Билет №2 Формы правления

Форма правления– структура организации высших органов государственной власти, порядок их образования, взаимодействия и распределения между ними компетенций.

Различают две основные формы правления: монархию и республику.

Признаки монархии:

• бессрочность; наследственность; единоличность управления.

Виды монархий:

1. абсолютная (неограниченная) монархия: монарх ни с кем не делит верховную власть – сам издает законы, назначает чиновников на все высшие должности, вершит суд и управляет государством по собственному усмотрению, а если привлекает советников, то их советы для него необязательны; монарх не несет ответственности перед кем-либо; отсутствуют представительные учреждения (парламент);

2. ограниченная монархия: власть монарха ограничена парламентом и является практически символической; исполнительную власть осуществляет премьер-министр.

• конституционная (парламентская) монархия – власть монарха, как главы исполнительной власти, ограничена Конституцией; даже если монарх назначает министров, то они несут ответственность перед парламентом и зависят от его вотума недоверия;

• дуалистическая монархия – монархия, при которой существует двойственность (дуализм) верховной власти: монарх сохраняет всю полноту исполнительной власти (формирует правительство, т.е. назначает и смещает министров по своему усмотрению, и они несут перед ним ответственность), при этом законодательная власть принадлежит парламенту, состоящему из выбранных народом представителей (депутатов).

Республика– форма правления, при которой верховная власть принадлежит органам, избираемым народом на определенный срок, при этом избранные представители несут юридическую ответственность за свои действия по управлению обществом.

Признаки республики:

• коллегиальность (коллективность) правления;

• выборность;

• разделение властей.

Виды республик (в зависимости от взаимодействия между собой органов госуд. власти):

1. президентская

2. парламентская

Признаки президентской республики:

• президент избирается населением на определенный срок;

• президент является главой государственной и исполнительной власти;

• президент формирует правительство, которое несет ответственность перед ним;

• законодательная власть осуществляется парламентом, избираемым населением на определенный срок;

• президент лишен права роспуска парламента, однако имеет такое право в отношении палат парламента;

• право парламента выдвижения импичмента президенту в случае нарушения им Конституции или совершения преступления.

Признаки парламентской республики:

• верховенство парламента, перед которым правительство несет ответственность;

• президент назначается парламентом и является только главой государства, не обладая при этом большими властными полномочиями;

• правительство формируется парламентом из представителей тех партий, которые на выборах получили большинство голосов избирателей, и, следовательно, большинство мест в парламенте;

• правительство возглавляет премьер-министр;

• парламент имеет право на вотум недоверия правительству, что влечет за собой уход правительства в отставку;

• президент может досрочно распустить парламент и назначить новые выборы.

Россия – смешанная республика с доминирующим положением президента.