все входные (для гостей и спортсменов) и въездные (для автотранспорта) досмотровые пункты.
Однако техника не всегда вела себя безупречно. Так, с любопытной особенностью одного материала столкнулись полицейские на пунктах допуска автомобилей. На каждом
НА ОСНОВЕ КОМПЬЮТЕРНОГО АНАЛИЗА МЕЛЬЧАЙШИХ
ИЗМЕНЕНИЙ ЧАСТОТЫ И АМПЛИТУДЫ КОЛЕБАНИЯ КАЖДОЙ ТОЧКИ ТЕЛА ПРОИЗВОДИТСЯ МОНИТОРИНГ УРОВНЯ АГРЕССИИ.
психоэмоциональное состояние человека с помощью программной обработки телевизионного сигнала и его преобразования в особый вид изображения – виброизображение на основе компьютерного анализа мельчайших изменений частоты и амплитуды колебания каждой точки тела. При этом производится мониторинг уровня агрессии, стресса, тревожности, а также определяется уровень потенциальной опасности.
Cистемой было оборудовано 262 места контроля, через каждое из которых проходило до 1000 человек в день. Время контроля одного человека и принятия решения об уровне опасности составляло 5 – 10 секунд. Одно контрольное место в день выявляло 10 – 15 лиц, отличающихся по своему психоэмоциональному состоянию от общего потока. Такие люди попадали под усиленный контроль сотрудников МВД России.
При обеспечении безопасности Игр широко использовалась современная,прошедшаясоответствующую сертификацию техника, а также инже-
пункте были приборы химического и радиационного контроля. И вот при пропуске некоторых грузовиков приборы фиксировали повышенный радиационный фон. Выяснилось, что все фарфоровые изделия, так сказать, «фонят». Чем больше фарфора перевозится, тем больший «посторонний шум» в приборах он вызывает.
Одной из новинок организации пропускного режима стала «глубоко эшелонированная» система пропуска автотранспорта, названная «Пять ключей безопасности». Исходя из названия, нетрудно догадаться о её сути. Все без исключения поставщики любых материалов в «чистый» олимпийский сектор должны были обеспечить своему транспорту прохождение пяти условных этапов, связанных с оформлением документов и прохождением через удалённые пункты досмотра грузов (УПДГ), в прибрежном кластере внутри охраняемой зоны Главного распределительного центра и в горном кластере на 29-м километре трассы Адлер – Красная Поляна. Эти пункты, помимо прочего,
были оснащены мобильными инспек- ционно-досмотровыми комплексами (МИДК). Такой комплекс позволяет буквально просвечивать, сканировать крытый кузов без разгрузки. Благодаря компьютерной программе экипаж комплекса, прошедший специальную подготовку, без труда определял по картинке на мониторе запрещённые
кпровозу предметы по их силуэту, видел температуру, состав, плотность объектов внутри «отсканированного» фургона, определял предметы, источающие даже слабые подозрительные запахи.
Кроме того, пункт досмотра прибрежного кластера был оснащён паллетными интроскопами для проверки грузов. Если просканировать, к примеру, негабаритный груз через МИДК было невозможно, автотранспортное средство разгружалось и груз частями сканировался через паллетный интроскоп. При необходимости проводился досмотр кинологом с собакой.
Задействовалась и система ГЛОНАСС. В период подготовки Игр были буквально пошагово расписаны и тщательно отработаны все разрешённые пути движения и система досмотра и контроля за всеми грузоперевозками. Автомобилям запрещалось отклоняться от маршрута при переезде от одного «чистого» объекта
кдругому. В случае обнаружения системой ГЛОНАСС таких отклонений или даже при повреждении печати УПДГ на грузовом отсеке автомобиль становился «грязным» и был вынужден снова проходить процедуру досмотра и опломбирования...
Роман ГЛУХОВ При оформлении «Главной темы» использованы фото Бориса БАЛЫКА, Владимира ОСАУЛЕНКО, Татьяны КИРЕЕВОЙ
25
ПОЛЦИИЯ СРО СИИ | июнь 2014
СЛУЖБА ДАТА
СОБАЧИЙ НОС: ГОДЕН
К СТРОЕВОЙ!
Начальник ФКУ «Центр кинологического обеспечения МВД России» подполковник полиции Сергей КАЧКИН.
Исполнилось 105 лет со дня об- |
из которых едва минуло 12 месяцев. |
разования кинологической службы |
В октябре 1909 года прошли |
МВД России. Ещё 19 октября 1908 |
публичные испытания первого вы- |
года в присутствии великого князя |
пуска полицейских дрессировщиков |
Николая Николаевича, военного |
и их воспитанников. Лучшим еди- |
министра, других высших сановни- |
нодушно был признан околоточный |
ков государства состоялись первые |
надзиратель московской полиции |
всероссийские испытания поли- |
Владимир Дмитриев со своим |
цейских собак. А в начале 1909 года |
одиннадцатимесячным доберма- |
санкт-петербургский градоначаль- |
ном-пинчером Трефом. Дмитриеву |
|
|
|
|
НЕСМОТРЯ НА ВСЕ ДОСТИЖЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА,
И СЕГОДНЯ БЕЗ УНИКАЛЬНОГО СОБАЧЬЕГО НЮХА НЕ ОБОЙТИСЬ.
ник отвёл земельный участок под |
было присвоено звание «Учитель |
строительство школы полицейских |
дрессировки собак», а Трефу «вру- |
кинологов и образцового питомника. |
чён» диплом сыскной собаки. Пять |
И уже 21 июня 1909 года (с этого дня и |
отличников отбыли служить во |
ведёт отсчёт служба) состоялось ос- |
Владикавказ, Луганск, Тверь, Пол- |
вящение и торжественное открытие |
таву, Минск. Остальные двадцать |
школы. Спустя девять дней первые |
выпускников расселились в крупных |
курсанты расселились в казарме и |
губернских городах империи. Так |
познакомились со своими четверо- |
начиналась история отечественного |
ногими «соучениками», старшему |
служебного собаководства. |
К 1912 году сыскные собаки уже состояли на службе в полиции в 50 российских губерниях. Также при императоре было создано Общество по содействию развитию военной и полицейской службы, которое дало заметный толчок развитию всей службы.
Сейчас штатная численность кинологической службы МВД России составляет порядка 15 тысяч специалистов, которые несут службу в 29 зональных центрах, 119 центрах кинологической службы (в том числе в 6 центрах кинологической службы ГУ МВД России на транспорте), в подразделенияхпоохранеобщественного порядка и обеспечении общественной безопасности. В служебной деятельности территориальных органов МВД России применяется более 13 тысяч немецких и бельгийских овчарок, лабрадоров, ротвейлеров, спаниелей, терьеров, на счету которых десятки тысяч раскрытых преступлений.
Несмотря на все достижения научно-технического прогресса, и сегодня без уникального собачьего нюха не обойтись при охране важных объектов, поиске преступников, взрывоопасных предметов и наркотиков. Преданность, верность, выносливость и храбрость – эти качества «солдат» с четырьмя лапами и хвостом высоко ценились и столетие назад, и сейчас, в век вы-
26
ДАТА СЛУЖБА
соких технологий. А уж замена соба- |
нимали участие в проведении более |
чьему носу едва ли скоро найдётся, |
140 тысяч профилактических меро- |
ведь обонятельные способности |
приятий, в ходе которых задержано |
собаки превосходят человеческие |
более 110 тысяч правонарушителей. |
в среднем в 8 тысяч раз. |
С применением служебных собак |
|
|
|
|
В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ» В 2013 ГОДУ ВЫДЕЛЕНЫ,
РАСПРЕДЕЛЕНЫ И ОСВОЕНЫ КИНОЛОГИЧЕСКИМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МВД РОССИИ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА НА ОБЩУЮ СУММУ 300 МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ.
Кинологическая служба МВД |
осуществлено более 123 тысяч кон- |
России стабильно имеет высокие |
воев подозреваемых и обвиняемых |
показатели оперативно-служебной |
в совершении преступлений, пре- |
деятельности. Так, в прошлом году |
сечено 12 побегов из-под стражи. |
состоялось более 628 тысяч вы- |
Незаменимость служебных собак |
ездов кинологов со служебными |
со всей очевидностью подтвердилась |
собаками, с их помощью раскрыто |
и на прошедших Олимпийских играх |
более 60 тысяч преступлений, в |
в Сочи, куда было |
том числе 1039 убийств, 1928 раз- |
н а п р а в л е н о |
бойных нападений, более 33 тысяч |
370 кинологов |
краж, 5901 грабёж, а также свыше |
с четвероноги- |
11 тысяч преступлений, связанных с |
ми «напарни- |
незаконным оборотом наркотиков, |
ками». И в том, |
и 1364 преступления, связанных с |
что олимпий- |
хищением, незаконным приобрете- |
ский Сочи стал |
нием, сбытом, хранением оружия, |
безопасным и |
боеприпасов и взрывчатых веществ. |
гостеприим- |
Например, с помощью служеб- |
ным домом |
ной собаки по кличке Чингисхан под |
для тысяч |
руководством младшего инспектора- |
спортсме- |
кинолога МО МВД России «Нолин- |
н о в |
ский» Кировской области старшины |
|
полиции Шафикова в ходе обыска в |
|
квартире подозреваемого в диване |
|
обнаружено 146 патронов калибра |
|
5,6 миллиметра. А служебная собака |
|
Балаклава-Де-Лютвинс под руковод- |
|
ством старшего инспектора-кинолога |
|
зонального центра кинологической |
|
службы ГУ МВД России по городу |
|
Санкт-Петербургу и Ленинградской |
|
области капитана полиции Рогачёва |
|
на платформе станции метрополи- |
|
тена «Автово» обнаружила сумку, |
|
в которой находилось взрывчатое |
|
вещество тринитротолуол (тротил) |
|
массой 740 граммов. |
|
Всего при использовании слу- |
|
жебных собак обнаружено и изъято |
|
из незаконного оборота 612 единиц |
|
огнестрельного оружия, более 56 |
|
тысяч единиц боеприпасов, 893 |
|
взрывных устройства, 56 само- |
|
дельных взрывных устройств, 1438 |
|
килограммов взрывчатых веществ. |
|
Кроме того, специалисты-кино- |
|
логи со служебными собаками при- |
|
изрителей,немалаязаслугакинологов
иих воспитанников.
Особый «статус» собачьего носа в расследовании преступлений подтверждает внимание, которое уделяет развитию кинологической службы Министерство внутренних дел.
В рамках Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
27
ПОЛИЦИЯ РОССИИ | июнь 2014
СЛУЖБА ДАТА
в 2013 году выделены, распределены |
их обучения – первичного (базового) |
и освоены кинологическими подраз- |
и специального, зависит от регуляр- |
делениями территориальных орга- |
ных дрессировок и тренировок, про- |
нов МВД России денежные средства |
верки рабочих качеств. Все кинологи, |
на общую сумму 300 миллионов ру- |
поступающие на службу в полицию, |
блей. В 46 территориальных органах |
в обязательном порядке проходят |
МВД России в пределах выделенных |
специальную подготовку вместе со |
средств начаты строительство и |
своими собаками. На данный момент |
УСПЕШНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫХ В ИНТЕРЕСАХ ЧЕЛОВЕКА И В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ – ПРИКЛАДНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СОБАК ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ УРОВНЕМ ИХ ОБУЧЕНИЯ.
реконструкция объектов кинологи- |
действуют две школы по подготовке |
ческих подразделений. |
специалистов-кинологов – в Уфе и |
Четвероногие «пинкертоны» об- |
в Ростове, где ежегодно обучаются |
завелись даже специализированным |
более тысячи сотрудников. Уфимская |
автотранспортом – автомобилем |
школа была создана недавно, в 2000 |
на базе «ГАЗель» для перевозки |
году. А Ростовская – одна из ста- |
нарядов со служебными собаками. |
рейших в России, она уже отметила |
В 2013 году в рамках Гособорон- |
своё 50-летие. 11 ноября 2013 года |
заказа закуплено и поставлено в |
приказом Министра внутренних дел |
кинологические подразделения 57 |
Российской Федерации в городе Его- |
единиц автотранспорта. В настоя- |
рьевске Московской области создан |
щее время модельный ряд и техни- |
филиал Ростовской школы служеб- |
ческие условия спецавтотранспорта |
но-разыскного собаководства МВД |
пересматриваются в зависимости от |
России, который в январе этого года |
региона и особенностей оператив- |
принял первых слушателей. |
ной обстановки, в том числе на базе |
Постановлением Правительства |
автомобилей «Нива», УАЗ, «Ларгус». |
Российской Федерации от 14 февраля |
Успешность использования жи- |
2012 года № 200 Р создано Феде- |
вотных в интересах человека и в пер- |
ральное казённое учреждение «Центр |
вую очередь – прикладное использо- |
кинологического обеспечения МВД |
вание собак определяется уровнем |
России», задачами которого является |
обеспечение координации деятельности органов внутренних дел по охране правопорядка в общественных местах, предупреждению, пресечению, выявлению, раскрытию преступлений и розыску лиц посредством применения служебных собак, а также развитие ма- териально-технического обеспечения ведомственнойкинологии.Проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы, в том числе переработке положений Наставления по организации деятельности кинологических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации.
Особенно отрадно, что во многих регионах к организации оперативнослужебной деятельности сегодня активно привлекают носителей славных традиций и бесценного практического опыта – ветеранов кинологической службы и общественных кинологических организаций.
Служебное собаководство – важный фактор в обеспечении безопасности граждан, охраны частной и государственной собственности. Поэтому так важно сохранить накопленный многими поколениями кинологов опыт и дать новый импульс развитию отечественной кинологии, без которой даже в век научно-техниче- ского прогресса никак не обойтись.
Фото Дмитрия ЛЫКОВА
28