Занятость населения. Сущность, виды и формы занятости.

Проблема занятости населения является главной из социально-экономических проблем. Занятость неразрывно связана как с людьми и их трудовой деятельностью, так и производством, распределением, присвоением и потреблением материальных благ.

Занятость – общественно-экономические отношения, в которые вступают между собой люди по поводу участия в общественнополезном труде, независимо от местонахождения рабочего места.

• С точки зрения осуществления права каждого на труд

• С точки зрения рационального использования совокупного трудового потенциала общества и каждого трудоспособного человека

• С точки зрения реальной включенности различных социальных, демографических, профессиональных и других групп в общественном труде

19 апреля 1991 г – закон о занятости населения в РФ

Принципы:

• Обеспечение свободы в труде и занятости, запрет принудительного обязательного труда

• Создание государством условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержке при безработице в соответствии с конституцией РФ.

Занятость – деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, непротиворечащих законодательству и приносящая заработок.

Занятое население– люди работающие по найму, учащиеся, военнослужащие, граждане самостоятельно обеспечивающие себя работой и предприниматели.

К незанятому населениюотносятся: добровольно незанятые, вынужденно незанятые (безработные, которые ищут работу и состоят в службе занятости).

Полная занятость– сбалансированность спроса и предложения.

Продуктивная занятость– занятость, которая отвечает интересам повышения эффективности производства, внедрение достижений НТП, роста производительности труда (занятость тех, чей продукт труда принимается и оплачивается обществом)

Свободно-избраннаяпредполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит исключительно ее владельцу, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду

Рациональная занятость- это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения по территории страны.

Эффективная занятость– предполагает способность общественного управления воспроизводить социально-экономические условия развития работников, диктуемые критериями образа жизни на данном этапе развития общества.

Количественно занятость характеризуется показателем уровня занятости:

УЗ1=Чз/Чн УЗ2=Чз/ (Чз+Чб)

В международной статистике исходным показателем для анализа занятости является уровень ЭАН. Он равен (Чзан+Чбезр)/Чн

С целью практической потребности учета населения принято выделять виды занятости: это распределение активной части трудовых ресурсов по сферам (муниципальные, государственные предприятия, частный сектор, общественные организации0 и отраслям экономики (с/х, промышленность, строительство).

Формы занятости – организационно-правовые способы, условия трудоиспользования.

ПО способу участия в общественном труде:

• Занятость по найму

• Самостоятельная занятость

ПО числу рабочего времени

• Занятость с режимом полного рабочего дня

• Неполного рабочего времени (принудительное и добровольное)

По способу трудоустройства

• Формальная (зарегестрировано в официальной экономике)

• Неформальная

По регулярности в трудовой деятельности

• Постоянная занятость

• Временная занятость

• Сезонная занятость

• Случайная

По условиям организации трудового процесса

• Стандартная типичная занятость

• Нестандартная

Государственная политика в области занятости

Модели политики занятости:

1. Европейская. Предполагает сокращение числа занятых при повышении производительности труда и как следствие повышение доходов работающих. При этом имеется дорогостоящая система пособий для большинства безработных.

2. Скандинавская. Основывается на обеспечении занятости практически всех трудящихся, путем создания рабочих мест в государственном секторе со средними условиями оплаты труда. Данная политика рассчитана в основном на государственные средства, при дефиците которых наступает понижение производства, что влечет за собой увольнения и роста уровня безработицы.

3. Американская. Ориентируется на создание рабочих мест, не требует повышения производительности для значительной части ЭАН. При этом безработица формально снижается, но повышается количество людей с низкими доходами.

Существует два основных варианта выбора средств политики занятости:

1. Активная политика занятости – совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы.

Она предусматривает следующие мероприятия:

• Предупреждение увольнения работников для сохранения рабочих мест

• Обучение, переподготовка, и повышения квалификации лиц, ищущих работу

• Активные поиск и подбор новых рабочих мест

• Финансирование создания новых рабочих мест

• Организация новых рабочих мест через систему общественных работ