14. Содержание таможенной процедуры «реимпорт товаров», особенности таможенного контроля товаров, помещаемых под данную таможенную процедуру.

Реимпорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию таможенного союза в установленные сроки без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Товары, помещенные под таможенную процедуру реимпорта, приобретают статус товаров таможенного союза, за исключением товаров являющихся продуктами переработки товаров, вывезенных с таможенной территории таможенного союза в соответствии с пунктом 3 статьи 253 ТК ТС.

Основные положения, определяющие применение таможенной процедуры режима реимпорта, содержатся в гл. 39 ТК ТС.

К числу обязательных условий, соблюдение которых позволит поместить товар под таможенную процедуру реимпорта, можно отнести следующие:

1) статус товаров, т.е. ввозимый (реимпортируемый) товар должен быть товаром таможенного союза на момент вывоза за пределы таможенной территории таможенного союза (экспорт, временный вывоз, переработка вне таможенной территории) или должен быть продуктом переработки иностранных товаров либо условно выпущенным товаром с предоставлением льгот по таможенным платежам;

2) товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение установленных сроков:

 три года для товаров, вывезенных в соответствии с таможенной процедурой экспорта, или для товаров, явившихся продуктами переработки иностранных товаров на таможенной территории таможенного союза,

 сроков временного вывоза товаров,

 сроков переработки товаров вне таможенной территории;

3) декларантом реимпортируемых (обратно ввозимых) товаров выступает лицо, являвшееся декларантом при вывозе таких товаров за пределы таможенной территории таможенного союза;

4) товары декларируются таможенному органу государства — члена таможенного союза, с территории которого такие товары были вывезены за пределы таможенной территории таможенного союза;

5) декларантом товаров таможенному органу представлены:

 сведения об обстоятельствах вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, а также сведения об операциях по ремонту товаров (в случае их проведения за пределами таможенного союза),

 таможенная декларация, принятая при вывозе товаров, и иные документы, подтверждающие дату вывоза.

Решением КТС от 20.09.2010 № 375 определены категории товаров, Для которых срок помещения под таможенную процедуру реимпорта может превышать срок, установленный ТК ТС. К таким товарам отнесены товары, ранее вывезенные:

— для использования в строительстве, промышленном производстве, добыче полезных ископаемых и в других подобных целях;

— обеспечения функционирования посольств, консульств и иных официальных представительств государств — членов таможенного союза за пределами единой таможенной территории таможенного союза.

Реимпортируемые товары должны находиться в том же состоянии, в котором они были на момент вывоза за пределы таможенной территории таможенного союза (за исключением товаров, подвергшихся ремонту).

Использование реимпортируемых товаров за рубежом в предпринимательских целях, а также совершение с ними операций, необходимых для обеспечения их сохранности, включая операции по ремонту (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническому обслуживанию и другие операции, которые необходимы для сохранения потребительских свойств товаров и поддержания товаров в состоянии, в котором они находились на день их вывоза с таможенной территории таможенного союза, не препятствуют помещению товаров под таможенную процедуру реимпорта.

При реимпорте товаров подлежат уплате:

 суммы ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) проценты с них, если суммы таких пошлин, налогов и (или) проценты не взимались либо были возвращены в связи с вывозом товаров (например, при реимпорте ранее вывезенных продуктов переработки иностранных товаров);

 суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров.

Внутренние налоги исчисляются исходя из ставок, действующих на день регистрации таможенной декларации при вывозе товаров и таможенной стоимости товаров и (или) их количества, которые определены при вывозе товаров.

Таможенная процедура завершается выпуском товаров для внутреннего потребления.

Формы таможенного контроля применяемые при таможенной процедуре «реимпорт товаров»:

1. проверка документов и сведений – таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при таможенном оформлении товаров и транспортных средств в целях установления подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений, а также правильности их оформления путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, в том числе по результатам проведения иных форм таможенного контроля, анализа сведений специальной таможенной статистики, обработки сведений с использованием программных средств и т.д.;

2. – таможенный осмотр товаров и транспортных средств – внешний визуальный осмотр товаров, багажа физических лиц, транспортных средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации товаров для целей таможенного контроля, проводимый уполномоченными должностными лицами таможенного органа, если такой осмотр не связан со вскрытием транспортного средства либо его грузовых помещений и нарушением упаковки товаров;

3. – таможенный досмотр товаров и транспортных средств – проводимый уполномоченными должностными лицами таможенного органа осмотр товаров и транспортных средств, связанный со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары;

4. Проверка наличия идентификационных знаков и маркировки товаров; Таможенные органы следят за наличием на товарах или на их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров, подтверждающие легальность ввоза товаров на таможенную территорию.

5. Таможенная проверка Таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.Формы таможенного контроля

15. Содержание таможенной процедуры «таможенный склад, особенности таможенного контроля товаров, помещаемых под данную таможенную процедуру.

Таможенный склад - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Под таможенную процедуру таможенного склада могут помещаться любые иностранные товары, за исключением:

товаров, срок годности и (или) реализации которых на день их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада составляет менее 180 календарных дней;

товаров, перечень которых определяется решением КТС от 20.09.2010 № 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур». К таким товарам относятся:

1. Рогов сайгаков, маралов, пятнистых оленей и изюбров, а также шкур пятнистого оленя;

2. Наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

3. Ядовитых веществ;

4. Радиоактивные изотопы во всех видах соединений и изделий, другие радиоактивные вещества, а также радиоизотопные изделия, входящие в состав приборов и оборудовании, за исключением случаев, когда хранение таких товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада предполагается на таможенных складах закрытого типа, создаваемых эксплуатирующими организациями, осуществляющими деятельность по обращению с указанными товарами.

5. Взрывчатые вещества и боеприпасы.

6. Вооружение, военное снаряжение, военная техника, специальные комплектующие изделия для их производства, за исключением случаев, когда хранение таких товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада предполагается на таможенных складах закрытого типа, создаваемых эксплуатирующими организациями, осуществляющими деятельность по обращению с указанными товарами.

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного склада, как правило, не требуется представления таможенным органам документов разрешительного характера, связанных с нетарифными мерами регулирования. Вместе с тем в отношении ввезенной из-за рубежа продукции растительного и животного происхождения фитосанитарный и ветеринарный контроль обязателен.

Иностранные товары могут помещаться на таможенный склад в следующих целях:

1. с целью хранения и последующего реэкспорта товаров, т.е. вывоза за пределы таможенной территории таможенного союза;

2. с целью хранения и последующего выпуска на таможенной территории таможенного союза;

3) с целью приостановления действия таможенной процедуры, в соответствии с которой иностранные товары были выпущены на таможенной территории таможенного союза.

При помещении на таможенный склад товаров таможенного союза, помещенных под таможенную процедуру экспорта, предоставляются освобождение от уплаты, возмещение или возврат ранее уплаченных сумм внутренних налогов (НДС, акцизов), если такие освобождение, возмещение или возврат предусмотрены при фактическом вывозе указанных товаров из России в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Допускается помещение под таможенную процедуру таможенного склада без фактического размещения на таможенном складе товаров, которые из-за своих больших габаритов не могут быть размещены на таможенном складе, при наличии на это разрешения таможенного органа в письменной форме.

При помещении товаров под эту таможенную процедуру без их фактического размещения на таможенном складе законодательством государств - членов таможенного союза могут определяться случаи предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

В период хранения на таможенном складе товаров последние могут подвергаться следующим операциям:

1) связанным с обеспечением их сохранности:

• чистке,

• проветриванию,

• сушке (в том числе с созданием притока тепла),

• созданию оптимального температурного режима хра­нения (охлаждение, подогрев),

• помещению в защитную упаковку,

• нанесению защитной смазки и консервантов,

• окрашиванию для защиты от ржавчины,

• введению предохранительных присадок,

• нанесению антикоррозийного покрытия перед транспортировкой,

• взвешиванию;

2) простым сборочным операциям (в частности, связанным с доукомплектовкой товаров или приведением их в рабочее состояние), а также операциям по отбору проб (образцов) и операциям, необходимым для подготовки товаров к продаже и транспортировке, включая:

• дробление партии,

• формирование отправок,

• сортировку,

• упаковку,

• переупаковку,

• маркировку,

• погрузку,

• выгрузку,

• перегрузку,

• операции, необходимые для улучшения товарных качеств,

• размещение товаров на демонстрационных стендах в пределах таможенного склада,

• тестирование.

Перечисленные операции проводятся с разрешения таможенного органа (начальника таможенного поста) по письменному заявлению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (его представителя).

Заявление подается в произвольной форме и должно содержать сведения:

• о товарах;

• об операциях, совершаемых с товарами;

• о технических средствах и материалах, используемых при проведении таких операций.

Заявление принимается и регистрируется таможенным органом в соответствии с правилами внутреннего делопро­изводства.

Разрешение таможенного органа оформляется путем наложения на заявление резолюции «Проведение операции разрешено» или оформляется в виде отдельного документа.

Все перечисленные операции не должны изменять характеристики товаров, связанные с изменением классифи­кационного кода по ТТН ВЭД ТС.

В отношении всех или части товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, могут совершаться сделки, предусматривающие передачу прав владения, пользования и (или) распоряжения этими товарами.

Срок хранения товаров на таможенном складе не может превышать три года со дня помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада.

Товары, имеющие ограниченный срок годности и (или) реализации, должны быть помещены под иную таможенную процедуру не позднее чем за 180 календарных дней до истечения указанного срока.

Товары, срок хранения которых на таможенном складе истек, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 ТК ТС.

Для случаев повторного (неоднократного) помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада п. 4 ст. 231 ТК ТС предусмотрены ограничения по срокам, т. е. общий срок хранения товаров не должен превышать предельно допустимого условиями данной таможенной процедуры — три.

Таможенным складом признается специально определенное и обустроенное сооружение, помещение и (или) открытая площадка, предназначенные для хранения товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада.

Таможенные склады могут быть открытого или закрытого типа.

Таможенные склады являются складами открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров.

Таможенные склады являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца таможенного склада.

Законодательством государств - членов таможенного союза могут определяться отдельные категории товаров, которые допускается хранить на таможенных складах закрытого типа.

Требования по расположению, обустройству и оборудованию таможенных складов, а также порядок их учреждения и функционирования определяются законодательством государств - членов таможенного союза.

Таможенные органы ведут реестры владельцев таможенных складов и обеспечивают их периодическую публикацию, в том числе с использованием информационных технологий.

Порядок ведения учета и предоставления отчетности в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада и (или) размещенных на таможенных складах, определяется законодательством государств - членов таможенного союза.

Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны размещаться на таможенных складах, оборудованных в соответствии с условиями хранения таких товаров.

Допускается хранение на таможенном складе товаров таможенного союза, помещенных под таможенную процедуру экспорта, в течение шести месяцев.

В случае прекращения функционирования таможенного склада товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении функционирования этого склада, должны быть перемещены на другой таможенный склад либо помещены под иную таможенную процедуру.

При несовершении в течение 60 (шестидесяти) календарных дней действий, указанных в части первой настоящего пункта, товары.

Товары, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные вследствие действия непреодолимой силы в период их хранения на таможенном складе, подлежат помещению под выбранную декларантом таможенную процедуру, как если бы они были ввезены в негодном, испорченном или поврежденном состоянии.

Действие таможенной процедуры таможенного склада завершается помещением товаров под иную таможенную процедуру до истечения срока хранения товаров на таможенном складе.

Товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, могут помещаться под иную таможенную процедуру полностью или частями.

После помещения товаров под иную таможенную процедуру эти товары подлежат вывозу с таможенного склада в течение 3 (трех) рабочих дней со дня, следующего за днем их помещения под иную таможенную процедуру.

Формы таможенного контроля применяемые при таможенной процедуре «таможенный склад»:

1. проверка документов и сведений – таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при таможенном оформлении товаров и транспортных средств в целях установления подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений, а также правильности их оформления путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, в том числе по результатам проведения иных форм таможенного контроля, анализа сведений специальной таможенной статистики, обработки сведений с использованием программных средств и т.д.;

2. – таможенный осмотр товаров и транспортных средств – внешний визуальный осмотр товаров, багажа физических лиц, транспортных средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации товаров для целей таможенного контроля, проводимый уполномоченными должностными лицами таможенного органа, если такой осмотр не связан со вскрытием транспортного средства либо его грузовых помещений и нарушением упаковки товаров;

3. – таможенный досмотр товаров и транспортных средств – проводимый уполномоченными должностными лицами таможенного органа осмотр товаров и транспортных средств, связанный со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары;

4. Проверка наличия идентификационных знаков и маркировки товаров; Таможенные органы следят за наличием на товарах или на их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров, подтверждающие легальность ввоза товаров на таможенную территорию.

5. Таможенная проверка Таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

6. Учет товаров, находящихся под таможенным контролем Таможенные органы ведут учет товаров, находящихся под таможенным контролем, и совершаемых с ними таможенных операций, в том числе с использованием информационных систем и технологий.