3.2 Анализ источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета на 2009 - 2011 годы

Динамика по операциям с государственными ценными бумагами Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, приведена в следующей таблице № 17 (млрд. руб)

	2008 г.	2009 г.			2010 г.			2011 г.		Темп роста 2011 г. к 2008 г.,%
	198-ФЗ	198--ФЗ	проект	198-ФЗ		проект	проект
Государственные ценные бумаги Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, в том числе:	369	396,3	429,1	522,9		656,5	857,3		232,3
привлечение средств	463,3	496,7	529,5	671,4		805,0	1 023,8		221,0
погашение основной суммы задолженности	-94,25	-100,4	-100,4	-148,4		-148,4	-166,5		176,7

Анализ динамики показывает, что законопроектом показатели по операциям с указанными государственными ценными бумагами скорректированы в сторону увеличения. Программой государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов предусматривается положительная динамика сальдо по операциям с ценными бумагами, указанный показатель в 2011 году превысит показатель 2008 года в 2,3 раза.

Поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации в 2009 - 2010 годах, согласно данным материалов к законопроекту, не изменятся и составят 12 млрд. рублей ежегодно, в 2011 году сохранятся на уровне 2009 - 2010 годов.

Расчетное значение в 12 млрд. рублей соответствует среднему значению доходов от продажи акций за 2003 - 2007 годы без учета доходов от крупнейших продаж. При этом, в отсутствие в полной мере учета федерального имущества, куда входят и находящиеся в федеральной собственности пакеты акций, невозможно корректно осуществить планирование данного вида поступлений.

Динамика сальдовых значений от реализации и приобретения государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней в 2008 - 2011 годах приведена в следующей таблице № 18 (млрд. руб)

	2008 г.	2009 г.			2010 г.			2011 г.		Темп роста 2011 г. к 2008 г.,%
	198-ФЗ	198-ФЗ	проект	198-ФЗ		проект	проект
Государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней	4,0	2,0	2,0	2,0		2,0	1,0		25,0
поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней	15,45	13,45	13,45	13,45		13,45	11,45		74,1
выплаты на приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней	-11,45	-11,45	-11,45	-11,45		-11,45	-10,45		91,3

Анализ динамики показывает, что сальдовые значения от этих операций будут положительными и сократятся в 2011 году на 25% по сравнению с 2008 годом. Предусмотренное законопроектом превышение в 2009 - 2010 годах объема средств, получаемых от реализации ценностей Госфонда России, над объемами средств, выделяемых на пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, закрепляет сложившуюся в предыдущие годы тенденцию сокращения государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней Госфонда России.