Контрольные вопросы

1. Как производит контроль качества Управление госавтодорнадзора?

2. Как обеспечивают контроль качества кустовые подразделения Федерального управления автомобильных дорог?

3. Как обеспечивают контроль качества региональные бюджетные управления дорожного хозяйства?

4. Какие организации участвуют в проверках госавтодорнадзора?

10. Авторский надзор проектных организаций

Авторский надзор является одним из видов платных услуг по надзору автора проекта и других разработчиков проектной документации за строительством или реконструкцией. Основными задачами авторского надзора являются контроль за выполнением строительно-монтажных работ в точном соответствии с проектно-сметной документацией (ПСД), промежуточная приемка ответственных конструкций и освидетельствование скрытых работ[26, 27].

Авторский надзор за строительством и реконструкцией дорожных объектов осуществляется на основе договоров, заключаемых заказчиком с разработчиком проектной документации (РПД) на весь период строительства каждого из объектов. Договор заключается по каждому объекту после утверждения рабочей проектно-сметной документации и определения подрядчика на осуществление строительно-монтажных работ.

При наличии субподрядных проектных организаций РПД может поручить им по субподрядному договору осуществление авторского надзора в объеме, соответствующем разработанной ими проектно-сметной документации.

При подготовке договоров согласовываются сроки и объемы работ по ведению авторского надзора, условия проведения взаиморасчетов, порядок представления и состав отчетной документации.

По вступлению в действие договоров РПД и привлеченные проектные субподрядчики обязаны издать приказы об организации авторского надзора по каждому из объектов. В приказе определяется руководитель авторского надзора, устанавливается список исполнителей, указываются сроки и периодичность выездов на строящиеся объекты, а также распределение основных функций между исполнителями. Руководителем работ по авторскому надзору назначается, как правило, комплексный − главный инженер проекта (ГИП), ответственными исполнителями − главные инженеры проекта по разделам проекта.

На основе договоров и приказов об осуществлении авторского надзора РПД подготавливает два экземпляра «Журнала авторского надзора».

Первый экземпляр журнала авторского надзора передается через заказчика генеральному подрядчику для работы и хранения. Второй экземпляр генеральный проектировщик ведет у себя в соответствии с первым. Журнал и его копия служат основанием для идентификации надзора и составления отчетной документации, представляемой заказчику согласно договору.

Исполнители, осуществившие посещение объекта с авторским надзором, обязаны безотлагательно фиксировать свои действия путем занесения в журнал авторского надзора соответствующих записей. Оформление записей в журнале должно производиться аналогично требованиям ГОСТ 2.105-95 «ЕСКД. Общие требования к текстовым документам». С записями о выявленных отступлениях от ПСД и указаниями об их устранении знакомятся представители подрядчика и заказчика под роспись с указанием (ФИО) представителя и даты. Невыполнение или спорные требования по авторскому надзору оперативно доводятся исполнителем надзора до руководства РПД, заказчика и подрядчика.

Исполнители авторского надзора отчитываются о проведенной работе перед руководством РПД путем представления отчета и копии журнала авторского надзора. При корректировке, утвержденной рабочей ПСД, к отчету прилагаются документы с указанием причин внесения уточнений.

Для осуществления взаиморасчетов РПД представляет заказчику, если это предусмотрено договором, сводный отчет о проведенных работах по авторскому надзору.

При выявлении несоответствий дорожно-строительной продукции должностные лица, осуществляющие авторский надзор, обязаны производить записи в журнале авторского надзора с указанием вида несоответствия, необходимых корректирующих действий или запрещения дальнейшего производства работ.

Результаты авторского надзора используются при разработке корректирующих и предупреждающих действий. При выявлении необходимости значительной корректировки проектно-сметной документации по инициативе подрядчика или заказчика между РПД и заказчиком составляется соответствующее дополнительное соглашение.

Статус авторского надзора определяется СП 11-110-99 и договором с заказчиком.

Статус авторского надзора фиксируется в журналах авторского надзора, отчетах и других документах, предусмотренных договором, путем занесения в них соответствующей информации. Записи в указанные документы заносятся лицами, назначенными для этой цели приказом.

Идентификация собственно авторского надзора осуществляется путем сравнения его отчетной документации с СП 11-110-99 и условиями договора с заказчиком.

При выявлении несоответствий проектно-сметной документации (по вине проектной организации) комплексный ГИП принимает незамедлительные меры по устранению несоответствий и дает предложения по предупреждающим действиям.

При идентификации продукции дорожно-строительного производства устанавливается соответствие:

1. планового и высотного положения конструктивных элементов объекта проектному решению;

2. применяемых дорожно-строительных материалов, изделий и конструктивных элементов проекту и техническим условиям;

3. технологии производства дорожно-строительных работ требованиям нормативных документов и проекту;

4. применяемых способов производства дорожных работ требованиям норм и правилам обеспечения безопасности строительства.

Основную ответственность за своевременное и качественное проведение авторского надзора несут главный инженер проекта и члены группы авторского надзора проектной организации [26, 27].

При осуществлении авторского надзора ответственность между исполнителями распределяется следующим образом:

Главный инженер РПД отвечает: за своевременное заключение договора с заказчиком, издание приказа генпроектировщика на осуществление авторского надзора, организацию авторского надзора и анализ его качества и эффективности.

Начальник отдела отвечает: за подготовку приказа по осуществлению авторского надзора, выполнение графика надзора.

Комплексный главный инженер проекта отвечает: за исполнение графика авторского надзора, надзорных работ в соответствии с требованиями нормативных документов и положений договора; подготовку договоров, в том числе с субподрядными проектными организациями; планирование и должную периодичность осуществления надзора; оформление и своевременную передачу заказчику журнала авторского надзора; соблюдение статуса надзора; ведение подлинника и копии журнала; составление и своевременное представление заказчику отчетной документации.

Ответственный исполнитель – член группы авторского надзора – отвечает: за исполнение графика авторского надзора, надзорных работ в соответствии с требованиями нормативных документов и положений договора; подготовку договоров, в том числе с субподрядными проектными организациями; планирование и должную периодичность осуществления надзора; оформление и своевременную передачу заказчику журнала авторского надзора; соблюдение статуса надзора; ведение подлинника и копии журнала; составление и своевременное представление заказчику отчетной документации.

Критериями для оценки процесса осуществления авторского надзора являются:

• наличие своевременно оформленного акта о приемке заказчиком выполненных работ по авторскому надзору, соответствие выполненных работ требованиям договора;

• наличие замечаний рабочих и государственных приемочных комиссий в части соответствия дорожно-строительной документации требованиям действующих нормативных документов;

• количество замечаний надзорных органов, заказчика и аудита по вопросам осуществления авторского надзора;

• своевременность заключения договоров, разработки приказов и других документов на проведение авторского надзора.