Тема 6. Бюджет
План
Сутність і призначення державного бюджету.
Бюджетний устрій і бюджетна система.
Доходи та видатки Державного бюджету України.
Бюджетний дефіцит і його вплив на розвиток економіки.
Бюджетний процес в Україні.
Рекомендована література: Л. 2; 3; 4; 5; Л. 27, с. 141-175; Л. 28, с. 92-155; Л. 29, с. 48-66; Л. 30, с. 138-254; Л. 31, с. 84-119; Л. 32, с. 112-136; Л. 33, с. 90-104, 145-181; Л. 34, с. 84-95, 132-164; Л. 35, с. 230-245; Л. 37, с. 4-43, 64-169, 204-229; Л. 38, с. 29-89, 118-161.
1. Сутність і призначення бюджету держави
Для виконання своїх функцій держава повинна мати достатні грошові фонди, які вона формує шляхом перерозподілу ВВП. Розподіл і перерозподіл внутрішнього продукту держава здійснює через державний бюджет. Державний бюджет – це провідна ланка фінансової системи і головна фінансова категорія. У ньому поєднуються доходи й видатки держави. Через бюджет держави відтворюється вся багатогранна її діяльність і забезпечується виконання її функцій.
Функціонування бюджету держави визначається такими причинами:
існуванням товарно-грошових відносин;
функціонуванням держави;
потребами розширеного відтворення.
Оскільки бюджет держави є складним і багатогранним явищем у суспільстві, його розглядають з трьох позицій:
за економічним змістом – сукупність грошових відносин між державою, з одного боку, і юридичними та фізичними особами, з іншого боку, з приводу формування і використання централізованого фонду грошових коштів, призначеного для забезпечення виконання державою її функцій;
за матеріальним змістом – централізований грошовий фонд держави;
за формою прояву – основний фінансовий план, у якому відображається діяльність держави та місцевих органів влади й управління.
За функціональною будовою бюджет держави містить дохідну і видаткову частини.
Джерела формування коштів державного бюджету: податкові надходження, неподаткові надходження, доходи від операцій з капіталом, бюджетні трансферти, цільові бюджетні фонди.
Напрями використання коштів державного бюджету: економічна діяльність держави; соціальна сфера і соціальний захист населення; державне управління, правоохоронна діяльність; національна оборона; зовнішньоекономічна діяльність, обслуговування державного боргу.
Суть державного бюджету, як і будь-якої економічної категорії, реалізується через розподільну (перерозподільну), регулювальну і контрольну функції.
Завдяки розподільній функції здійснюються розподіл та перерозподіл ВВП і національного доходу.
За допомогою регулювальної функції створюється матеріально-технічна база для функціонування держави через формування централізованого фонду фінансових ресурсів, що дає їй можливість виконувати свої функції.
Контрольна функція дає можливість знайти недоліки в управлінні фінансами, своєчасно і повно оцінити фінансові ресурси, які надходять у розпорядження держави, проаналізувати, як фактично складаються пропорції розподілу бюджетних коштів, наскільки ефективно вони використовуються.
Як висновок, призначення державного бюджету – забезпечити розподіл і перерозподіл ВВП між галузями економіки, верствами населення і територіями з метою підвищення ефективності економіки та добробуту громадян.