124. Экологическое право как отрасль российской правовой системы

ЭП – это совокупность норм, регулирующих общ.отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рац.использования природы.

Предмет ЭП – общ.отношения, которые возникают по поводу охраны окружающей природной среды от вредных физических, химических и биологических воздействий, а также обеспечения режима особоохраняемых природных территорий, использования и охраны животного мира.

В сфере охраны окр.среды применяются императивный, экономический и гражданско-правовой методы регулирования.

Императивный метод основывается на использовании адм.предписаний – это установление разнообразных запретов и ограничений на использование природных объектов, нормативов воздействия на природную среду, выдача лицензий, сертификатов, разрешений и т.д.

Метод экон. регулирования – воздействие на имущество физ. и юр.лиц, деятельность которых влияет на состояние окр.среды. это плата за загрязнение окр.среды и налогообложение. Цель этого метода заключается в стимулировании субъектов к экологически безопасной деятельности.

Гражданско-правовой метод предполагает равноправие субъектов, которые заключая между собой соглашение, сами определяют свои права и обязанности.

Особенность ЭП – к одним и тем же отношения по природопользованию и охране окр.среды могут быть применены все 3 перечисленных метода.

Система ЭП – это совокупность его институтов. Система ЭП состоит из общей, особенной и спец.части.

Общая часть включает в себя институты, содержащие наиболее важные положения, определения, принципы, имеющие общее значение для все отрасли ЭП, это следующие разделы:

• предмет и метод ЭП;

• источники ЭП;

• экол.правоотношения;

• право собственности на природные ресурсы;

• право природопользования;

• правовые основы гос.рег-ния природопользованием и охраной окр.среды;

• экол.экспертиза;

• юр.отв-ть за экол.правонарушения.

Особенная часть ЭП содержит специфические правовые нормы по обеспечению рац.использования и охране земель, недр, вод, лесов и др. природных ресурсов, правовой режим особоохраняемых природных территорий и объектов животного и растительного мира, экологические неблагоприятных территорий, правовое регулирование обращения с хим. Веществами и отходами.

В спец.часть ЭП входят нормы других отраслей права, регулирующих общ.отношения, связанные с охраной окр.среды (это уголовное, адм. право и др.).

Источники ЭП: К.РФ, нормативные акты Гос.Думы и Совета Федерации; постановления Правительства РФ, постановления республик РФ и законодательные акты субъектов РФ. К источникам ЭП также относятся Земельный, Воздушный, Водный кодексы и различные ГОСТы.

Объекты ЭП: окр.среда и её отдельные элементы (земля, недра, воды, атмосферный воздух, морская вода, континентальный шельф, жив.мир, леса, растит.мир).

Субъекты ЭП: гос-во (с одной стороны) и юр. и физ. лица (с другой стороны).