- •Понятие отрасли конституционного права, ее предмет и метод, структура.
- •Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, основания возникновения и прекращения.
- •Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений.
- •Источники конституционного права России как отрасли: понятие, виды.
- •Конституция России как основной источник конституционного права рф.
- •Роль и место общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров в конституционном праве России.
- •Законы как источники конституционного права рф. Виды законов.
- •Подзаконные акты как источники конституционного права рф.
- •Конституционно-правовые договоры и соглашения, юридический прецедент, правовой обычай в системе источников конституционного права.
- •Место конституционного права в системе Российского права.
- •Конституционное право России как наука: предмет, функции, источники и методология.
- •Конституционно-правовая ответственность: понятие, особенности, отличия от иных видов ответственности. Основания возникновения.
- •Основные теоретические подходы к определению сущности конституции.
- •Понятие и виды конституций. Причины появления новых конституций.
- •Конституционное законодательство России конца XIX - начала XX веков
- •Конституции России советского периода: условия принятия, особенности содержания.
- •Разработка и принятие Конституции России 1993 года.
- •Структура и основные особенности содержания Конституции рф 1993 года.
- •Функции конституций в современном мире.
- •Юридические свойства конституции.
- •Прямое и опосредованное действие конституции.
- •Порядок изменений и пересмотра действующей Конституции России.
- •Действие конституции во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •Реализация Конституции: формы реализации, механизм осуществления основного закона.
- •Толкование конституции: понятие, цели, виды толкования.
- •Конституционный надзор и контроль: понятие, предмет, субъекты и формы осуществления в России и в мире. Конституционные и уставные суды в России.
- •Понятие института основ конституционного строя Российской Федерации, его структура и место в системе конституционного права.
- •Приоритет прав человека как принцип конституционного строя России.
- •Народовластие как принцип конституционного строя России. Формы народовластия.
- •Референдум в России.
- •Россия как суверенное государство.
- •Разделение властей как принцип конституционного строя России.
- •Политический и идеологический плюрализм как принципы конституционного строя.
- •Конституционно-правовой статус общественных объединений в России.
- •Конституционно-правовой статус политических партий в России.
- •Российская Федерация как светское государство. Конституционно-правовой статус
- •Многообразие форм собственности и свобода экономической деятельности как принцип
- •Конституционный статус России как социального государства.
- •Конституционный статус России как правового государства.
- •Защита конституционного строя: субъекты, формы, методы.
- •Понятие института основ правого положения личности в Российской Федерации, его структура, место в системе конституционного права.
- •Понятие и принципы российского гражданства.
- •Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.
- •Основание и порядок прекращения гражданства Российской Федерации.
- •Гражданство детей при изменении гражданства родителей.
- •Органы, рассматривающие вопросы гражданства, и процедура решения вопросов о гражданстве.
- •Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
- •Основания и порядок предоставления политического убежища в России.
- •Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина.
- •Личные права и свободы человека и гражданина: понятие, содержание, особенности конституционного закрепления и реализации.
- •Социально-культурные права и свободы человека и гражданина: понятие, содержание, особенности конституционного закрепления и реализации.
- •Содержание и реализация конституционных обязанностей граждан рф.
- •Ограничения прав и свобод граждан.
- •Правовой режим чрезвычайного положения: особенности реализации прав и свобод человека и гражданина.
-
Понятие отрасли конституционного права, ее предмет и метод, структура.
КП РФ как отрасль рос.права — система внутренне согласованных юридических норм (правил особого рода, обеспечиваемых государственным принуждением), регулирующих определённую сферу общественных отношений. Внутр.согласованность этих норм иногда нарушается, некот.рассогласованность возникает в рос.КП по объективным (в силу движения самой жизни) и по субъективным причинам (напр., некоторые полож-я законод-ва суб-тов РФ не соответствуют ФЗ), но они устраняется принятием нов.законод-ва, поправок к нему, реш-ями КС— органа конст.контроля. Несогласованность по принципиальным вопросам недопустима: в этом случае право м.опровергать само себя. Как отрасль рос.КП включает нормы фед.К-ии и фед.норм.актов, относящихся к предмету КП, а также соответствующие нормы к-ций, уставов (осн-х з-нов) и иных актов суб-тов РФ (республик, краев, областей, автономных округов и др.). КП - основополагающая отрасль права, регулирующая наиболее фундаментальные общ.отнош-я, кот.охватываются: конст.строй гос-ва, формы и способы осуществления власти в гос-ве; основы пр.полож-я личности; гос.устр-во, т.е. территориальная (национально-территориальная) организация гос-ва; система, порядок формирования (включая избирательное право), пр-пы организации и деят-ти органов гос. власти и МСУ в гос-ве. Эти общ.отнош-я составляют предмет КП.
Предметом регулир-ия КП явл.общ. отношенияя, которые, с одной стороны, способны поддаваться нормативно-правовому воздействию и, с другой стороны, в интересах общества требуют такого воздействия. Общ. отнош-я, составляющие предмет КП, имеют свои характерные особ-ти, позволяющие выделить их из всей совок-ти общ. отнош-й, регулируемых правом:
1. Отнош-я, регулир-ые КП, возникают во всех сферах общ.жизни: пол.(устр-во гос-ва и организация гос. власти), эк.(основы соц.-эк. структуры общ-ва), соц. (основы пр.статуса личности), нравственной;
2. КП регулирует не все общ.отнош-я в этих сферах, а только базисные, фундаментальные отнош-я, составляющ.основу построения всей пр.системы, др.отраслей права. Базовые общ. отнош-я, регулир-е КП, касаются 2 крупных областей пр.регул-я: 1)принципы отнош-я чел-ка и гос-ва, 2)устр-во гос-ва и организация гос.власти. Важность этих отнош-й опред-ся тем, что на совр.этапе развития общ-ва гос-во явл.абсолютно преобладающим способом его организации, необходимым условием существования человеч.цивилизации. Регулир-е отнош-й чел-ка и гос-ва происходит путем закрепления приоритета чел-ка в сис-ме ценностей общ-ва, признания, соблюдения, гарантирования и защиты его естеств-и неотъемлемых прав. Регулир-е отнош-й чел-ка и гос-ва находит отражение в таких институтах КП, как основы конст..строя и основы пр.статуса чел-ка и гр-на. Регулирование устройства государства и организации госуд. власти осуществляется через:
1) установление основных принциповпов устр-ва гос-ва и организации гос.вл.в числе основ конст.строя - базовых полож-й, определ-х дальнейшее регулир-е гос. институтов;
2) установление формы гос.устр-ва:
3) установление системы органов власти, разграничение этой системы по горизонтали (разделение властей) и по вертикали: система органов гос.вл. и система МСУ и его органов. Отдельное место занимает К.РФ, кот.явл.одновременно и источником и предметом конст.-пр.регулир-я. Т.о. КП- это отрасль рос.права, представляющая собой сис-му пр.норм, регулирующих основы взаимоотношений чел-ка и гос-ва, устр-ва гос-ва и организации гос.вл.путем закрепления в К.РФ и конст.законод-ве основ конст.строя, основ пр.статуса чел-ка и гр-на, федерат.устр-ва, основ организации системы гос.вл.и МСУ. Методы: императивный метод – предписывает поступать только определённым образом; диспозитивный метод – предоставляет выбор вариантов поведения субъектам конституционно-правовых отношений. дозволения – наделение субъекта конституционно-правовых отношений определёнными полномочиями; обязывания – возложение на субъекта определённых обязанностей; запрещения – запрет определённых действий; субординации – подчинение нижестоящих органов вышестоящим; координации; репрессивные методы. Структура конституционного права Российской Федерации распадается на вполне обособившиеся Общую и Особенную части - наиболее крупные отраслевые подразделения. Общая часть конституционного права - это совокупность обладающих высшей юридической силой нормативных установлений, которые являются едиными как для самой ведущей отрасли, так и для национального права в целом. Особенная часть - структурное подразделение системы конституционного права, представляющее собой совокупность специальных институтов, выступающих как способ предметной интеграции норм, регулирующих отдельные виды конституционно-правовых отношений. И Общая, и Особенная части органически взаимосвязаны между собой и только в совокупности образуют единое конституционное право Российской Федерации. Этим достигается более строгая адекватность правового отражения общественных отношений, структурированность нормативного материала и его отраслевая однородность. 8. Общая и Особенная части в системе отрасли конституционного права имеют собственную структуру. Основным структурообразующим фактором Общей части служит отраслевой режим правового регулирования; структура Особенной части определяется дифференциацией отношений, охватываемых конституционным правом в целом.
-
Нормы конституционного права: понятие, особенности и виды.
КПН- это общеобязательные, абстрактные, формально-опред.в констит.-пр.актах правила, установл.и охраняемые гос-вом и направленные на регулирование общ. отнош-й, составляющих предмет КП, путем установления П и О их участников. Нормы КП содержат в себе св-ва, характерные для любой пр.нормы, и специфические кач-ва, определяемые принадлежностью к КП. К общим св-вам относится: нормативность, т.е.норма представляет собой правило, образец поведения лиц, выступающий в кач-ве соц.регулятора общ.отнош-й через определение П и О участников этих отнош-й. Обобщенность нормы означает, что она рассчитана на неоднократное применение к возникающим общ.отнош-ям и устанавливает правило поведения, кот.д.следовать суб-ты этих отнош-й. Общеобязательность проявл.в необх-ти подчинения ей всех суб-тов, на кот.распространяется действие этой нормы. Формальная определ-ть означает, что нормы содержатся в опр.актах — источниках права, письм.актах-док-тах, имеющих юр.силу. Признаки КПН:1) круг общ.отнош-й - предмет регулирования КПН; 2) источники, в кот.содержатся КПН, из кот.особо необходимо выделить К.- осн.з-н гос-ва; 3) учредит.хар-р предписаний. Это выраж-ся в том, что они закрепляют и оформляют осн.общ.-пол.институты и регулируют собственно процесс создания пр.норм. Этот признак наиболее характерен для норм, содержащихся в К-и; 4) разнообразие норм КП. КПН отличаются многообразием своих видов, среди кот.большое место занимают так называемые «специализированные» нормы - общие, дефинитивные и декларативные нормы. Нормы КП имеют своеобразную структуру (имеют обычно диспозицию). Классиф-ция КПН: 1.По содерж-ю: нормы закрепляющие основы конст.строя; нормы, регулир.П и С чел-ка и гр-на; нормы, определ.федерат.устр-во РФ; нормы, определ.порядок осуществления форм непосредственного народовластия; нормы, устанавливающие основы организации гос.вл; нормы, закрепляющие систему МСУ; нормы, определяющие статус К.2. По функциям, кот.выполняют пр.нормы: регулятивные, охранительные и специализированные. Регулятивные КПН регулируют общ.отнош-я, определяя П и О их участников. Охранительные закрепляют меры юр.отв-ти и меры защиты суб-ных прав. Особ-ть специализированных норм -непосредственно на основе них ПО не возникают. Они имеют дополнит.хар-р, кот.выражается в том, что при регулир-и общ.отнош-й они присоединяются к регулятивным и охранительным нормам, образуя в сочетании с ними единый регулятор. К специализир.нормам относятся, с одной стороны, обобщающие нормы: общие, дефинитивные и декларативные нормы, а, с др.стороны, нормы, регулирующ.действие и применение др.норм: оперативные и коллизионные нормы. Общие направлены на фиксирование в обобщенном виде опр.элементов регулируемых отнош-й. Дефинитивные закрепляют признаки опред.пр.категории. Декларативные отражают пр-пы регулирования общ.отнош-й нормами данной отрасли права, закрепляют задачи данной совок-ти пр.норм. Оперативные изменяют или отменяют действие иных норм, выполняя,т.о.,служебные ф-ции.Коллизионные определяют, какие нормы из совок-ти возможных применяются к данному отнош-ю. 3. По форме предписания: управомочивающие, обязывающие и запрещающие. Управомочивающие устанавл.право суб-та совершать действия, предусм.нормой. К ним относится большое кол-во норм, определ.права чел-ка и гр-на. Обязывающие устанавл.обяз-ть суб-та совершать опред.действия.Запрещающие .устанавл.обяз-ть суб-та воздерживаться от опред.действий, не совершать их. 4. По методу прав. регулирования: императивные и диспозитивные. В императивных нормах содержатся категорические предписания, кот.не м.б.заменены др.по усмотрению суб-та. Диспозитивные определ.возм-ть совершения или несовершения к-л действия, выбора варианта поведения.5. По хар-ру регулятивных отнош-й: материальные и процессуальные. Материальные определяют содерж-е пр.регулир-я, П и О суб-тов права. Процессуальные закрепляют порядок реализации предписаний материальных норм, форму их воплощения в действ-ть. 6. По юр.силе: в завис-ти от того, какой акт явл.источником нормы, а также от разграничения предметов ведения м/у Фед-й и ее суб-тами. Наивысшей юр.силой обладают нормы К.РФ как осн.з-на гос-ва, а также нормы, содержащиеся в межд.дог-рах. 7. По терр-рии действия: нормы, кот.действуют на всей терр-и РФ, нормы, кот.распростр.на часть ее терр-ии. 8.По хар-ру действия: нормы прямого действия и опосредованные. 9.По действию: постоянные, временные и чрезвычайные нормы.