Косарев_Экомическая информатика

основе Интернета будет развиваться наиболее быстрыми темпа­ ми, и в 2001 г. ее оборот составит 350 млрд долл., т.е. 3% ВНП, а к 2005 г. этот показатель возрастет уже до 7 - 10% ВНП. Для Евро­ пы, по прогнозу Forrest Research, оборот Интернет-экономики к 2001 г. составит максимум 200 млрд долл.

1.2. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СИСТЕМ

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

УПРАВЛЕНИЯ

Научно-техническая революция XX в. вызвала появление но­ вого объекта исследований в области управления, получившего название "большие системы". При этом хотя точного общеприня­ того определения понятия "большие системы" не существует, при­ надлежность к большим системам того или иного объекта связы­ вают главным образом со степенью его сложности, а не с реаль­ ными физическими размерами. Из множества определений понятия "система" наиболее удачным, по нашему мнению, явля­ ется следующее: система - это организованное множество, обра­ зующее целостное единство, направленное на достижение опреде­ ленной цели.

Сложность изучения больших систем обусловлена необходи­ мостью анализа огромного количества разнообразных взаимосвя­ зей, элементов и явлений, присущих этим системам, необходимо­ стью учитывать различный характер взаимодействия частей и целого, неопределенностью поведения системы, а также ее связей и взаимодействия с окружающей (внешней) средой. Проблема со­ здания больших систем и управления ими стала центральной про­ блемой в обеспечении развития общества на современном этапе. Возникло целое направление в науке, занимающееся изучением особенностей создания и функционирования больших систем.

Один из наиболее значительных классов больших систем объе­ диняет системы административного, или организационного, уп­ равления, т.е. системы, в основе функционирования которых ле­ жат задачи управления отношениями, возникающими между людь­ ми в процессе их производственно-хозяйственной деятельности. Главным при создании подобных систем является определение целей (цели) функционирования организации, что предполагает

анализ ее деятельности и выбор решений, направленных на дос­ тижение поставленных целей. В зависимости от объекта (предмет­ ной области) организационного управления эти системы могут преследовать различные цели, а значит, решать разные по харак­ теру задачи. Так, если целью системы организационного (админис­ тративного) управления является обеспечение максимальной эко­ номической эффективности ее функционирования в рамках конк­ ретной сферы деятельности, т.е. достижение максимума в разнице между доходами и затратами (расходами), то такие системы на­ зываются системами организационно-экономического управления (в отличие, например, от систем организационного управления в ар­ мии, в здравоохранении, в народном образовании и т.п., где глав­ ными считаются другие цели: обеспечение необходимой оборо­ носпособности, обеспечение высокой продолжительности жизни и здоровья населения, качественного уровня образования и т.д.). Всем без исключения системам организационного управления в той или иной степени присущи элементы систем организацион­ но-экономического управления (т.е. в них наряду с основными задачами управления решаются задачи достижения локального экономического эффекта, например, минимизации затрат на про­ изводство какой-либо продукции: мебели, одежды, медикаментов, медицинского оборудования и т.п.). Кроме того, часто основные задачи, решаемые в таких системах, по своей математической по­ становке представляются однотипными или даже идентичными с задачами организационно-экономического управления (напри­ мер, задача эффективного распределения целей противника в ра­ кетных войсках представляет собой классическую "транспортную задачу" оптимального распределения поставщиков между потре­ бителями).

Конечная цель функционирования системы организационноэкономического управления в ряде случаев может не совпадать, а иногда и противоречить локальным целям функционирования отдельных подразделений организации. Например, производ­ ственный отдел предприятия заинтересован в возможно более длительном и непрерывном (серийном, а лучше массовом) выпус­ ке продукции, так как в этом случае сокращаются затраты на на­ ладку и переналадку технологического оборудования, а значит, появляются объективные возможности роста производительнос­ ти труда, что влечет за собой снижение себестоимости продукции

и повышение прибыли. Отдел сбыта заинтересован как в доста­ точно общем количестве продукции, так и в ее ассортиментном разнообразии, причем для него предпочтительнее, чтобы произ­ водственный отдел обеспечивал более гибкое реагирование на изменение потребностей рынка. Финансовый отдел заинтересо­ ван к сведению до минимума запасов сырья, полуфабрикатов и незавершенного производства, а также запасов готовой продук­ ции на складах, т.е. в снижении процента капиталовложений, не дающих прибыли в общей структуре затрат на производство. Одна из его целей - ускорение оборачиваемости капитала. С точки зре­ ния производственного отдела и отдела сбыта эти запасы долж­ ны обеспечивать соответственно, с одной стороны, непрерывность производственного процесса, а с другой - потребности рынка.

Такое расхождение локальных целей отдельных подразделе­ ний организации не является нетерпимым недостатком - это впол­ не естественное явление. Если большая группа людей пытается реализовать определенную цель, то они все, как правило, не мо­ гут действовать так, как на их месте поступил бы один человек. Единственным способом решения сложной проблемы в системе организационно-экономического управления служит перенесение глобальной цели на отдельные локальные функции с последую­ щей их детализацией до конкретных задач, решаемых отдельны­ ми исполнителями.

Таким образом, задачи организационного управления воз­ никают как результат необходимости разукрупнения функций управления внутри организации. Функции управления в систе­ мах организационно-экономического управления могут выде­ ляться:

• по стадиям (этапам) управления. Например, долгосрочное планирование, или прогнозирование; перспективное, или средне­ срочное, планирование; текущее, или краткосрочное, планирова­ ние; оперативно-календарное планирование; оперативное управ­ ление; анализ производственно-хозяйственной деятельности; бух­ галтерский учет и аудит;

• по видам производственно-хозяйственной деятельности.

Обычно этот способ выделения соответствует функциональному построению аппарата управления, отражая, например, основное производство, вспомогательное производство, капитальное стро­ ительство, материально-техническое снабжение, транспорт, фи­ нансирование, учет, социальное развитие и т.п.;

• по иерархии (уровням) управления: например, министерство - объединение (фирма) - предприятие (организация) - цех (отдел) и т.д. вплоть до отдельного рабочего места исполнителя.

Функции управления при этом формируются с учетом трех основных признаков функциональной спецификации. Для произ­ водственной сферы деятельности выделение функций управления обычно соответствует элементам производственного процесса:

•управлению материальными ресурсами;

•управлению трудовыми ресурсами;

•управлению финансовыми ресурсами и т.д.

Реализация функций управления предполагает решение ряда задач, под которыми обычно понимают получение (формирова­ ние) документов, содержащих сведения, необходимые специалис­ ту управления для принятия обоснованных управленческих реше­ ний.

Как правило, для формулирования задач заимствуются харак­ теристики соответствующих функций управления, к которым до­ бавляются три признака, характеризующие непосредственно дан­ ную задачу:

•принадлежность к конкретному объекту управления;

•технологический способ (тип или вид) решения задачи;

•результат управленческой деятельности.

Например, функции материально-технического снабжения реализуются в результате решения следующих задач:

•планирования потребности материальных ресурсов;

•заключения договоров с поставщиками;

•оперативного контроля за выполнением договоров поставки;

•учета поставок и расчетов с поставщиками и т.д.

Важным в определении "система организационно-экономи­ ческого управления" является понятие "управление". Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что управление - это целенаправленное воздействие органов управления на управля­ емый объект. В теории управления принято более строгое опре­ деление этого понятия: управление - функция системы, ориенти­ рованная либо на сохранение ее основного качества (т.е. совокуп­ ности свойств, утеря которых влечет разрушение системы) в условиях изменения среды, либо на выполнение некоторой целевой программы, призванной обеспечить устойчивость ее функциони­ рования (свойство "гомеостаза ") при достижении определенной заданной цели.

ней среды, что сопряжено с привлечением и обработкой огром­ ных объемов информации. Ее обработка в одном центре стано­ вится практически нереализуемой задачей. Управление из одного центра всеми элементами объекта управления, даже если оно в принципе реализуемо, не может быть эффективным. Поэтому на практике структура управляющей подсистемы, как правило, стро­ ится по иерархическому многоступенчатому принципу. В правиль­ но организованной управляющей подсистеме низший уровень управления предстает перед высшим как "черный ящик", инфор­ мирующий вышестоящий уровень лишь о результатах своей деятельности, но не о внутренних процессах, связанных с ее реа­ лизацией.

Н.Винер в своей книге "Кибернетика, или управление и связь

вживотном и машине" подчеркнул, что связь (или передача ин­ формации) и управление являются основными процессами, харак­ теризующими любую организацию.

Таким образом, управление - это прежде всего информацион­ ный процесс, предполагающий выполнение функций по сбору, передаче, хранению, обработке и анализу информации, необхо­ димых для выработки соответствующих управленческих решений.

Подчеркивая важность информационной составляющей про­ цессов управления, специалисты в области информатики, говоря об управляющей системе, чаще всего употребляют понятия «ин­ формационная управляющая система», «информационная система управления», «информационная система».

В современных условиях принятие эффективных решений в области управления требует переработки больших объемов ин­ формации. Качественная неоднородность такой информации и сложность ее обработки в условиях оперативности получения тре­ буют разделения функций по получению, передаче, хранению и обработке информации между человеком и техническими сред­ ствами, среди которых центральное место отводится вычислитель­ ным машинам.

Все процессы управления, протекающие в системе управления, отражаются в виде информационных процессов. Но что такое информация? В обьщенной жизни информацию отождествляют с понятиями "сообщение", "сведения", "данные", "знания". Такое соотношение допустимо лишь до некоторой степени, так как у всех этих понятий есть одно общее важное свойство - они обозначают нечто, являющееся отображением реальных объектов и процес-

Поскольку информацию можно хранить, передавать и преоб­ разовывать, то в качестве материальной составляющей этого про­ цесса должны выступать носители информации, передатчики, ка­ налы связи и приемники.

Сказанное выше позволяет провести более четкое различие между терминами "информация" и "данные".

Данные - это материальные объекты произвольной формы, вы­ ступающие в качестве средства предоставления информации. Пре­ образование и обработка данных позволяют извлечь информацию,

т.е. знание о том или ином предмете, процессе или явлении. Други­ ми словами, данные служат исходным "сырьем" для получения информации. Отсюда следует важное положение, что одни и те же данные могут нести различную информацию для разных по­ требителей. Так, данные об анатомическом строении человека несут различную информацию для портного (количество необхо­ димого материала для одежды, особенности его раскроя), для вра­ ча (отклонения от норм в пропорциях фигуры и возможные при­ чины этого), для спортивного тренера (пригодность или непри­ годность для профессионального занятия тем или иным видом спорта) и т.д.

Фиксация информации в виде данных осуществляется с помо­ щью конкретных средств общения (языковых, изобразительных и т.п.) на конкретном физическом носителе.

В связи с вышеизложенным (одни и те же данные могут нести различную информацию, и данные фиксируются на материаль­ ных носителях) следует важное положение о том, что данные мо­ гут обрабатываться с помощью различных технических средств, причем эта обработка не зависит от конкретного смыслового со­ держания данных (т.е. может осуществляться формализованны­ ми методами). Обработка данных не всегда является обработкой содержания, а трансформация-данных в информацию предпола­ гает наличие соответствующего механизма интерпретации.

Из всех технических средств обработки данных решающую роль играют электронные вычислительные машины, однако сле­ дует иметь в виду, что современные ЭВМ не обладают способ­ ностью выполнять интеллектуальные действия (хотя и могут "иг­ рать" в шахматы). Данные в ЭВМ обрабатываются формально, без учета их смыслового содержания, а лишь с использованием математических операций и операций булевой алгебры (фор­ мальной алгебры логики). Оценивать смысловое содержание

данных в настоящее время может только человек, находящийся за пределами системы обработки информации (или, более кор­ ректно, системы обработки данных). Человек извлекает инфор­ мацию из данных и оценивает ее, принимая то или иное управ­ ленческое решение.

Таким образом, данные в информатике представляют собой факты или идеи, выраженные средствами формальной знаковой системы, обеспечивающей возможность их хранения, передачи и обработки. Такую формальную знаковую систему называют язы­ ком представления данных. Синтаксис этого языка характеризует способ представления информации, а его семантика - саму ин­ формацию.

В зависимости от того, кто взаимодействует с данными, спо­ соб их представления может быть ориентирован как на человека (например, бумажный или экранный документ), так и на техни­ ческое оборудование (электрические сигналы, запись на магнит­ ном носителе и т.п.). По отношению к физическому устройству данные обладают внутренним представлением (это форма данных, с которой устройство фактически оперирует) и внешним представ­ лением (форма данных, используемая для взаимодействия данно­ го устройства с человеком и другими устройствами).

1.3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ: ОСОБЕННОСТИ, ВИДЫ, СТРУКТУРА

Каждая область человеческой деятельности связана со "сво­ ей" информацией. Экономическая наука, экономическая деятель­ ность общества оперируют информацией, которая называется эко­ номической. Как категория экономическая информация, с одной стороны, соответствует общему понятию "информация", с дру­ гой - неразрывно связана с экономикой и управлением народным хозяйством. Поэтому на экономическую информацию распрост­ раняются различные толкования и свойства: присущие информа­ ции вообще и в то же время отражающие ее характерные особен­ ности и отличия, вытекающие из ее природы. Таким образом, эко­ номическая информация представляет собой лишь одну из разновидностей информации, хотя и достаточно важную.

В общем случае под термином "экономическая информация" понимается информация, отражающая и обслуживающая процес­ сы производства, распределения, обмена и потребления материаль-