2. Анализ инвестиционной деятельности региона

2.1 Формирование благоприятного инвестиционного климата

Формирование благоприятного инвестиционного климата – приоритетная задача республиканских властей, поскольку эффективность инвестиционной деятельности определяет в конечном итоге конкурентоспособность реального сектора экономики.

Потенциальный инвестор рассчитывает на определенность и стабильность экономической политики и правового поля региона, в который он приходит. В этом смысле основополагающие региональные документы - Стратегия социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, а также Программа социально-экономического развития на 2008-2010 годы и на период до 2017 года, в которых определены стратегические цели и приоритеты развития республики, станут базой для выстраивания инвестиционных программ наших деловых партнеров.

Исходя из установленных приоритетов развития реального сектора экономики в республиканском бюджете формируются расходы инвестиционного характера. Их роль заключается в инфраструктурном обеспечении развивающихся ключевых производственных комплексов, а также в применении к субъектам инвестиционной деятельности действенных финансовых стимулов. В частности, осуществляется:

- модернизация и создание стратегически важных для республики объектов транспортной, энергетической, инженерной, информационно-коммуникационной инфраструктуры для развития минерально-сырьевого, топливно-энергетического, транспортно-логистического, туристско-рекреационного, агропромышленного и инновационного комплексов;

- реконструкция и модернизация жилищного фонда и инженерно-технической, коммунальной инфраструктуры с целью создания условий для нормального жизнеобеспечения и привлечения частных инвестиций;

- развитие социальной инфраструктуры с целью повышения обеспеченности населения республики объектами здравоохранения, культуры, образования, спорта, физической культуры, социальной защиты;

- адресная поддержка реализации наиболее значимых, эффективных инвестиционных проектов, направленных на повышение конкурентоспособности республики;

- государственная поддержка малого предпринимательства;

- формирование системы поддержки инновационной деятельности в республике;

- реализация природоохранных мероприятий и создание условий безопасности жизнедеятельности.

Большие перспективы видятся в развитии государственно-частного партнерства как эффективного механизма развития инвестиционной деятельности в плане реализации важнейших как для республики, так и для России в целом крупных комплексных проектов. В этом числе проект «Комплексное развитие Забайкалья», проект туристско-рекреационной особой экономической зоны «Байкальская гавань», проекты региональных зон экономического благоприятствования, значимые региональные инвестиционные проекты. К числу последних относятся региональные проекты «Создание туристского кластера Тункинской долины Республики Бурятия» (развитие инфраструктуры санаторно-курортной местности «Нилова Пустынь» и «Жемчуг»), «Строительство подстанции «Затон» (инфраструктура города Улан-Удэ). В рамках государственно-частного партнерства отрабатываются вопросы привлечения на вышеобозначенные цели средств Инвестиционного фонда Российской Федерации; продолжается организация сотрудничества с ГК «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» по созданию регионального центра государственно-частного партнерства.

На основе сформированной в республике правовой базы создания и функционирования зон экономического благоприятствования в 2009 году планируется приступить к практической реализации этого направления. Правительством Республики Бурятия в соответствии с распоряжением от 17.06.2009 № 283-р принято решение о проведении до 1 сентября 2009 года конкурсов по отбору заявок на создание зон экономического благоприятствования промышленно-производственного, технико-внедренческого и туристско-рекреационного типа в Республике Бурятия. С 2010 года резиденты зон экономического благоприятствования получат право на применение законодательно установленных налоговых льгот по налогу на имущество и налогу на прибыль организаций в пределах сумм, зачисляемых в республиканский бюджет.

Для координации и стимулирования инвестиционной деятельности образован Координационный совет по инвестиционной деятельности при Правительстве Республики Бурятия, возглавляемый заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию. В компетенцию Совета входит рассмотрение проектов республиканских целевых программ, отбор инвестиционных и предпринимательских проектов, претендующих на предоставление государственной поддержки и иные вопросы развития инвестиционной и предпринимательской деятельности в республике.

В целях поддержки организаций, реализующих инвестиционные проекты и стимулирования привлечения на их реализацию кредитных ресурсов, предприятиям республики на основе отбора проектов предоставляется государственная поддержка в форме субсидий на компенсацию части процентной ставки по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов. В 2008 году по итогам отбора инвестиционных проектов была оказана государственная поддержка на сумму 25,2 млн.рублей 22 инвестиционным проектам, предусматривающим модернизацию, техническое перевооружение, расширение производства и ассортимента продукции в производстве молочной, мясной, овощной, кондитерской, ликеро-водочной, пивной продукции, строительных материалов и конструкций, гофротары, мостовых металлических конструкций. Реализация этих проектов позволит сохранить существующие и создать новые рабочие места в общем количестве 1200 мест, обеспечить прирост налоговых поступлений в бюджет и внебюджетные фонды на сумму более 2 млрд. рублей.

В 2009 году отобрано еще 9 инвестиционных проектов, которым будут предоставлены субсидии. Это проекты в области строительства, лесопереработки, производства мостовых металлических конструкций, торговли и пр.

В августе 2009 года проведен отбор 8 инвестиционных проектов, по которым принято решение о господдержке в форме государственных гарантий РБ.

Правительством Республики Бурятия принята и успешно реализуется Республиканская целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства на 2008-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Бурятия от 24.12.2007 г. №419, предусматривающая различные формы предоставления субсидий из республиканского бюджета субъектам малого предпринимательства на развитие бизнеса.

На финансирование мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства из республиканского бюджета в 2008 году было направлено около 60 млн.рублей.

Во II квартале 2009 года проведен республиканский конкурс предпринимательских проектов «Лучший проект начинающего предпринимателя». Государственная поддержка была оказана 58 малым предприятиям и предпринимателям в виде предоставления субсидий в размере 500,0 тыс. или 300,0 тыс. рублей на один проект. Из них 22 проекта профинансировано за счет республиканских средств на сумму 10 млн. руб. и 36 проектов за счет средств федерального бюджета на сумму 10,5 млн. руб.

Также были приняты решения об оказании государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета, в виде поручительств по обязательствам перед российскими кредитными организациями и лизинговыми компаниями, в виде субсидий на возмещение части расходов, связанных с арендной платой за производственные помещения, с платой за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с оплатой услуг по сертификации продукции и др.