2. Цель Программы

Главной целью Программы является удовлетворение информационных нужд медицинских, фармацевтических работников и населения путем создания единого медицинского информационного пространства и широкого использования информационных технологий.

3. Пути решения проблемы

Вопрос развития информатизации здравоохранения в Украине может быть решен исключительно на основе разработки нормативно-правовой базы, усовершенствования информационной инфраструктуры области: создание информационно-телекоммуникационной сети здравоохранения, внедрение электронного документооборота и электронной подписи, формирование информационно-аналитической системы, концентрация научно-технического потенциала для создания современных информационных технологий, медицинских программных и аппаратных средств, создание системы медицинских электронных ресурсов и предоставление к ним доступа медицинских работников и граждан, реорганизации системы подготовки и переподготовки медицинских работников на основе современных тенденций развития информационных технологий и технологий обучения; эффективного международного сотрудничества.

В вопросах информатизации здравоохранения, развития телемедицины, дистанционного образования, создания разветвленных баз данных Украина существенным образом отстает от стран Европейского Союза. Альтернативы информатизации здравоохранения не существует, можно говорить лишь о разных темпах ее внедрения, зависящих как от уровня финансирования, так и от профессиональной подготовки медицинских работников.

Внедрение Концепции даст возможность существенным образом

1. сэкономить деньги за счет уменьшения численности бумажных статистических форм в учреждениях здравоохранения, консультирования тяжелых больных без перевозки их за границу или в высоко специализированные лечебные учреждения Украины,

2. повысить качество подготовки врачей, освободить рабочее время врачей и повысить их внимание к пациентам, сократить сроки предоставления неотложной помощи.

4. Направления выполнения Программы

Правовое обеспечение процесса информатизации здравоохранения и внедрение методов телемедицины предусматривает разработку пакета нормативно-правовых актов по вопросам организации и правового регулирования отношений в этой сфере, в частности:

• конфиденциальности медицинской информации и доступа к медицинским данным;

• внедрение телемедицинских технологий;

• внедрение электронного документооборота в медицинскую практику;

• предоставление информационных услуг медицинского характера на внутреннем и внешнем рынках;

• сертификации медицинских информационных технологий;

• гармонизации основных международных стандартов обмена медицинскими данными;

• создание единой системы классификаторов и кодирования медицинской информации.

Создание информационно-телекоммуникационной сети здравоохранения обеспечит эффективное управление информационными потоками как на региональном, так и на государственном уровнях. Ее формирование предусматривает:

• создание локальных сетей;

• объединение учреждений и организаций здравоохранения в региональные сети, сети медицинского образования и науки с целью обеспечения информационного взаимодействия всех элементов инфраструктуры на всех уровнях от государственного управления до сферы медицинских услуг в области здравоохранения.

Как составная часть государственной и мировой сети телекоммуникаций медицинская сеть будет развиваться и совершенствоваться соответственно международным и национальным требованиям, используя и дополняя возможности существующих телекоммуникационных ресурсов регионов.

С целью обрабатывания методов взаимодействия сетей различного назначения, как на техническом уровне, так и на уровне использования информации будет создан ряд исследовательских зон информатизации с дальнейшим их расширением.

Создание современной системы электронного документооборота, сбора, использования и обмена медицинской информацией, обеспечение ее идентификации предусматривает:

• разработку электронного медицинского паспорта гражданина Украины;

• разработку электронных форм медицинской документации;

• разработку и внедрение электронных медицинских реестров различных уровней;

• внедрение системы электронной подписи.

Формирование информационно-аналитической системы области предусматривает:

• создание и развитие автоматизированных информационно-аналитических систем в региональных органах управления здравоохранением с объединением их в единую интегрированную с информационно-аналитической системой МЗО Украины систему;

• развитие информационно-аналитических систем для анализа качества предоставления медпомощи населению, оценки эффективности деятельности лечебно-профилактических учреждений.

Развитие новых медицинских информационных технологий, современных медицинских программных и аппаратных средств предусматривает создание и внедрение:

• информационных технологий, направленных на профилактику заболеваний, диагностику и реабилитацию, выбор оптимального метода лечения;

• интеллектуальных систем для диагностики и терапии без прямого вмешательства;

• информационных систем эпидемиологического надзора;

• систем социально-гигиеничного мониторинга;

• поисково-справочных систем по разным нозологическим формами заболеваний;

• госпитальных информационных систем;

• управленческих информационных систем;

• современных учебных компьютерных программ;

• образовательных автоматизированных систем тестового контроля;

• интеллектуальных систем ассистирования для медицинского персонала;

• систем дистанционного обучения;

• геоинформационных технологий;

• телемедицинских технологий;

• персональных систем мониторинга состояния здоровья на основе микропроцессорных технологий.

Будет разработана единая стратегия организации баз данных на основе новейших технологий, поэтапное объединение локальных и ведомственных баз в Национальную систему баз данных открытого типа с выходом в международные сети.

Создание системы электронных медицинских ресурсов обеспечит для каждого гражданина доступ к информации идей и знаний и даст возможность внести в эти области свой вклад.

С этой целью будет:

• реформирована система научной медицинской информации с применением современных информационных технологий;

• создана система сбора и формирования баз данных научной медицинской информации;

• созданы документальные и фактографические базы данных;

• созданы информационные образовательные ресурсы;

• созданы электронные медицинские библиотеки;

• обеспечен доступ учреждений и организаций здравоохранения к базам данных научной медицинской информации.

• создана система обучения медицинских работников современным медицинским информационным технологиям;

• реорганизована система подготовки и переподготовки медицинских работников на основе передового мирового опыта и современных тенденций развития информационных технологий, средств телекоммуникаций и технологий обучения с целью успешного развития системы медицинского образования.

Развитие международного сотрудничества по проблемам информатизации здравоохранения

Информационное общество является глобальным по своей сути и усилия по информатизации здравоохранения, начинающиеся на национальном уровне, будут поддерживаться с помощью эффективного регионального и международного сотрудничества.

Политика международного сотрудничества в области информатизации здравоохранения будет оказывать содействие изучению и распространению международного опыта по вопросам развития информационных технологий.