Задача № 2

Назовите основания разграничения административных правонарушений от уголовно наказуемых деяний по следующим видам:

хищение чужого имущества;

хулиганство;

незаконное приобретение или хранение наркотических средств, психотропных веществ.

Ответ:

Это обусловлено характером и тяжестью вреда, способом совершения действия, формой и степенью вины, мотивами и целью, а также всеми другими объективными и субъективными его признаками. Квалифицирующими признаками, позволяющими отграничить административное правонарушение от преступления, служат повторность, неоднократность, систематичность совершения административных правонарушений при условии назначения за них административных наказаний. Иными словами, впервые совершенное правонарушение, предусмотренное соответствующей нормой права, влекло административную ответственность, а повторное (неоднократное, систематическое) совершение аналогичного проступка - уголовную ответственность, предусмотренную уголовным законодательством.

Задача № 3

Назовите основания разграничения административных правонарушений от уголовно наказуемых деяний по следующим видам:

хищение чужого имущества;

хулиганство;

незаконное приобретение или хранение наркотических средств, психотропных веществ.

Задача № 4

Дайте определение внутриорганизационным отношениям, являющимся предметом административного права (административно‑правового регулирования).

Назовите их характерные признаки и отличительные особенности.

Приведите несколько примеров внутриорганизационных отношений применительно к деятельности палат Федерального Собрания, Администрации Президента РФ и Правительства РФ, областных судов и прокуратур.

Ответ:

Дайте определение внутриорганизационным отношениям, являющимся предметом административного права (административно‑правового регулирования).

Административное право – отрасль российского права, система юридических норм, регулирующая общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации задач и функций органов государственной власти, местного самоуправления при осуществлении исполнительно-распорядительной деятельности, а также отношения внутриорганизационного характера на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Назовите их характерные признаки и отличительные особенности.

Признаки отрасли административного права: является одной из основополагающих отраслей публичного права; представляет собой совокупность юридических норм; имеет обособленный предмет правового регулирования – управленческие отношения, возникающие как в сфере государственного управления, так и в других сферах; имеет свой метод правового регулирования; обладает внутренней согласованностью, состоит из определенных элементов; имеет внешнее выражение, т. е. закрепляется в определенных формах-источниках.

По субъектному признаку:

• между соподчиненными субъектами государственного управления (вертикальные отношения);

• между субъектами исполнительной власти, не находящимися в состоянии соподчинения (горизонтальные отношения);

• между субъектами исполнительной власти и исполнительными органами местного самоуправления;

• между субъектами исполнительной власти и общественными объединениями;

• между субъектами исполнительной власти и государственными служащими;

• между субъектами исполнительной власти и гражданами;

• между субъектами исполнительной власти и иными субъектами.

По признаку государственно-территориального устройства:

• между центральными органами федеральной исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Федерации;

• между органами исполнительной власти субъектов Федерации;

• между органами исполнительной власти субъектов Федерации и исполнительными органами местного самоуправления.

В зависимости от направления воздействия:

• внешние отношения, отношения в связи с реализацией полномочий органов исполнительной власти вовне;

• внутренние отношения, т. е. внутриорганизационные, внутрисистемные отношения.

Предмет административного права отличается динамичностью. Отдельные отношения, например таможенные, частично в сфере местного самоуправления, в настоящее время являются предметом правового регулирования таможенного, муниципального права, что обусловлено формированием новых отраслей российского права. Некоторые группы отношений на данном этапе составляют предмет административного права, что явилось результатом систематизации норм, устанавливающих административную ответственность, в КоАП.

Приведите несколько примеров внутриорганизационных отношений применительно к деятельности палат Федерального Собрания, Администрации Президента РФ и Правительства РФ, областных судов и прокуратур.

При Президенте образована Объединенная комиссия по координации законодательной деятельности, имеющая целью достижение взаимоприемлемой согласованности в законотворчестве между палатами Федерального Собрания, Президентом, Правительством, что в свою очередь суды обеспечивают законность издаваемых законопроектов и исполнения своих правомерных решений, постановлений, а прокуратура следит за их соблюдением.

Задача 5

С учетом сформулированных наукой административного права и закрепленных в законодательстве признаков государственного служащего определите, кто из названных ниже работников является или не является таковым: 1) Президент РФ;

2) Председатель Правительства РФ;

3) председатель районного суда;

4) районный прокурор;

5) районный военный комиссар;

6) призывник, проходящий курс молодого бойца;

7) Председатель Государственной Думы;

8) губернатор области;

9) мэр города;

10) секретарь‑референт;

11) главный инженер завода;

12) ректор.

Классифицируйте названных здесь служащих по всем возможным основаниям и критериям.

Ответ:

1) Президент РФ – не является государственным служащим.

2) Председатель Правительства РФ – не является государственным служащим.

3) председатель районного суда – не является государственным служащим.

4) районный прокурор – не является государственным служащим.

5) районный военный комиссар - должности государственной гражданской, службы воинские должности

6) призывник, проходящий курс молодого бойца – не является государственным служащим.

7) Председатель Государственной Думы – не является государственным служащим.

8) губернатор области – не является государственным служащим.

9) мэр города – не является государственным служащим.

10) секретарь‑референт; должности государственной гражданской службы специалисты — должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий Должности категории «специалисты» классифицируются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы

11) главный инженер завода – не является государственным служащим.

12) ректор– не является государственным служащим.