2. Отрасли, перерабатывающие продукцию животноводства

2.1 Молочная промышленность

Молочная промышленность является одной из наиболее динамичных и конкурентоспособных на рынке страны. Годы структурной перестройки экономики республики сказались на работе перерабатывающих отраслей, в том числе молочной. За это время более чем на 40 % сократились объемы производства молока в сельском хозяйстве, с 60 до 6 % уменьшилась доля его промышленной переработки, почти в 4 раза увеличились объемы импортных молочных продуктов, в значительной степени из стран ближнего зарубежья, в основном из Российской Федерации. В этих условиях стратегически обоснованными направлениями продовольственной безопасности страны являются необходимость насыщения рынка молочными продуктами отечественного производства, улучшение качества, повышение конкурентоспособности, расширение ассортимента [10].

Производственно-техническая база молочной промышленности по состоянию на январь 1993 г. представлялась 186 предприятиями и цехами по приемке и переработке молока. Стоимость основных промышленно-производственных фондов равнялась 336,5 млн руб. Общая мощность по переработке молока составляла 7918,6 т/см, в том числе, т/см: по производству масла 5135, цельномолочной продукции 2340,7, сыра сычужного 320,3, ЗЦМ 122,6. Имелись мощности по выработке СОМ, ЗЦМ – 8,5 т/см. В настоящее время имеется только 3962 молочных блока при потребности в них 6517. В последние годы появляется крайне отрицательная тенденция снижения объемов поставляемого промышленности молока: в 1990 г. – 58 % от полученного в сельском хозяйстве, в 1992 – 41, в 1993 – 40,2, а в 1994 г. около 10 %. В 1993-1999 гг. резко снизилось производство продукции именно повседневного спроса. Уменьшение потребления цельномолочной продукции обусловлено обвальным ростом цен, вызванным удорожанием молока как сырья и энергоносителей, снижением объемов поставок молока в связи с увеличением количества мини-заводов и прямой реализации его хозяйствам и населению, что небезопасно для людей при неблагоприятной эпидемиологической обстановке в республике.

В целях недопущения порчи сырья предприятия вынуждены перерабатывать большую часть поступившего молока на продукты длительного срока хранения – масло, сыры, сухое цельное молоко.

Повышение цен на энергоносители влияет и на возрастание стоимости молочной продукции. На таких крупных предприятиях, как Усть-Каменогорский, Костанайский, Талдыкорганский, Петропавловский, Кокшетауский, Рудненский гормолзаводы производят продукты с пониженным содержанием жира, различными наполнителями из вторичного молочного сырья. Эти продукты дешевле и доступны широким слоям населения и особенно малоимущим.

Недостаток производственных мощностей, ветхость зданий, низкий уровень инженерно-технических сооружений большинства предприятий препятствуют внедрению новой техники, передовой технологии, механизации и автоматизации производства. Отрасль не в состоянии создавать сезонные запасы цельномолочной нежирной продукции из-за недостатка холодильных емкостей, вместо 20 тыс. т единовременного хранения по потребности имеется только 10 тыс. т.

В настоящее время на предприятиях молочной промышленности более половины оборудования эксплуатируется со степенью износа выше 50 %.

В ряде областей республики на большинстве молокоперерабатывающих предприятий отмечается существенное снижение рентабельности молочной продукции до 2-5 %, отсутствует материально-техническая база сферы переработки. В отрасли эксплуатируется 70 % морально и физически устаревшего оборудования (со сроком работы более 10 лет). Однако обновление оборудования, особенно для мелкой фасовки, практически невозможно из-за безудержно повысившихся цен на нее. Промышленность не в состоянии своими силами проводить реконструкцию, техническое и технологическое перевооружение, осуществлять строительство новых предприятий, поэтому ряд строек законсервирован.

Производственные мощности позволяли переработать в сутки максимально 16,5 тыс. т цельного, обезжиренного молока и молочной сыворотки, на корм скоту в непереработанном виде уходило 55 % ресурсов обезжиренного молока и молочной сыворотки (с учетом обрата, остающегося в хозяйствах после сепарирования).

С 1992 г. шло ежегодное снижение производства молока. Так, если в 1992 г. было произведено 5265,1 тыс. т, то в 1998 только 3354,4, т. е. снижение составило 15,7 %. В республике отмечается ежегодное снижение качества поступающего на переработку молока. Так, если за период 1985-1989 гг. первосортным сдавали соответственно по годам 41,5 %; 47,0; 48,5; 52,9 и 56,0 %, то в 1994 всего 37,3 %, в то же время резко увеличилась сдача несортового молока – 18,0, 23,2 и 36,8 %. В настоящее время более трети молока является непригодным для производства высококачественной продукции.

Серьезную озабоченность вызывает и тот факт, что в республике все еще высок процент поступления молока от хозяйств, неблагополучных по инфекционным заболеваниям животных (бруцеллезу и туберкулезу). В среднем за 1991-1996 гг. это молоко составило 28,7 %, или почти 1/3 общих закупок. В республике большинство хозяйств, неблагополучных по бруцеллезу и туберкулезу, находятся в Северо-Казахстанской и Павлодарской областях. В пересчете на молоко базисной жирности это составляет 5,6 % общих заготовок молока и сливок. Выполнение ветеринарно-санитарных правил на молочно-товарных фермах и строгое соблюдение правил личной профилактики, наряду с проведением специальных и хозяйственных мероприятий, позволят оздоровить скот на животноводческих фермах. Эффективное решение проблемы повышения качества молока возможно только при комплексном и одновременном использовании всех факторов, участвовавших в формировании качества.

Главные задачи молочной промышленности – совершенствование ассортимента и повышение качества молочной продукции, создание продуктов, отличающихся повышенным спросом у населения, наиболее полно отвечающих требованиям сбалансированного питания.

В связи с устойчивой тенденцией к снижению объемов производства молока, а, значит и сокращению выпуска молочной продукции (если в 1995 г. произведено молока 4619 тыс. т, то уже в 1998 – 3425 тыс. т) все большее значение приобретают вопросы рационального использования имеющихся ресурсов за счет комплексного использования всех компонентов молока, в первую очередь жира, белков, молочного сахара.

Расчеты показывают, что при повсеместном переходе на выпуск маложирной продукции стало бы возможным из имеющихся ресурсов молока увеличить выпуск продукции в физической массе, %: масла животного на 8, молока на 15, кисломолочных продуктов на 25, творога и творожных изделий на 25. Однако в условиях полного развала отрасли эти вопросы остаются нерешенными. Так, из общего количества обрата, полученного в промышленности в среднем по годам за 1993-1996 гг. (1459354 т), на промышленную переработку использовалось только 615948 т, или 42,2 %. Соответственно сыворотки получено 311812 т. На промышленную переработку использовали 38566 т, что составило лишь 12,3 % всей полученной сыворотки. В 1998 г. положение с использованием вторичного сырья не улучшилось. В связи с тем, что сельхозпроизводители напрямую продают молоко и молочные продукты населению, трудно осуществлять контроль за качеством продукции, так как в самих хозяйствах он недостаточен [11].

Следует отметить, что в последние годы наблюдается положительная тенденция в производстве и переработке молока. Происходит некоторое снижение импорта молока и молочных продуктов при увеличении производства на душу населения. Уровень обеспеченности молоком и молочными продуктами за этот период представлен на рис. 2.1 [12].

Макроэкономические показатели молочной промышленности свидетельствуют о стабильном росте производства молочных продуктов. Но при этом в 2002 г.удельный вес промышленной выработки молока к его общему объему производства во всех категориях хозяйств составил 9,7 %. Этот показатель говорит об имеющихся возможностях повышения эффективности производства при переработке молока.

Рис. 2.1 Уровень обеспеченности населения молоком и молокопродуктами, кг/г. на 1 чел.

В то же время имеющиеся производственные мощности используются не полностью. По данным Агентства РК по статистике, уровень загрузки производственных мощностей в 2002 г. составил 28 %. Использование мощностей по выпуску отдельных видов молочных продуктов при этом составило: для цельного молока и сливок 8,9 %, сливочного масла 10,2 %, сыра – лишь третью часть. Несмотря на наличие мощностей для переработки сырья, состояние материально-технической базы в отрасли на целом ряде предприятий можно считать неудовлетворительным. Технологическое, энергетическое и холодильное оборудование морально и физически устарело. Опыт развитых капиталистических стран показывает, что в условиях рынка важное значение имеет решение вопросов государственного регулирования экономических и социальных процессов как в переработке, так и в реализации сельскохозяйственной продукции [13].

Фактическое потребление молочных продуктов из отечественного сырья в ассортименте в 2 и более раза меньше, чем по стандарту. Следовательно, основная часть отечественного молока употребляется в непереработанном виде (табл. 2.1).

С ростом платежеспособности населения увеличивается спрос на продукцию более глубокой переработки (сгущенное молоко, сухое молоко, сыры и т. д.).

На внутреннем рынке доля импорта молочных продуктов (табл. 2.2) в 2002 г. составила, %: по маслу сливочному 54, сырам натуральным 18, молоку сгущенному 92, молоку сухому 69 %; в 2003 г.: по маслу сливочному 41, сырам натуральным 19, молоку сгущенному 90, молоку сухому 68 [14].

Таблица 2.1

Необходимый пороговый уровень обеспеченности продовольственной безопасности в соответствии с национальными стандартами потребления продуктов питания

Наименование позиций	Стандарт потребления продуктов питания, кг/г	Пороговый уровень потребления продуктов питания по республике (население х гр. 2)
		Год*
		2003	2004	2005
Молочные продукты в пересчете на молоко	179,53	2681586	2694835	2706074
Молоко, л	91,24	1362825	1369558	1375270
Сметана	2,19	32711	32873	33010
Творог	2,19	32711	32873	33010
Сыр	2,55	38089	38277	38436
Масло сливочное	2,19	32711	32873	33011

*Численность населения, тыс. чел.: 2003 г. – 14936,7; 2004 -15010,5; 2005 – 15073,1

В 2003 г. по отношению к уровню 2001 г. наблюдается снижение импорта основных видов молочных продуктов при увеличении производства.

С учетом мирового опыта Министерство сельского хозяйство республики разработало и утвердило отраслевую программу "Производство и переработка молока", в которой выявлены проблемы молочной отрасли, определены меры и пути реализации широкого круга мероприятий, направленных на интенсивное развитие молочной промышленности с привлечением научного и финансового потенциала.

Таблица 2.2

Производство, экспорт, импорт молочных продуктов

Наимено-вание продуктов	Производство, тыс. т			Экспорт, тыс. т			Импорт, тыс. т			Доля импорта, %
	2001	2002	2003	2001	2002	2003	2001	2002	2003	2001	2002	2003
Молоко обработанное жидкое и сливки	40,46	92,92	108,96	0,044	0,038	0,78	5,80	6,52	5,42	12,5	6,6	4,7
Молоко сухое	0,97	2,79	2,44	0	0	0,013	1,94	5,80	5,09	66,6	67,5	67,6
Масло сливочное	4,40	6,04	9,24	0,026	0	61,1	7,64	7,11	6,52	63,4	54,1	41,4
Сгущенное молоко	0,37	2,48	3,14	0,002	0,001	0,12	26,98	28,87	28,37	98,7	92,1	90,0
Йогурт	40,27	47,91	55,32	0,003	0	0,20	3,33	3,23	6,10	7,6	6,3	9,9
Сыры	4,60	7,57	8,69	0,50	0,65	0,81	1,53	1,60	2,08	25,0	17,5	19,3

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

– создание правовых и экономических основ для формирования средне- и крупнотоварных специализированных хозяйств;

– определение приоритетных направлений производства молока и молочной продукции, способных обеспечить их конкурентоспособность и экспорт;

– разработка мер государственной поддержки производства и реализации молока и молочной продукции;

– совершенствование мер государственной поддержки племенного животноводства и птицеводства;

– улучшение генетического потенциала молочного стада и его ветеринарного обслуживания;

– совершенствование экономических отношений в сфере производства, заготовка, первичная и глубокая переработка, сбыт молока и молочной продукции и сервисное обслуживание;

– техническое перевооружение и реконструкция действующих предприятий по производству молока и молочных продуктов;

– пополнение оборотных средств предприятий, в частности за счет возмещения процентной ставки банка;

– максимальное удовлетворение платежеспособного спроса населения крупных городов молоком и широким ассортиментом молочной продукции;

– выработка политики кадрового, научного, правового и информационного обеспечения животноводства [14].