31. Социальная сфера жизни общества как объект государственного регулирования. Социальная направленность модели развития Республики Беларусь.

Социально ориентированная модель экономики выдвигает достижение таких принципиальных целей, как:

• рост благосостояния народа;

• стабильность денег и цен;

• высокая степень занятости;

• благоприятная для жизни окружающая среда.

Однако вхождение РБ в рыночные отношения сопровождается обострением старых и появлением новых социальных проблем:

• дифференциацию населения по уровню доходов;

• зависимость малоимущих слоев населения от социальной помощи государства;

• расширение масштабов безработицы, в том числе и скрытой.

Решение этих проблем является первоочередной задачей государственного регулирования социального развития республики на современном этапе.

Главная цель социальной политики при переходе к рыночной экономике - создание для каждого трудоспособного гражданина условий, позволяющих ему своим трудом и предприимчивостью обеспечить собственное благосостояние и благосостояние семьи при усилении адресности социальной поддержки со стороны государства слабо защищенных групп населения.

Для достижения поставленной цели необходимо:

• обеспечить рост доходов населения в соответствии с его трудовым вкладом и располагаемым им капиталом;

• предотвратить социальное иждивенчество;

• создать механизм социальной защиты населения;

• обеспечить социальную стабильность;

• повышать производственную и деловую активность населения;

• создавать социальные предпосылки для восстановления устойчивого экономического роста за счет развития системы образования, повышения квалификации кадров;

• формировать здоровый образ жизни.

Основные направления развития социальной политики на долгосрочную перспективу отражены в Национальной стратегии устойчивого развития РБ (на 15 лет), Концепции программы социально-экономического развития до 2015 г. и Основных направлениях социально-экономического развития РБ (на 10 лет).

Приоритетными направлениями социальной политики государства являются:

• сфера доходов и личного потребления семей;

• сфера общественного благосостояния;

• сфера воспроизводства населения, рабочей силы и занятости;

• поддержка уязвимых слоев населения;

• развитие отраслей социальной инфраструктуры.

Основной целью политики занятости населения является повышение эффективности использования трудового потенциала, удержание безработицы в пределах социально приемлемого уровня.

Особая роль в РБ в системе государственного регулирования социальной сферы отводится социальным программам:

• государственная программа «Культура»;

• программа государственной поддержки творчески одаренных детей и молодежи;

• национальная жилищная программа;

• программа «Жилье»;

• республиканская программа «Здоровье;

• программа по проблемам пожилых людей;

• республиканская программа «Женщины РБ»;

• президентская программа «Дети Беларуси»;

• государственная программа развития спорта и туризма и др.

32. Основные направления социальной политики Республики Беларусь на современном этапе.

Цели и направления деятельности государства по регулированию социальной сферы определяет государственная социальная политика.

Социальная политика определяет направления развития всего комплекса социальных процессов и отношений, форм общения между людьми. Социальную политику следует рассматривать и как концентрированное воплощение потребностей, интересов людей в области социальных отношений, условий их жизнедеятельности.

Социальная политика - это система целенаправленных государственных мероприятий и акций по регулирования отношений между классами, нациями, отдельными социальными группами населения, направленных на повышение общественного благосостояния, улучшение качества и уровня жизни населения, рациональное использование трудового потенциала и на этой основе - на повышение эффективности функционирования экономики страны.

Социальная политика государства строится на основе принципов: целенаправленности, учета возможностей, реальности, открытости, целостности, адекватности, всеобщности, адресности.

Проводя объективно обусловленную социальную политику, государство для ее реализации использует разнообразныедействия, формы и методы регулирования: поддержание общественного порядка, исполнение законов, справедливое распределение доходов, рациональное налогообложение и др.

В системе государственного регулирования особо следует выделить правовые методы, совокупность которых лежит в основе правового регулирования.

Современный механизм государственного регулирования обеспечивающий решение поставленных задач в области развития социальной сферы, строится преимущественно на экономической основе и включает:

- бюджетное регулирование, предполагающее повышение эффективности использования бюджетных средств, введение системы целевых платежных средств;

- развитие договорных отношений в регулирование доходов населения;

- налогообложение индивидуальных доходов и имущества граждан;

- создание благоприятных условий для роста заработной платы, пенсий, пособий и иных доходов;

- декларирование сверхвысоких доходов граждан;

- тарифные соглашения между работодателями иными работниками;

- совершенствование пенсионного обеспечения и др.

В системе государственного регулирования используются в качестве инструментов социальные гарантии, стандарты, потребительские бюджеты и другие пороговые социальные регуляторы.