Журнал Полиция России выпуск 06
.pdf
|
АКЦЕНТ |
СОБЫТИЯ |
|
|
|
|
|
||||
удалось в 12 километрах от села. Со- |
благотворительной акции «Спеши- |
ответы на интересующие их вопро- |
|||
трудник уголовного розыска отдела |
те делать добро!» пришли в гости в |
сы, рассмотрели типичные ситуации, |
|||
МВД России по Омскому району ка- |
местную школу-интернат и препод- |
возникающие в ходе общения в сети |
|||
питан полиции Каир Нурмагамбетов |
несли её воспитанникам подарки |
Интернет, и в процессе интерактив- |
|||
во время прочёсывания лесного мас- |
|
|
|
|
|
сива обратил внимание на большую |
|
|
|
|
|
стаю птиц, кружившихся над полем. |
|
|
|
|
|
Подъехав ближе, он увидел малень- |
|
|
|
|
|
кую девочку, которая плакала и звала |
|
|
|
|
|
родителей. |
|
|
|
|
|
Теряются и дети более старшего |
|
|
|
|
|
возраста. В Иркутской области поли- |
|
|
|
|
|
цейским межмуниципального отдела |
|
|
|
|
|
МВД России «Тулунский» пришлось |
|
|
|
|
|
искать самовольно уехавших на ры- |
|
|
|
|
|
балку двух братьев 11 и 12 лет. По |
|
|
|
|
|
тревоге был поднят весь личный со- |
|
|
|
|
|
став подразделения и организованы |
|
|
|
|
|
три поисковых группы, которые про- |
|
|
|
|
|
чесали все окрестности. Мальчиков, |
|
|
|
|
|
как ни в чём не бывало удивших рыбу |
|
|
|
|
|
на берегу реки в 42 километрах от |
|
|
|
|
|
Куйтуна, нашли живыми и здоровыми. |
|
|
|
|
|
Приходится защищать детей и от |
|
|
|
|
|
их собственной глупости. Инспек- |
|
|
|
|
|
тор по делам несовершеннолетних |
|
|
|
|
|
линейного отдела МВД России на |
|
|
|
|
|
станции Барабинск Артур Нестерюк |
|
|
|
|
|
нёс службу на перроне вокзала, когда |
|
|
|
|
|
увидел, что трое подростков, желая |
|
|
|
|
|
сократить путь, подлезают под ваго- |
– спортивный инвентарь и художе- |
ной игры продемонстрировали свои |
|||
ны грузового состава, стоявшего на |
ственную литературу. |
познания в области современных |
|||
первом пути. В этот момент по второ- |
Нуждаются современные дети и |
технологий. |
|||
му пути прибывал встречный поезд. |
в защите от вредной информации. |
|
Для того чтобы от самих детей |
||
Добежать до мальчиков полицейский |
В частности, от негативного воздей- |
узнать об их проблемах, в преддве- |
|||
уже не успевал, но вовремя сообщил |
ствия киберпространства, в котором |
рии праздника в территориальных |
|||
осмотрщикам, что под товарным |
многие из них постоянно пребывают. |
органах МВД России стартовала |
|||
составом находятся дети. Железно- |
Сотрудниками ведомства регулярно |
общероссийская акция «Полиция на |
|||
дорожники в свою очередь успели |
проводится работа с населением |
страже детства». Цель акции – спо- |
|||
предупредить ребят об опасности, |
по ликвидации компьютерной без- |
собствовать профилактике семейного |
|||
чем спасли обоим жизни. |
грамотности. Например, в Москве, в |
неблагополучия, оказать помощь и |
|||
Особо нуждаются в защите дети, |
рамках Всероссийской региональной |
поддержку детям, оказавшимся в |
|||
которые в силу разных жизненных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обстоятельств остались без родите- |
ОСОБО НУЖДАЮТСЯ В ЗАЩИТЕ ДЕТИ, КОТОРЫЕ В СИЛУ РАЗНЫХ |
||||
лей. В меру своих сил и возможно- |
|||||
стей сотрудники органов внутренних |
ЖИЗНЕННЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ ОСТАЛИСЬ БЕЗ РОДИТЕЛЕЙ. |
||||
дел помогают им и психологически, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
и материально. Часто такая по- |
|
|
|
|
|
мощь – это встречи с подшефными |
программы «Безопасный Интернет», |
труднойжизненнойситуации.С17мая |
|||
интернатов для детей-сирот и |
была проведена серия мероприя- |
в региональных подразделениях МВД |
|||
детей, оставшихся без попече- |
тий, направленных на профилактику |
России заработали детские телефоны |
|||
родителей. Например, |
правонарушений во Всемирной |
доверия. На вопросы позвонивших |
|||
преддверии майских |
паутине и повышение безопасности |
отвечают специалисты из подразде- |
|||
праздников сотрудни- |
и правовой защищенности граж- |
лений по делам несовершеннолетних, |
|||
полиции и члены |
дан в глобальной сети. Логическим |
правового обеспечения, психологи |
|||
Общественного |
продолжением этих мероприятий |
центров временного содержания |
|||
совета межму- |
стал проведённый сотрудниками |
несовершеннолетних правонаруши- |
|||
ниципального |
Управления «К» МВД России тема- |
телей, представители органов управ- |
|||
отдела МВД |
тический онлайн-урок.Прошёл он |
ления социальной защиты населения, |
|||
России «Ка- |
на территории Приморского края с |
образовательных организаций, обще- |
|||
в а л е р о в - |
учениками 5 и 6 классов в режиме |
ственных объединений… |
|||
с к и й » в |
конференц-связи. В ходе беседы с |
|
|
|
|
р а м к а х |
киберполицейским дети получили |
|
Ирина КУЛИЧ |
||
|
|
|
|||
|
|
|
9 |
||
ПОЛИЦИЯ РОССИИ | июнь 2014
ГЛАВНАЯ ТЕМА БЕЗОПАСНОСТЬ ОЛИМПИАДЫ
ОПЫТ ПОЛУЧЕН
УНИКАЛЬНЫЙ
Первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Александр ГОРОВОЙ (руководительВременногооперативногоштабаМВДРоссии):
Пожалуй, одним из самых ярких и значимых событий в нашей стране за последние годы стали XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры в городе Сочи, состоявшиеся в этом году.
В 2007 году Россия выиграла право на проведение Олимпиады, одновременно с этим приняв на себя обязательства по созданию комплексной системы безопасности предстоящих Игр.
С учётом масштабности поставленных задач их решение изначально было организовано на самом высоком государственном уровне. Так, представители МВД России прини-
мали постоянное активное участие |
правопорядка и общественной без- |
в работе межведомственного Опе- |
опасности. |
ративного штаба по обеспечению |
В структуре Министерства было |
безопасности при проведении ХXII |
создано специализированное под- |
Олимпийских зимних игр и XI Пара- |
разделение – Центр «Олимпиада – |
С УЧЁТОМ МАСШТАБНОСТИ ПОСТАВЛЕННЫХ ЗАДАЧ
ИХ РЕШЕНИЕ ИЗНАЧАЛЬНО БЫЛО ОРГАНИЗОВАНО НА САМОМ ВЫСОКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УРОВНЕ.
лимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и рабочей группы по безопасности Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта.
Проведению Игр предшествовал многолетний подготовительный период, в течение которого системно и последовательно реализовывался целый комплекс мероприятий, направленных на подготовку личного состава МВД России к обеспечению
2014» МВД России, в дальнейшем преобразованное в Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий, которое на протяжении всего подготовительного периода занималось координацией деятельности органов внутренних дел по охране общественного порядка и
10
БЕЗОПАСНОСТЬ ОЛИМПИАДЫ ГЛАВНАЯ ТЕМА
обеспечению общественной безопасности при подготовке и проведении Игр. За истекшее время пройдены непростые организационные этапы и выполнен значительный объём уникальной подготовительной работы.
В ходе предварительного тестирования отдельные элементы системы обеспечения безопасности Олимпиады апробированы при проведении в 2012 году саммита АТЭС во Владивостоке и в 2013 году – Универсиады в Казани. Также хорошей школой отработки навыков управления силами и средствами, наработки алгоритмов взаимодействия, совершенствования тактических приёмов стали тестовые соревнования, проводившиеся на олимпийских объектах в течение двух лет, предшествовавших Играм.
Совместно с другими правоохранительными структурами были выработаны единые подходы к организации безопасности в период проведения Игр 2014 года. Исходя из поставленных задач определена потребность в необходимых силах и средствах, спланированы мероприятия по задействованию сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России. Также были сформированы системы управления и связи группировки МВД России. Оптимизирована расстановка
личного состава на объектах Олимпиады, постах и маршрутах, в местах массового пребывания людей вне олимпийских объектов, предприятиях гостиничного комплекса и других объектах.Обеспеченоэффективноерешение прикладных вопросов, связанных с передислокацией к местам несения службы сотрудников приданных сил, их размещением в пунктах временной
В итоге деятельность группировки МВД России во взаимодействии с другими правоохранительными органами позволила на высоком профессиональном уровне выполнить поставленные руководством страны задачи, обеспечить функционирование комплексной системы безопасности Игр, не допустить во время их проведения чрезвычайных
ЗАБЛАГОВРЕМЕННО ПРОДУМАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВВОДИМЫХ
РЕЖИМНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ПОЗВОЛИЛА НЕ ДОПУСТИТЬ ИМИДЖЕВЫХ ПОТЕРЬ, СВЯЗАННЫХ СО ЗНАЧИТЕЛЬНЫМ ПОЛИЦЕЙСКИМ ПРИСУТСТВИЕМ В РАЙОНЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЛИМПИАДЫ.
дислокации, тыловым обеспечением группировки, предусматривающим своевременное и всестороннее удовлетворение материально-технических
итранспортных потребностей служебной деятельности, обеспечение питания, досуга, а также создание необходимых бытовых условий для поддержания полноценного режима службы и отдыха личного состава.
Важную роль в успехе проводимых мероприятий определяло чёткое функционирование эффективной системы контроля за непосредственным несением службы личным составом и оказание сотрудникам морально-психологической поддержки и качественного медицинского обслуживания.
Отмечу, что впервые в истории современной России обеспечено комплексное использование столь многочисленных сил и средств правоохранительных органов. При этом заблаговременно продуманная организация вводимых режимных ограничений позволила не допустить имиджевых потерь, связанных со значительным полицейским присутствием в районе проведения Олимпиады, ограничениями дорожного движения
изапретами на посещение населением отдельных районов.
Полагаю, что успех проведённых мероприятий по обеспечению безопасности Олимпиады во многом зависел от грамотного формирования замысла применения группировки, который, в свою очередь, определяется полнотой оценки угроз, качеством расчётов сил и средств, правильной расстановкой личного состава, созданием оптимальной системы органов управления и организации связи.
происшествий, а также обеспечить доброжелательную атмосферу для всех участников и гостей.
Несмотря на непростые условия несения службы, личный состав группировки МВД России работал с полной отдачей, нёс службу ответственно и добросовестно. Усилия наших сотрудников по обеспечению олимпийской безопасности не остались незамеченными. За образцовое исполнение служебных обязанностей и высокий профессионализм большинство из них представлено к правительственным наградам, поощрено правами Министра внутренних дел Российской Федерации и его заместителей, а также правами руководителей территориальных органов МВД России на региональном уровне.
Уверен, что по- л у ч е н н ы й н а м и уникальный опыт в дальнейшем будет эффективно использован при организации оперативно-слу- жебной и служебнобоевой деятельности, направленной на обеспечение безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий, проводимых в нашей стране. 

11
ПОЛИЦИЯ РОССИИ | июнь 2014
ГЛАВНАЯ ТЕМА БЕЗОПАСНОСТЬ ОЛИМПИАДЫ
«РАБОТА ПОЛИЦИИ ПОМОГАЛА НАСЛАЖДАТЬСЯ
ПРАЗДНИКОМ»
Первый заместитель председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президент Олимпийского комитета России Александр ЖУКОВ.
30 тысяч сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих внутренних войск.
При этом, и это отмечали все спортсмены и гости Олимпиады в Сочи, работа правоохранительных органов нисколько не мешала наслаждаться праздником, не созда-
комитета, со спортсменами, журналистами, и не слышал ни одного критического замечания. Все с удовольствием отмечали профессионализм, организованность и доброжелательное отношение сотрудников полиции.
Зимние Игры в Сочи уже вошли в
ВОПРОСЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА ИГРАХ БЫЛИ РЕШЕНЫ НА САМОМ ВЫСОКОМ МИРОВОМ УРОВНЕ.
После завершения Олимпийских игр в Сочи можно с уверенностью сказать, что это были лучшие Игры в истории. Отдельную благодарность я бы хотел выразить правоохранительным органам России, всем сотрудникам полиции за содействие
ворганизации и проведении Олимпийских игр 2014 года. Вопросы безопасности на Играх были решены на самом высоком мировом уровне.
Вплоть до окончания Игр 2014 года Сочи жил по особым правилам:
встолице зимних Олимпийских и Паралимпийских игр 2014 года с 7 января были введены меры безопасности, предусмотренные Указом Президента России Владимира Путина «Об усилении мер безопасности в Сочи во время Олимпийских и Паралимпийских игр».
На всех спортивных объектах усиливался контроль, доступ на них стал возможен только при наличии определённых документов. В период проведения Игр для обеспечения дополнительной безопасности были введены паспорта болельщиков, без которых зрители не могли попасть на олимпийские объекты, а также многоуровневая система аккредитации.
Кроме того, ежедневно производился контроль въезда, выезда, прописки, регистрации и так далее. Доступ в Сочи контролировали более
вала никаких неудобств. Большая часть работы полиции была совершенно незаметна. Все сотрудники действовали чётко, слаженно, что свидетельствует о высочайшем профессионализме каждого.
Во время Олимпийских игр я беседовал со многими членами Международного олимпийского
историю, нашей стране удалось провести их на самом высоком уровне. Вклад правоохранительных органов в их подготовку и проведение трудно переоценить. Можно без преувеличения сказать, что это были также одни из самых безопасных Игр в истории.
12
БЕЗОПАСНОСТЬ ОЛИМПИАДЫ ГЛАВНАЯ ТЕМА
Начальник УБКМ МВД России генерал-лейтенант полиции Леонид ГЕРБАНОВСКИЙ (первый заместитель руководителя Временного оперативного штаба МВД России).
СОЧИ-2014: ЧЕТЫРЕ ЭТАПА
ПРЕОБРАЖЕНИЯ
Создание всех элементов много- |
зон, заградительных рубежей и |
|
|
уровневой системы безопасности |
досмотровых пунктов. Разработана |
|
|
Олимпиады – 2014 по масштабам |
схема управления группировкой |
|
|
проекта смело можно сопоставить |
Министерства внутренних дел. |
|
|
со строительством БАМа или градо- |
Кроме того, в этот период шло |
|
|
образующего предприятия, только в |
формирование федерального бюд- |
|
|
более сжатые сроки. |
жета для обеспечения безопасно- |
|
|
Подготовку к Олимпийским и Па- |
сти силами полиции и внутренних |
|
|
ралимпийским играм я бы разделил |
войск. На основе принятых решений |
|
|
на несколько условных временных |
спланированы закупки специальных |
|
|
интервалов. |
технических средств и проведено |
расстановки сотрудников специ- |
|
Первый этап – с 2009-го по 2011 |
проектирование инфраструктуры |
альных подразделений в горно-леси- |
|
год. Именно в этот период было сде- |
безопасности, относящейся к ком- |
стой местности. Уточнялся и порядок |
|
лано главное: исходя из оперативной |
петенции МВД России. |
взаимодействия на границах зон |
|
обстановки и географического поло- |
Для выработки коллегиальных |
соприкосновения сил безопасности |
|
жения района дана реальная оценка |
решений в системе Министерства |
специальных подразделений раз- |
|
рисков и угроз, а также произведено |
внутренних дел был сформирован |
личных ведомств. |
|
распределение полномочий и от- |
|
|
|
ветственности силовых ведомств |
|
|
|
ДЛЯ ВЫРАБОТКИ КОЛЛЕГИАЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ |
|||
в районе проведения Олимпиады |
|||
с их юридическим закреплением в |
В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ |
||
нормативных актах федерального |
БЫЛ СФОРМИРОВАН ОПЕРАТИВНЫЙ ШТАБ. |
||
правительства. |
|
|
|
На основании принятых реше- |
|
|
|
Оперативный штаб, с органами ис- |
|
||
ний подразделениям полиции и |
Начался процесс обучения на |
||
внутренних войск определены их |
полнительной власти возникающие |
высокотехнологичном досмотровом |
|
функциональные задачи. Проведе- |
проблемы рассматривались на |
оборудовании. |
|
ны самостоятельные и совместные |
антитеррористических комиссиях |
Особое место в этот период зани- |
|
с другими силовыми органами |
Краснодарского края и города Сочи. |
мали мероприятия по обеспечению |
|
рекогносцировки горно-леси - |
На втором этапе, а это 2011 – |
безопасности тестовых соревнова- |
|
стой местности. Сделаны расчёты |
2012 годы, обеспечивалось прове- |
ний, проходящих одновременно на |
|
численности дополнительно при- |
дение активной фазы строительства |
нескольких объектах горного и при- |
|
влекаемых сотрудников полиции |
инфраструктуры полиции и вну- |
брежного кластеров. Очень важно, |
|
и военнослужащих внутренних |
тренних войск в городе Сочи, про- |
что в процессе тестовых соревно- |
|
войск. Обеспечено рассмотрение |
изводилась закупка материально- |
ваний, кроме непосредственного |
|
и согласование технических за- |
технических средств. Подбирались |
обеспечения безопасности, был вы- |
|
даний для проектирования особо |
места размещения для организации |
работан алгоритм взаимодействия |
|
охраняемых соревновательных и |
питания дополнительно вводимых |
подразделений полиции и внутрен- |
|
несоревновательных объектов, в |
сил полиции и военнослужащих вну- |
них войск, тактические приёмы опе- |
|
том числе требований к техниче- |
тренних войск. |
ративно-служебной деятельности, а |
|
ским средствам охраны объектов и |
Шло уточнение блок-планов |
также произведена оценка правиль- |
|
их внешнего периметра безопасно- |
олимпийских объектов и, соот- |
ности расчётов и расстановки лич- |
|
сти. Проведён начальный этап зо- |
ветственно, расстановки личного |
ного состава. Отработаны эпизоды |
|
нирования олимпийских объектов. |
состава в пределах утверждённой |
порядка обеспечения безопасности |
|
Сформированы системы «чистых» |
численности, а также детализация |
проезда объектов государственной |
|
|
|
13 |
|
ПОЛИЦИЯ РОССИИ | июнь 2014
ГЛАВНАЯ ТЕМА БЕЗОПАСНОСТЬ ОЛИМПИАДЫ
охраны, особо важных лиц и членов олимпийской семьи. Кроме того, проведение тестовых соревнований способствовало изучению личным составом полиции будущих мест и условий несения службы в олимпийский период, а также соблюдению установленных МОК временных интервалов при проведении личного осмотра лиц и находящихся при них вещей, досмотра автомобильного транспорта, в том числе с применением технических средств и досмотрового оборудования.
Перечисленные мероприятия были направлены на приобретение сотрудниками полиции опыта реагирования на различные инциденты с участниками и зрителями, а также навыков их разрешения. Одновременно с этим полицейские провели тренинги с работниками частных охранных организаций и волонтёрами.
Совместно с нашими коллегами из органов федеральной службы безопасности осуществлялся контроль мер по охране строящихся объектов Олимпиады и частных охранных организаций, обеспечивающих безопасность строительства
и проверку ввозимых строительных материалов.
Проводились мероприятия по отработке мест временного пребывания рабочих, задействованных в олимпийском строительстве, чтобы устранить факты нарушения
миграционного законодательства и проверить их по базам данных криминальной информации.
В течение всего периода подготовки к Олимпиаде мы изучали и анализировали криминальные риски и угрозы, а также состояние антитер-
14
|
БЕЗОПАСНОСТЬ ОЛИМПИАДЫ |
|
ГЛАВНАЯ ТЕМА |
|
|
||
|
|
||||||
рористической безопасности объ- |
человек в соответствие с установ- |
зон, на которых расположены сорев- |
|||||
ектов города и транспортной инфра- |
ленными мерами безопасности. |
новательные и другие олимпийские |
|||||
структуры. Проводили непрерывный |
|
Также в этот период отрабаты- |
объекты, досмотр физических лиц и |
||||
мониторинг общественно-политиче- |
вался хронометраж проведения |
находящихся при них вещей, а также |
|||||
|
|
|
|
транспортных средств и ввозимых |
|||
|
|
|
|
грузов. Шло обеспечение безопас- |
|||
ПРОВЕДЕНИЕ ТЕСТОВЫХ СОРЕВНОВАНИЙ СПОСОБСТВОВАЛО |
|||||||
ности трасс проезда участников и |
|||||||
ИЗУЧЕНИЮ ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ ПОЛИЦИИ БУДУЩИХ МЕСТ |
гостей Олимпиады, железнодорож- |
||||||
И УСЛОВИЙ НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ В ОЛИМПИЙСКИЙ ПЕРИОД. |
ной транспортной инфраструктуры, |
||||||
|
|
|
|
включая сопровождение поездов |
|||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
дальнего следования и пригородно- |
|||
ской, социально-экономической и |
инженерной разведки трасс, терри- |
го сообщения. Кроме этого, обеспе- |
|||||
оперативной обстановки, связанной |
торий и объектов. |
чивалась охрана мест проживания |
|||||
с подготовкой и проведением Олим- |
|
Непосредственно в декабре и |
гостей и участников соревнований; |
||||
пиады, чтобы выявить различные |
чуть позже, в январе и начале февра- |
охрана общественного порядка в |
|||||
угрозы проведения Олимпиады и |
|
|
|
|
|
|
|
своевременно принять упреждаю- |
|
|
|
|
|
|
|
щие меры. |
|
|
|
|
|
|
|
Чтобы противодействовать тер- |
|
|
|
|
|
|
|
рористическим и экстремистским |
|
|
|
|
|
|
|
проявлениям, конфликтам на меж- |
|
|
|
|
|
|
|
национальной и межконфессиональ- |
|
|
|
|
|
|
|
ной почве, принимались различные |
|
|
|
|
|
|
|
профилактические меры, например, |
|
|
|
|
|
|
|
состоялись встречи с руководите- |
|
|
|
|
|
|
|
лями национальных диаспор, моло- |
|
|
|
|
|
|
|
дёжных центров, со священнослу- |
|
|
|
|
|
|
|
жителями. |
|
|
|
|
|
|
|
В центре постоянного внимания |
|
|
|
|
|
|
|
и усиленного контроля находились |
|
|
|
|
|
|
|
места массового пребывания граж- |
|
|
|
|
|
|
|
дан, объекты железнодорожного, |
|
|
|
|
|
|
|
водного, воздушного и автомобиль- |
|
|
|
|
|
|
|
ного транспорта, территории, при- |
|
|
|
|
|
|
|
легающие к зданиям органов власти |
|
|
|
|
|
|
|
и управления, критически важные |
|
|
|
|
|
|
|
объекты. |
|
|
|
|
|
|
|
Проводилась тщательная про- |
|
|
|
|
|
|
|
верка пассажиропотока с исполь- |
|
|
|
|
|
|
|
зованием технических средств и |
|
|
|
|
|
|
|
автоматизированных информаци- |
|
|
|
|
|
|
|
онно-поисковых систем. |
|
|
|
|
|
|
|
Третий этап приходится на 2013 |
|
|
|
|
|
|
|
год, когда основные усилия были |
|
|
|
|
|
|
|
сконцентрированы на проведении |
|
|
|
|
|
|
|
тестовых соревнований в условиях, |
|
|
|
|
|
|
|
максимально приближенных к реаль- |
ля 2014 года, силы и средства наше- |
городе Сочи и в местах проведения |
|||||
ным, а также выполнен громадней- |
го контингента трижды перегруппи- |
массовых мероприятий вне объектов |
|||||
ший объём работ по обеспечению |
ровывались исходя из приоритетов |
проведения спортивных соревно- |
|||||
группировки связью и объектами |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
жизнедеятельности. Только вдумай- |
НУЖНО БЫЛО РЕШИТЬ МНОЖЕСТВО, КАЗАЛОСЬ БЫ, ПРОСТЫХ |
||||||
тесь: нужно было решить множество, |
ВОПРОСОВ – ПРОЖИВАНИЯ, ПИТАНИЯ, ОБМУНДИРОВАНИЯ, |
||||||
казалось бы, простых вопросов – |
|||||||
НО КАСАЮЩИХСЯ ЕЖЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЧТИ 40 ТЫСЯЧ |
|||||||
проживания, питания, обмундиро- |
|||||||
СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ И ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК. |
|||||||
вания, но касающихся ежедневной |
|||||||
|
|
|
|
|
|
||
деятельности почти 40 тысяч сотруд- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
||
ников полиции и военнослужащих |
в складывающейся оперативной |
ваний. Решались вопросы безопас- |
|||||
внутренних войск. |
обстановке. |
ности объектов государственной |
|||||
Одновременно по разработанно- |
|
Четвёртый этап – это непосред- |
охраны; досматривались транспорт- |
||||
му алгоритму проводилась отработ- |
ственно период проведения Олим- |
ные средства и грузы, следующие в |
|||||
ка всего жилого сектора, приведение |
пиады, когда группировка сил поли- |
контролируемые зоны, на удалённых |
|||||
всех неолимпийских городских |
ции уже осуществляла такие меро- |
пунктах досмотра в горном и при- |
|||||
объектов с посещением 50 и более |
приятия, как охрана контролируемых |
брежном кластерах. |
|||||
|
|
|
|
15 |
|||
ПОЛИЦИЯ РОССИИ | июнь 2014
ГЛАВНАЯ ТЕМА БЕЗОПАСНОСТЬ ОЛИМПИАДЫ
Кроме того, был завершён ком- |
техническими средствами охраны |
плекс мероприятий по проведению |
и видеонаблюдения, контрольно- |
инженерной разведки трасс проезда |
пропускными пунктами для досмо- |
и прилегающих к ним и олимпийским |
тра автотранспорта и пешеходов. |
объектам территорий, оперативно- |
Безопасность мест массового на- |
технические осмотры помещений |
хождения людей, следующих на |
СОЗДАННАЯ СИСТЕМА РУБЕЖЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЗВОЛИЛА ДОСТОЙНО ПРОВЕСТИ ОЛИМПИАДУ И СНИЗИЛА УРОВЕНЬ ОБЩЕУГОЛОВНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ К НАЧАЛУ ИГР В ЧЕТЫРЕ РАЗА.
объектов, транспортных узлов с применением технических средств и служебных собак. Были созданы группы для отработки подозрительных предметов для их оперативной проверки служебными собаками и технически-
ми средствами. Надо отметить, что весь район проведения Олимпиады был разделён на оперативные зоны,
иуправление безопасностью, таким образом, было построено по линей- но-зональному принципу.
Кроме разработанной системы физической защиты, все олимпийские объекты горного кластера, включающие соревновательные комплексы, олимпийские деревни и медиадеревню, а также территория олимпийских соревновательных
идругих объектов прибрежного кластера оснащены временной системой ограждений, инженерно-
соревнования, была обеспечена отдалением «грязных» зон на максимально возможное расстояние от олимпийских объектов.
Весь олимпийский железнодорожный комплекс в это время
функционировал в режиме «чистой» зоны с проведением досмотровых мероприятий на входах в транспор- тно-пересадочных узлах. При этом система олимпийских подъёмников и канатных дорог была оснащена временной системой ограждения, инженерно-техническими средствами охраны и видеонаблюдения.
На территории города была развернута система видеофиксации движения автомобильного транспорта, в местах массового пребывания граждан и в наиболее криминогенных местах установлены камеры видеонаблюдения.
Ежесуточно на обеспечение правопорядка и безопасности на спортивных объектах, объектах транспортной инфраструктуры, в гостиничных комплексах, а также для выполнения иных задач задействовалось более 12 тысяч сотрудников полиции.
Кроме того, обеспечивался досмотр с применением мобильных инспекционно-досмотровых комплексов (МИДК) всего грузового транспорта, следующего в Сочи. Ежедневно пломбировалось в среднем 850 автомашин.
С 30 января 2014 года к выполнению задач в боевом режиме приступили внутренние войска, которые были задействованы на усиление охраны периметра аэропорта города Сочи, обеспечение безопасности глиссадной зоны, в прибрежной полосе, в прикрытии двух комплексов олимпийских объектов в горном кластере – на плато Псехако и в урочище Роза Хутор.
Проводились отдельные раз- ведывательно-боевые и разведы- вательно-поисковые мероприятия. Ежесуточно для выполнения служеб- но-боевых задач задействовалось более 4 тысяч военнослужащих.
В завершение отмечу, что созданная система рубежей безопасности позволила достойно провести Олимпиаду и снизила уровень общеуголовной преступности к началу Игр в четыре раза.
Оценка руководства страны и МОК свидетельствует о том, что при правильной организации и тщательной работе с личным составом мы можем демонстрировать высокий профессионализм в сочетании с вежливым и внимательным отношением к населению. Это дорогого стоит.
Отмечу, что достигнутый успех основан как на уникальных организационных решениях, так и на чётком применении комплекса стандартных оперативных, оперативно-техниче- ских, оперативно-поисковых, опера- тивно-разыскных, заградительных, разведывательно-поисковых, раз- ведывательно-боевых, охранных, инженерных, инженерно-технических мероприятий.
Благодарю всех сотрудников, военнослужащих, начальников и командиров всех уровней, вложивших в этот проект не только свои опыт и знания, но и душу. 
16
БЕЗОПАСНОСТЬ ОЛИМПИАДЫ ГЛАВНАЯ ТЕМА
БЫЛО ТРУДНО И
ИНТЕРЕСНО
Первый заместитель начальника УБКМ МВД России генерал-майор полиции Антон ГУСЕВ (первый заместитель руководителяВременногооперативногоштабаМВДРоссии – руководитель рабочего аппарата).
применения сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск МВД России в районе проведения Олимпиады, на этапе планирования мероприятий стекались все предложения по охране правопорядка, здесь они анализировались и обобщались
по всем направлениям деятельности
СЛОЖНОСТЕЙ ХВАТИЛО ВСЕМ
тетом, АНО «Оргкомитет “Сочи 2014”»; госкорпорацией «Олимпстрой», администрациями Краснодарского края
игорода Сочи; Минтрансом России
исозданной при нём автономной некоммерческой организацией «Транспортная дирекция Олимпийских игр»; Минкомсвязи России; Минприроды
Сочи – город с непростым характером. И дело не только в тропическом влажном климате, что всё-таки доставляет некоторые неудобства гостям из большинства других регионов России. Работа группировки правоохранительныхорганов,прибывших для обеспечения безопасности Олимпиады, осложнялась, в первую очередь, высокой плотностью многонационального населения и, главное, близостью Северного Кавказа со всеми вытекающими последствиями.
Правительством России и руководством Министерства внутренних дел были поставлены приоритетные задачи в рамках проведения будущей зимней Олимпиады. В 2008 году в структуре МВД был создан Центр «Олимпиада – 2014», наше нынешнее Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий МВД России.
На начальном этапе сложностей хватило всем – и проектировщикам, и строителям, и правоохранительным органам. На месте будущего Олимпийского парка и спортивных объектов было болото, а в Красной Поляне
– нетронутые склоны гор. При этом отсутствовали и проекты олимпийских объектов, что затрудняло как обоснование общей стратегии безопасности, так и её бюджетное финансирование.
К нам, в УБКМ МВД России, как головное подразделение Министерства по координации комплексного
НА МЕСТЕ БУДУЩЕГО ОЛИМПИЙСКОГО ПАРКА И СПОРТИВНЫХ ОБЪЕКТОВ БЫЛО БОЛОТО,
А В КРАСНОЙ ПОЛЯНЕ – НЕТРОНУТЫЕ СКЛОНЫ ГОР.
органов внутренних дел. Нам приходилось спорить, доказывать, отстаивать правильность разрабатываемых подходов по обеспечению безопасности в едином понимании методов решения поставленных задач.
Кроме того, необходимо было буквально на ходу вырабатывать единообразныеисогласованныерешения во взаимодействии со всеми задействованными в олимпийском проекте ведомствами, в первую очередь – с Международным олимпийским коми-
России (поскольку Сочи – это национальный парк, граничащий с Кавказским биосферным заповедником) и множествомдругихведомствиорганизаций. Весь комплекс организационных и практических мероприятий был объединён и находился под руководствомзаместителяПредседателяПравительства Российской Федерации Дмитрия Козака.Во многомблагодаря именноусилиямДмитрияНиколаевича удалось добиться слаженной и оперативной работы.
17
ПОЛИЦИЯ РОССИИ | июнь 2014
ГЛАВНАЯ ТЕМА БЕЗОПАСНОСТЬ ОЛИМПИАДЫ
В тот же начальный период были |
ПОЛИЦЕЙСКИЕ… ИСЧЕЗЛИ |
выработаны концептуальные поло- |
|
жения по всем направлениям под- |
Одной из важнейшей составля- |
готовки к Олимпиаде, в том числе к |
ющих в работе полиции в период |
концу 2009 года была сформирована |
Игр стала так называемая мало- |
потребность в бюджетных ассиг- |
заметность сотрудников. С начала |
нованиях МВД России на обеспе- |
февраля 2014 года, в преддверии |
|
|
|
|
КОГДА ПОСЛЕ ОЛИМПИАДЫ И ПАРАЛИМПИАДЫ НАШИ ОТРЯДЫ УЕЗЖАЛИ ИЗ ГОРОДА, МЕСТНОЕ НАСЕЛЕНИЕ ПРИХОДИЛО ПРОЩАТЬСЯ И НЕКОТОРЫЕ ГОВОРИЛИ: «ХОТИМ,
ЧТОБЫ ВЫ ОСТАВАЛИСЬ ЗДЕСЬ КАК МОЖНО ДОЛЬШЕ!»
чение безопасности. Как показало время, в цифрах мы практически не ошиблись. В этом нам, в частности, помог всесторонний анализ и опыт предыдущих зимних олимпиад в канадском Ванкувере и итальянском Турине, на чьи олимпийские объекты были организованы выезды, в ходе которых шло сравнение со строящимися в Сочи нашими объектамианалогами.
С 2010 года, по мере сдачи в эксплуатацию спортивных олимпийских объектов и проведения на них различных тестовых спортивных соревнований, проводилась апробация разработанных мер безопасности. Были выявлены, проанализированы и исправлены многие и многие недочёты, как в организационном и техническом отношении, так и в вопросах межведомственного взаимодействия.
Олимпийских игр, с улиц и объектов города внезапно «исчезли» все полицейские! Когда мы в один день переодели наших сотрудников в спортивную форму, полицию не стало видно вообще. Жители Сочи и даже члены Международного олимпийского комитета начали высказывать опасения, не упал ли уровень безопасности.
Но сотрудники, конечно, никуда не делись. В глазах горожан, болельщиков и спортсменов они просто слились с волонтёрами. Спортивная форма полицейских на Олимпиаде отличалась от формы волонтёров только синими оттенками. Это было сделано в целях снижения возможной напряжённости на олимпийских объектах – всё-таки полицейский в форме подсознательно ассоциируется с некоторыми ограничениями. А так – и полиции-то вроде бы нет.
Нельзянеотметитьтёплоеотношение и понимание со стороны местных жителей к стражам порядка. И это отношение было взаимным. Когда после Олимпиады и Паралимпиады наши отряды уезжали из города, местное население приходило прощаться и некоторые говорили: «Хотим, чтобы вы оставались здесь как можно дольше!»
Аведьбылиопределённыенеудобства для сочинцев, связанные с правоохранительной деятельностью. Все полицейскиеотрядыгруппировкиМВД России, прибыв в город в начале декабря, сразу приступили к выполнению поставленных перед ними задач как на олимпийских объектах, так и на территории Сочи, на объектах транспортной инфраструктуры. Серьёзной задачей являлось чёткое осуществление всех намеченных и запланированных мероприятий по подготовке к проведению новогодних праздников и введению с 7 января в городе олимпийских ограничений в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 19 августа 2013 года № 686 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи».
В городе были проведены различные мероприятия, направленные на декриминализацию обстановки, например, такие, как комплексная отработка жилого сектора с участием сотрудников уголовного розыска,
18
