politologia_otvety_nv_voprosy

21 политическое лидерство Лидер – это лицо, способное воздействовать на других в целях интеграции совместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов данного сообщества. В этом смысле лидерство как феномен носит универсальный характер: оно также неизбежно, как организация людей, там, где есть группа или организация, всегда имеется какая-то форма лидерства. В истории политической мысли имеется несколько подходов к объяснению сущности ПЛ. Психологический подход связывает природу лидерства с личностными качествами: лидер – человек, который возвышается над другими в силу исключительных качеств, отличающих его от других людей: мудрость, стойкость и твердость характера, инициативность, дальновидность и т.п. Ф. Ницше утверждал, что властвовать могут не все, а только «сверхчеловеки», а удел толпы – подчиняться. Есть другой подход, согласно которому ПЛ связывается с властью: лидер тот, кто так или иначе осуществляет власть. Новые подходы к трактовке проблемы политического лидерства предложил марксизм. Лидерство по марксизму-ленинизму – не извечный психологический механизм, подталкивающий, влекущий человека к властвованию. Политическое лидерство возникает в процессе социально-политической классовой борьбы в обществе, в которой участвуют народные массы, классы, партии, политические руководители (лидеры).

22 становление государственности рк До обретения независимости политическая система Казахстана носила все те черты, которые были присущи политической системе бывшего СССР, в состав которого Казахстан входил как одна из пятнадцати союзных республик. Становление политической системы независимого Казахстана связано с ослаблением, кризисом и последующим распадом СССР. 25 октября 1990 года Верховный Совет Казахской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете республики. С точки зрения характера политической системы Декларация провозгласила Казахстан демократическим, правовым государством, основанным на принципе разделения властей. Для процесса становления политической системы независимого Казахстана характерно принятие второго документа – Конституционного закона о государственной независимости республики Казахстан (16.12.1991.). С учетом этих событий Верховный Совет Казахской ССР 10.12.91 г. изменил название государства и 16.12.91 г. принял Конституционный закон, который провозгласил полную, ничем неограниченную государственную независимость Республики Казахстан. Конституция подтвердила положения Декларации 1990 г. и Конституционного закона 1991 г. о демократическом и правовом характере государства Республики Казахстан и президентский характер системы правления: Президент – глава республики, он возглавляет единую систему исполнительной власти, гарант прав и свобод граждан.

23 казахстанский патриотизм Казахстанский патриотизм — это осознание государственного, казахстанского. Он включает в себя: чувство привязанности к тем местам, где человек родился и вырос; уважительное отношение к родному языку; заботу об интересах родины; проявление гражданских чувств и сохранение верности родине; гордость за ее социальные и культурные достижения; отстаивание ее свободы и независимости; уважительное отношение к историческому прошлому родины и унаследованным от него традициям; стремление посвящать свой труд, силы и способности расцвету родины.Рассматривая данный вопрос более конкретно, выделим основные моменты. Они заключаются в:• формировании у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины на основе изучения исторических ценностей и роли государства в судьбах мира, сохранении и развитии чувства гордости за свою страну;• воспитании активной гражданской позиции личности• военно-патриотическом воспитании;• патриотическое воспитание и национальный вопрос, воспитание толерантности как принципа взаимоотношений разных национальностей, рас, конфессиональной принадлежности и т.д.• формирование и развитие социально значимых ценностей общества и личности и др.Задачей не уступающей по значимости задаче направлению патриотизма относится вопрос национальной безопасности.вопрос воспитания патриотизма — это и вопрос национальной безопасности. Мы не добьемся больших результатов, если не будем сплоченными, не проникнемся ответственностью за судьбу своей республики.В это вопрос я включаю гражданско-патриотическое воспитание: пропаганду государственных символов, уважение к армии, правоохранительным органам, ко всем государственным институтам. Это — правовое воспитание молодежи, которая должна знать свои права и обязанности, это — профилактика правонарушений и пропаганда здорового образа жизни.

24 политическая культура казахстана В современных условиях население Казахстана, независимо от того, в каком разрезе мы его рассматриваемразделяет в целом, общую постсоветскую, патриархально-подданическую политическую культуру с характерными для нее аполитичностью и низкой политической компетентностью населения.Типология основных групп по поведенческой и психологической реакциям людей на кризис ценностей позволяет выделить в казахстанском обществе несколько основных групп. Общая характеристика этих групп:1-я группа. В нее входят люди, сохранившие прежние ценности. Это сознание можно назвать консервативным по отношению к уже произошедшим сдвигам.2-я группа. Члены этой группы в качестве выхода из кризиса предлагают коррекцию ценностей. Их умонастроение можно характеризовать как либерально-реформаторские.3-я группа. Ее представители стремятся решительно порвать со старыми структурами. Это нормоотношение базируется на типе сознания, которое можно назвать радикально-революционаристским (главный стереотип - образ врага).4-я группа. Позицию людей можно определить как реально-радикальную, поскольку разделяемые ими ценности и формы поведения стоят на фундаменте прошлого, не отвергают истории.5-я группа. Существует множество людей, для которых кризис ценностей выражается в полном их разрушении. Для них разрушено смысловое поле личности. Это маргинальное сознание.Данная типология не жестко фиксирует мироотношение людей, так как по мере развития общества и самих индивидов у людей могут происходить различные изменения во взглядах, установках и ценностях. Люди могут объединяться, ориентируясь на ценности производства, на политическую деятельность, на духовные ценности, а также их могут объединять идеи национальной консолидации.Создание благоприятных условий жизни для современного человека, в которых он чувствует себя подлинным хозяином и творцом своей судьбы, судьбы своей страны, служит консолидации позитивных сил общества. Творческая активность человека обусловлена усилением социальной политики, обогащением духовной жизни. Не стандартизация маргинальной культуры и не консервация архитрадиционных ценностей являются катализаторами духовно-нравственного возрождения казахстанского общества. Главное - раскрытие особенностей человеческого бытия, его глубокого гуманистического смысла, где человек относится к миру (живому и неживому), к людям с любовью и благоговением.Основные тенденции: составляющие системы ценностей, установок, стереотипов среднего казахстанца оказываются очень близки независимо от этнических, стратных, региональных, возрастных характеристик.Во-вторых, в разных регионах, стратах имеют место различные представления о ценностях, но это своеобразие ни в коей мере не исключает, а предполагает наличие в них общечеловеческих ориентаций. Поддержка разнообразных политических установок (в отличие от нравственных установок) может меняться во времени весьма стремительно, в зависимости от хода политических процессов, особенностей социально-экономической ситуации и других обстоятельств.В-третьих, если в условиях идеологизированного советского периода индивидуальный политический выбор основывался на тех или иных идеологических категориях (в основном доминирующих в обществе), то в сегодняшних реалиях люди, в основном, выбирают ту политическую ориентацию, которая представляется им наиболее соответствующей их потребностям и интересам, т.е. политический выбор постепенно прагматизируется. Это явление характерно для развитых стран. Таким образом, анализ политической, этнической, стратной ментальности казахстанского общества через определения ценностно-нормативных установок, разнообразных стереотипов может способствовать совершенствованию рычагов демократизации общества, повышению уровня политической культуры населения Республики Казахстан.В-четвертых, создание благоприятных условий для развития всех этнических групп Казахстана, усиление консолидационных тенденций в этом процессе, сохранение и развитие культурной самобытности, прогрессивных ценностей и традиций жителей всех регионов обеспечат более полное и разнообразное приобщение населения республики к сокровищам национальной и мировой культуры.

25 деятоельностьв рк по укреплению и развитию межэтнического согласия В Конституции Казахстана, принятой 30 августа 1995 года на Всенародном референдуме, вопросу межнационального согласия посвящен ряд статей. Их подытоживает п. 2 статьи 39, где сказано: "Признаются неконституционными любые действия, способные нарушить межнациональное согласие".Следующим шагом власти стало учреждение такого уникального общественного института гармонизации межэтнических отношений, как Ассамблея народов Казахстана.За годы своей деятельности ассамблея обсудила важные вопросы социально-политической жизни общества, связанные с дальнейшим экономическим и политическим реформированием казахстанского общества.Следующим инновационным шагом в развитии национальной политики явилась разработка и принятие Стратегии Ассамблеи народов Казахстана, закрепленной Указом Президента от 26 апреля 2002 года, № 856. Ассамблея внесла практический вклад в сохранение межнационального единства и согласия тем, что в целом за последние девять лет межнациональные отношения внутри республики стали гораздо гармоничнее. За истекший период национальная политика характеризовалась как демократическая, созидательная и прогрессивная. За прошедшие девять лет значительно окреп наш "локомотив" национальной политики - Ассамблея народов Казахстана. Усилена вертикаль ее структуры и рабочих органов. Поднят статус секретариата ассамблеи до самостоятельного отдела Администрации Президента РК. Прошли свое организационное становление и окрепли малые ассамблеи. Заметно увеличилась финансовая поддержка со стороны государства. Следует отметить, что только за 2003 год малым ассамблеям и национально-культурным объединениям выделено бюджетных и внебюджетных средств на сумму более миллиона долларов. В целях финансовой поддержки национально-культурных центров учреждены гранты Президента. Ряд акимов областей также установили свои гранты в поддержку областных этнокультурных объединений. В целом по школам республики 18 национальных языков - немецкий, польский, украинский, уйгурский, корейский, дунганский, татарский, турецкий, азербайджанский, курдский, белорусский, иврит, чеченский, армянский, балкарский, болгарский, чувашский, греческий - изучаются как родные.Дальновидная государственная национальная политика обеспечила поистине прорыв в духовной сфере жизни нашего многонационального государства и, прежде всего, в этнообразовании. Укрепление правовой базы и реализация государственной программы развития языков способствовали позитивным переменам в сознании людей. Пришло понимание необходимости овладения государственным языком как средством приобщения к истории и культуре казахского народа. Ассамблея и малые ассамблеи продолжают участвовать в работе по реализации государственной программы функционирования и развития языков.

26 светский характер рк Одной из характерных особенностей развития Казахстана в современный период является неуклонное возрастание роли религии в жизни общества. В республике сформировано поликонфессиональное пространство, в состав которого вошли все религиозные объединения традиционных для Казахстана вероучений (ислам, христианство) и новые организации нетрадиционных, ранее не представленных в Казахстане религиозных движений. Основополагающие принципы взаимодействия государства и религии, а также взаимоотношений между различными конфессиями, определены Конституцией Республики Казахстан, которая в статье первой провозглашает нашу республику демократическим, светским, правовым и социальным государством. Законодательно утвержден принцип отделения религии от государства, в соответствии с которым: 1. Государство и его органы не вправе контролировать отношение своих граждан к религии и не ведут учета граждан по этому признаку. 2. Государство не вмешивается во внутриконфессиональную деятельность (если при этом не нарушаются действующие законы). 3. Государство не оказывает религиозным объединениям материальной или какой-либо иной, в том числе финансовой, поддержки. 4. Религиозные объединения не выполняют каких-либо государственных функций. 5. Религиозные объединения не вмешиваются в дела государства, а занимаются лишь вопросами, связанными с удовлетворением религиозных потребностей граждан. В республике была принята Программа совершенствования казахстанской модели межэтнического и межконфессионального согласия на 2006-2008 годы, на которую запланировано финансирование из средств республиканского бюджета - всего 948 млн. тенге. Закон основывается на том, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским государством, подтверждает право каждого на свободу совести, гарантирует равноправие каждого независимо от его религиозного убеждения, признает историческую роль ислама ханафитского направления и православного христианства в развитии культуры и духовной жизни народа, уважает другие религии, сочетающиеся с духовным наследием народа Казахстана, признает важность межконфессионального согласия, религиозной толерантности и уважения религиозных убеждений граждан.Согласно Закону, государство отделено от религии и религиозных объединений.Религиозные объединения и граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства независимо от отношения к религии равны перед законом.Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.Система образования и воспитания в Республике Казахстан, за исключением духовных (религиозных) организаций образования, отделена от религии и религиозных объединений и носит светский характер.Воспрепятствование законной религиозной деятельности, нарушение гражданских прав физических лиц по мотивам отношения к религии или оскорбление их религиозных чувств, осквернение почитаемых последователями той или иной религии предметов, строений и мест не допускаются.Каждый вправе придерживаться религиозных или иных убеждений, распространять их, участвовать в деятельности религиозных объединений и заниматься миссионерской деятельностью в соответствии с законодательством Республики Казахстан.Никто не имеет права по мотивам своих религиозных убеждений отказываться от исполнения обязанностей, предусмотренныхКонституцией и законами Республики Казахстан.Граждане Республики Казахстан, являющиеся священнослужителями, миссионерами, руководителями или участниками (членами) религиозных объединений, могут участвовать в политической жизни наравне со всеми гражданами Республики Казахстан только от своего имени.В соответствии с принципом отделения религии и религиозных объединений от государства государство:1) не вмешивается в определение гражданином Республики Казахстан, иностранцем и лицом без гражданства своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или иными их законными представителями согласно своим убеждениям, за исключением случаев, когда такое воспитание угрожает жизни и здоровью ребенка, ущемляет его права и ограничивает ответственность, а также направлено против конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности Республики Казахстан;-2) не возлагает на религиозные объединения выполнение функций государственных органов;3) не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если деятельность религиозных объединений не противоречит законам Республики Казахстан;4) способствует установлению отношений взаимной терпимости и уважения между гражданами Республики Казахстан, иностранцами и лицами без гражданства, исповедующими религию и не исповедующими ее, а также между различными религиозными объединениями.В соответствии с принципом отделения религии и религиозных объединений от государства религиозные объединения:1) не выполняют функции государственных органов и не вмешиваются в их деятельность;2) не участвуют в деятельности политических партий, не оказывают им финансовую поддержку, не занимаются политической деятельностью;3) обязаны соблюдать требования законодательства Республики Казахстан

27 демокр реформы особенности демонтажа Подводя итоги деятельности Государственной комиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ в РК, президент страны отметил, что "достигнуто единство политических сил по принципиальным вопросам политической модернизации". Действительно, из разрозненных инициатив политических элит и общественных групп к настоящему времени сложился определенный консенсус по основным направлениям демократизации в стране. Деятельность Госкомиссии наглядно продемонстрировала, что политическая элита страны не на словах, а на деле настроена на оптимизацию существующей властной вертикали, на построение более устойчивой и гибкой системы государственного устройства. Поскольку демократическое реформирование является необходимым условием повышения эффективности функционирования основных политических институтов, то, несомненно, процессу политической модернизации со стороны действующей власти и в дальнейшем будет отдаваться приоритетное значение. Как отметил президент страны, выступая на заключительном заседании этого органа, "работа Госкомиссии еще раз подтвердила последовательность и незыблемость демократического вектора развития Казахстана. Сегодня никто не может поставить под сомнение, что именно легитимная государственная власть в Казахстане осуществляет стратегическое продвижение к демократии и вырабатывает алгоритм демократических реформ, находясь в конкурентном политическом поле". В целом в предстоящий период демократические реформы будут идти по следующим направлениям.- расширить полномочия Парламента за счет участия в формировании Конституционного Совета, Центральной избирательной комиссии, Счётного комитета, Правительства и, в целом, в вопросах утверждения и контроля за исполнением бюджета. - повысить роль политических партий. Предлагается расширить полномочия партийных фракций, финансировать из республиканского бюджета политические партии, прошедшие в Парламент, расширить партийный список при выборах в Мажилис (нижняя палата Парламента). - совершенствовать судебно-правовую систему путем введения с 2007 года суда присяжных, передачи санкционирования ареста суду, постепенного перехода к судопроизводству современного и открытого типа. - развивать местные представительные органы за счет предоставления маслихатам (советы местных депутатов) дополнительных полномочий и укрепления ревизионных комиссий.

28 национальная политика нац-культ объединения Президент страны отмечает необходимость реализации адекватной современным угрозам и вызовам стратегии национальной безопасности, стратегии всесторонней модернизации экономики и социальной сферы, а также модернизации политической системы и государственного устройства Казахстана. Основные направления * сохранение и укрепление межнационального и межконфессионального согласия» * развития государственного языка и государственной языковой политике.* казахстанцы должны принять как непреложную истину: сохранение независимости и сильного государства, обеспечивающего права всех граждан, возможно только при сохранении национального мира.* Конституция Республики Казахстан запрещает пропаганду сословной и родовой розни, и соответствующие меры по отношению к носителям такого сознания принимаются. * Казахстан исключил вариант создания мононационального государства * Правительство республики против нивелирования, растворения одной нации в другой, одной культуры в другой. * отказ от защиты национальных интересов казахского народа, составляющего большинство населения страны, невозможен * Сохранение своей этничности, сохранение национального - это проблема не только казахов. Это проблема всех национальных групп, населяющих наше страну.-все граждане Казахстана в первую очередь казахстанцы, когда речь идет о стране в целом и особенно когда они находятся за пределами своей страны. Когда же речь идет о внутренней национальной жизни, то каждая национальная группа вправе беречь свои язык, культуру, традиции, и никто не должен этому препятствовать. * Единство и преемственность поколений — это способ передачи традиций. * одним из базовых элементов национальной политики является целенаправленное развитие казахского культурного ядра при одновременном создании всех условий для развития других этносов. * У представителей других народов всегда останется право говорить на родных языках и быть понятыми. Но казахский язык будет освоен всеми национальными группами Казахстана, * Президент и правительство по-прежнему будут придерживаться политики сохранения и возрождения национальных языков народов Казахстана.* Наличие самых разных конфессий в рамках одного государства способствует духовному обогащению проживающих в нем народов.* На современном этапе развития человечества религии стали реальным механизмом сохранения национальных культур.* особенностью модели республики является целенаправленное создание центров национальной культуры народов Казахстана и поддержка связей диаспор со своими историческими родинами, а также поддержка функционирования такого органа, как Ассамблея народов Казахстана.

29 ассамблея Ассамблея народа Казахстана (АНК) взаимодействует с 16 малыми Ассамблеями: 14 малыми ассамблеями областей и малыми АНК г.Астаны и г.Алматы. Они выступают в качестве консультативно-совещательных органов при акимах областей, формируются из представителей национально-культурных объединений, советов ветеранов, маслихатов, видных деятелей творческой интеллигенции, руководителей религиозных конфессий, молодежных организаций. Малые Ассамблеи возглавляются Акимами областей и гг.Астаны и Алматы, которые утверждают их персональный состав, в своей деятельности руководствуются Конституцией, законами, актами Президента РК, решениями сессий АНК, Стратегией Ассамблеи народа Казахстана и Положением об АНК. Национальный состав Ассамблеи народа Казахстана представлен 35 национальностями. В настоящее время в состав АНК входит 450 НКЦ, из них статус республиканских и региональных имеют 23 НКЦ. Ассамблея народов Казахстана и ее роль в осуществлении политики РК по обеспечению межнационального согласия.Ассамблея народов Казахстана проводит работу по:- всестороннему развитию национальных культур, языков и традиций казахстанского народа;- предупреждению деятельности, направленной на подрыв национальной безопасности государства, разжигание социальной, национальной, родовой и религиозной розни, ненависти или вражды;- поддержке соотечественников, проживающих в зарубежных странах, в вопросах сохранения и развития родного языка, культуры и национальных традиций, укрепления их связей с исторической Родиной, содействия в защите прав и интересов граждан Казахстана за ее пределами;- расширению интеграционных отношений с международными организациями и институтами гражданского общества зарубежных стран.Ожидаемые результаты в области межнац. согласия:- гармонизация межэтнических отношений, укрепление толерантности и доверия в отношениях между казахстанскими этносами; - дальнейшее развитие культур и языков казахстанских этносов, интегрирующее их вокруг государственного языка и культуры казахского народа, обеспечение условий для формирования духовно-культурной общности казахстанцев;- превращение государственного языка в неотъемлемый элемент внутренней культуры представителя каждого казахстанского этноса;- формирование полиязычия, при котором государственный и официальный языки приобретают реальные перспективы для дальнейшего развития как средства межэтнического общения;

30 конст 95 о внешней политики Основные принципы внешней политики Казахстана (основано на статье 8 Конституции РК от 1995)Принцип добросовестного выполнения обязательств (распространяется только на действительные соглашения, принятые государством добровольно). Уважение принципов международного права«Политика сотрудничества и добрососедских отношений между государствами» (государства обязаны осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального и культурного характера; обязаны поддерживать международный мир и безопасность)«Равенство государств, невмешательство во внутренние дела друг друга» (полное уважение юридического равенства; каждое государство обязано уважать суверенитет другого; каждое государство вправе проводить произвольную внешнюю политику, если это не нарушает суверенитет других стран)«Мирное разрешение международных споров» (государства обязаны решать свои международные споры исключительно мирными средствами; стремиться урегулировать данные споры как можно быстрее)«Отказывается от применения первой вооруженной силы» (запрещается в том числе невооруженное насилие, которое носит характер противоправного применения силы; если напало другое государство, то применение вооруженной силы в целях самообороны законно)

31 президент о напр внешн политики 1) СНГ. 21 декабря 1991 г. руководители Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины подписали Протокол о создании Содружества Независимых Государств. Осн. цель – обеспечение интеграции постсоветстких республик с целью совместного решения политических, экономических и социальных проблем на взаимовыгодных условиях.2) АТР – страны Азиатско – Тихоокеанского региона: Китай, Корея, Япония, Тайвань, Сингапур.Это направление “... имеет большое значение как регион передовых технологий, источник кредитов с возможностью крупномасштабных инвестиций, в перспективе – как рынок сбыта нашей продукции и привлечения рабочей силы для реализации ряда проектов в Казахстане” 3) Азиатское направление.“Основное внимание – Турции как потенциальному рынку сбыта и одному из примеров развития рыночной экономики. Сотрудничество со странами Арабского Востока и Средней Азии для привлечения инвестиций в экономику”. Иран может стать одним из крупнейших экспортеров продукции сельского хоз-ва Каз-на 4) Европейское направление.Европейский Союз (Великобритания, Федеративная Республика Германии, Королевство Норвегии, Италия, Австрия, Швейцария, Испания...), как один из центров политического и экономического притяжения, стал самым крупным торгово – экономическим партнером Казахстана. Приоритет – Германии, которая больше всех готова вкладываться в СНг 5) Американское направление.Сотрудничество с США имеет важное значение для республики, т.к. у США колоссальные финансовые и другие экономические ресурсы, контроль над транснациональными корпорациями, МВФ, Всемирным банком, другими международными финансовыми институтами, сетью современных средств связи и информации, включая Интернет, политическое доминирование в ООН, ОБСЕ и др. универсальных организациях, подавляющая военная мощь, неоспоримые достижения общественного устройства, высокий уровень социальной и экономической жизни.