3.9.5. Состав и структура расходов Федерального бюджета рф

Виды расходов	1996	1997 проект
	%	млрд. руб.	%
Государственное управление	1,6		1,2
Международная деятельность	6,4		4,6
Национальная оборона	18,4		19,2
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства	8,1		9,5
Фундаментальные исследования и содействие НТП	2,8		2,7
Промышленность, энергетика, строительство	11,4		8,1
Сельское хозяйство	3,3		2,0
Охрана окружающей среды	0,5		0,4
Образование	3,6		3,2
Культура и искусство, средства массовой информации	1,2		1,0
Здравоохранение и физическая культура	1,7		1,6
Социальная политика	3,0		3,4
Обслуживание государственного долга	13,4		15,5
Финансовая помощь субъектам РФ	12.6
В том числе
Федеральный фонд финансовой поддержки регионов	9,0
Прочие расходы	5,8		18,1
Расходы целевых бюджетных фондов (Федерального дорожного фонда, Федерального экологического фонда)	6,2
Общая сумма расходов	435750 100%	524337

Осуществление расходов бюджета производится путем бюджетного финансирования, основными принципами которого являются:

• целевой характер использования бюджетных средств;

• предоставление бюджетных средств в соответствии со сметным порядком осуществления расходов;

• безвозвратность бюджетных ассигнований.

Помимо безвозвратного финансирования практикуется выдача бюджетных ссуд (либо беспроцентных, либо под процент по низким ставкам ).Ссуды выдаются по специальным распоряжениям правительства: на формирование продовольственных фондов, на конверсию оборонной промышленности, на обеспечение села техникой и т.д.

3.9.6. Состав и структура доходов Федерального бюджета рф

Виды доходов	1996	Проект 1998
		млрд. руб.	%
Налоговые доходы — всего в том числе:	81		85,1
-НДС	37		43,5
-Акцизы	13		19,4
–Ввозимые таможенные пошлины	4
–Вывозимые таможенные пошлины	6
–лицензионный сбор за право производства алкогольной продукции	1		0,1
–налог на прибыль предприятий и организаций	16		8,4
–подоходный налог с физических лиц	1
–платежи за пользование природными ресурсами	2
–отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы	1
-налог на доходы от капитала			2,9
-налог на покупку валюты			0,3
Неналоговые доходы в том числе	19		7,6
-доходы целевых бюджетных фондов	9		7,3
-доходы от федерального имущества, от приватизации, от внешнеэкономической деятельности	10
Итого доходов	347200 100%	340,1

3.9.7. Бюджетный дефицит

Превышение расходных статей бюджета над доходными называется бюджетным дефицитом. В 1991г. он составил 20% ВНП. В 1996г. — 3,85% ВВП, в 1998 по плану- 0,42% (ВВП должен составить 2750 млрд. руб). Причины его.

1. Необходимость осуществления крупномасштабных государственных вложений в развитие экономики, отражающих необходимость государственного регулирования экономической конъюнктуры, стремление обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного производства.

1. Чрезвычайные ситуации (войны, крупные стихийные бедствия).

1. Кризисные явления в экономике, ее развал, неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране.

При выработке стратегии борьбы с бюджетным дефицитом необходимо помнить:

1. Бюджетный дефицит допустим даже для здоровой экономики в отдельные периоды ее развития.

1. Величина БД не должна превышать2-3% валового национального продукта.

1. Дефицит может покрываться работой печатного станка, приводящей к эмиссии денежных средств и возрастанию инфляционных процессов и использованием различных форм государственного кредита (как внутреннего, так и внешнего).

1. Для преодоления бюджетного дефицита необходимо лечение “больной” экономики.