2.Совершенствование оплаты труда на примере Департамента Смоленской области по внутренней политике.

2.1 Характеристика деятельности Департамента Смоленской области по внутренней политике.

Ранее Департамент по внутренней политике именовался как Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления, созданный 1 апреля 2008 года и являлся структурным подразделением высшего органа исполнительной власти Смоленской области – Администрации Смоленской области. 11 февраля 2014года Губернатор Алексей Островский подписал постановление, объединяющее департамент по вопросам местного самоуправления и главное управление информационной политики и общественных связей в департамент Смоленской области по внутренней политике Новый департамент является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по вопросам информационной политики, межнациональных, религиозных отношений и общественных связей. Помимо этого, департамент является уполномоченным органом исполнительной власти: в сферах проведения единой государственной политики в области местного самоуправления; по вопросам административно-территориального устройства Смоленской Области . Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иными органами и организациями.

Основные направления деятельности Департамента:

• реализация на территории Смоленской области государственной политики в сфере местного самоуправления;

• осуществление в пределах своей компетенции полномочий по вопросам административно-территориального устройства Смоленской области.

• организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Смоленской области;

• содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в правовом обеспечении развития местного самоуправления на территории Смоленской области.

В своей деятельности Департамент Смоленской области по внутренней политике руководствуется федеральным и областным законодательством, Положением о Департаменте, утверждённым Постановлением Администрацией Смоленской области от 26 марта 2009 года № 149, а также Положениями отделов, утверждёнными начальником Департамента – Борисенко Игорем Владимировичем.

Положение о Департаменте Смоленской области по внутренней политике

Положение о Департаменте Смоленской области утверждено Постановлением Администрации Смоленской области от 26 марта 2009 года № 149 «Об утверждении положения о Департаменте Смоленской области по внутренней политике ».

В соответствии с описанными выше направлениями деятельности Департамента, приведём некоторые осуществляемые им функции:

• разрабатывает проекты областных законов и иных областных нормативных правовых актов;

• содействует формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

• ведёт реестр административно-территориальных единиц Смоленской области, муниципальных правовых актов, а также лиц, замещающих должности муниципальной службы в Смоленской области, инициирует вопрос о внесении изменений в данный реестр;

• обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Смоленской области с органами местного самоуправления Смоленской области;

• разрабатывает и обеспечивает издание информационно-методических материалов для органов местного самоуправления Смоленской области;

• осуществляет подготовку предложений по совершенствованию правовых, организационных и территориальных основ местного самоуправления;

• подготавливает аналитическую информацию и статистическую отчетность об организации местного самоуправления, о реализации законодательства Российской Федерации в сфере местного самоуправления на территории Смоленской области;

• обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Смоленской области;

• проводит методические совещания и семинары по вопросам местного самоуправления;

• оказывает методическую, организационную, правовую и консультативную помощь органам местного самоуправления Смоленской области;

• проводит анализ эффективности муниципальной службы в Смоленской области;

• рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

• осуществляет прием граждан по вопросам административно-территориального устройства и развития местного самоуправления на территории Смоленской области;

• проводит юридическую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов Смоленской области;

• обеспечивает организацию подведения ежегодных областных конкурсов на лучшее муниципальное образование Смоленской области, «Лучший муниципальный служащий»;

• осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

Для осуществления данных функций Департамент в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе:

• запрашивать и получать от руководителей органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области информацию и материалы в части и объемах, необходимых для осуществления своих функций;

• привлекать с согласия руководителей органов исполнительной власти Смоленской области специалистов этих органов, а также на договорной основе научные учреждения, ученых и других специалистов к решению вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

• пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, а также создавать собственные информационные банки данных;

• вносить на рассмотрение Совета по развитию местного самоуправления при Губернаторе Смоленской области проекты правовых актов и иных документов по вопросам местного самоуправления, в том числе муниципальной службы;

• вносить на рассмотрение Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

• разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

• приобретать методическую, научно-исследовательскую литературу, периодические издания, программное обеспечение;

• участвовать в совещаниях, коллегиях, заседаниях комиссий органов исполнительной власти Смоленской области и других мероприятиях по вопросам, связанным с деятельностью Департамента;

• создавать совещательные и координационные органы (советы, комиссии, рабочие группы);

• проводить совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

Организация работы Департамента:

Руководство деятельностью Департамента осуществляет начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Смоленской области.

2.1 Анализ показателей оплаты труда муниципальных служащих в Смоленской области.

Нормативы размеров должностных окладов по муниципальным должностям, должностям муниципальной службы в представительных, исполнительно-распорядительных, контрольно-счетных органах муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

Наименование должности	Размер должностного оклада в соответствии с группами по оплате труда (в процентах от базовой суммы)
1	2	3	4	5	6
Муниципальные должности
Глава муниципального образования	159,7	106,4	99,5	92,4	88,8
Руководитель представительного органа муниципального образования	159,7	106,4	99,5	92,4	88,8
(в ред. Постановления Администрации Смоленской области от 11.09.2012 N 615)
Первый заместитель руководителя представительного органа муниципального образования	122,5
Заместитель руководителя представительного органа муниципального образования	90,5	61,6	56,8	52,1	47,3
Депутат представительного органа муниципального образования, осуществляющий должностные полномочия на постоянной основе	56,8	40,2	37,9	33,1	30,8
Должности муниципальной службы, замещаемые в исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований Смоленской области
Должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы муниципального образования
Высшая должность
Первый заместитель Главы муниципального образования	122,5	66,3	61,6
Заместитель Главы муниципального образования	90,5	61,6	56,8	52,1	47,3
Управляющий делами Администрации муниципального образования	75,8	56,8	52,1	47,3	42,6
Руководитель территориального органа Администрации муниципального образования	78
Первый заместитель руководителя территориального органа Администрации муниципального образования	71
Заместитель руководителя территориального органа Администрации муниципального образования	66,3
Управляющий делами территориального органа Администрации муниципального образования	62,8
Должности муниципальной службы, замещаемые для обеспечения исполнения полномочий исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Смоленской области
Высшая должность
Глава Администрации муниципального образования	159,7	106,4	99,5	92,4	88,8
Первый заместитель Главы Администрации муниципального образования	122,5	66,3	61,6
Заместитель Главы Администрации муниципального образования	90,5	61,6	56,8	52,1	47,3
Управляющий делами Администрации муниципального образования	75,8	56,8	52,1	47,3	42,6
Руководитель территориального органа Администрации муниципального образования	78
Первый заместитель руководителя территориального органа Администрации муниципального образования	71
Заместитель руководителя территориального органа Администрации муниципального образования	66,3
Управляющий делами территориального органа Администрации муниципального образования	62,8
Начальник финансового управления	71	56,8	52,1	47,3	42,6
Начальник управления	66,3	52,1
Председатель комитета	66,3	52,1
Начальник отдела	61,6	47,3	42,6	40,2	37,9
Главная должность
Заместитель начальника финансового управления	58	47,3	40,2	35,5	33,1
Заместитель начальника управления	58	47,3
Заместитель председателя комитета	58	47,3
Начальник архивного отдела	56,8	42,6	40,2	35,5	33,1
Ведущая должность
Начальник отдела финансового управления	56,8	40,2	37,9	33,1	30,8
Начальник отдела управления	56,8	40,2
Начальник отдела комитета	56,8	40,2
Советник Главы Администрации муниципального образования	49,7
Старшая должность
Главный специалист	45	35,5	33,1	30,8	28,4
Ведущий специалист	37,9	33,1	30,8	28,4	26
Младшая должность
Специалист I категории	33,1	30,8	28,4	26	23,7
Специалист II категории	28,4	26	23,7	21,3	18,9
Специалист	18,3	16,6	16,6	14,2	14,2
Должности муниципальной службы, замещаемые для обеспечения исполнения полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области
Высшая должность
Начальник управления	66,3	52,1
Начальник отдела	61,6	47,3	42,6	40,2	37,9
Главная должность
Заместитель начальника управления	58	47,3
Ведущая должность
Начальник отдела управления	56,8	40,2
Старшая должность
Главный специалист	45	35,5	33,1	30,8	28,4
Ведущий специалист	37,9	33,1	30,8	28,4	26
Младшая должность
Специалист I категории	33,1	30,6	28,4	26	23,7
Специалист II категории	28,4	26	23,7	21,3	18,9
Специалист	18,3	16,6	16,6	14,2	14,2
Должности муниципальной службы, замещаемые для обеспечения исполнения полномочий контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области
Высшая должность
Председатель контрольно-счетного органа муниципального образования	66,3	47,3	42,6	40,2	37,9
Заместитель председателя контрольно-счетного органа муниципального образования	61,6
Главная должность
Аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования	56,8	35,5	33,1	30,8	28,4
Ведущая должность
Инспектор контрольно-счетного органа муниципального образования	49,7	33,1	30,8	28,4	26