Управление финансами.

Управление - совокупность приёмов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения определенного результата.

В управлении финансами выделяют объекты и субъекты управления:

Объекты - разнообразные виды финансовых отношений, выделяют 3 группы объектов :

• финансы предприятий;

• страховые отношения;

• государственные финансы.

Субъекты - организационные структуры, которые осуществляют управление:

• финансовые службы (отделы) предприятий;

• страховые органы;

• финансовые органы;

• и др.

Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами на­зывают финансовым аппаратом.

В управлении финансами выделяются следующие функциональные элементы:

• планирование;

• оперативное управление;

• контроль.

1. Планирование ; в его ходе каждый субъект хозяйствования всесторонне оценивает со­стояние своих финансов, выявляет возможные увеличения финансовых ресурсов, направле­ния их эффективного использования. В процессе планирования на основе анализа финансо­вой информации принимается управленческое решение. Финансовая информация должна быть достаточно полной и достоверной. Финансовая информация базируется на бухгалтер­ской, статистической, оперативной отчётностях.

2. Оперативное управление : комплекс мер направленных на получение максимального эф­фекта при минимуме затрат с помощью перераспределения финансовых ресурсов, т.е. оперативное управление сводится к маневрированию финансовыми ресурсами с целью лик­видации узких мест.

3. Контроль : осуществляется в процессе планирования и на стадии оперативного управле­ния . Он позволяет сопоставить фактические результаты от использования финансовых ресурсов с плановыми, выявить резервы роста финансовых ресурсов.

Общее управление финансами в РФ в соответствии с конституцией возложено на высшие ор­ганы государственной власти и управления :

• Федеральное собрание

• аппарат Президента

• Правительство

Оперативное управление финансами осуществляет финансовый аппарат (минфин, финансовые отделы/управления ).

Минфин : составляет проект федерального бюджета, его исполнение занимается концентрацией финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ и её регионов, осуществляет целевое финансирование общегосударственных потребностей, раз­рабатывает предложения по привлечению в экономику страны иностранных кредитных ресур­сов и решает вопрос об источниках их погашения, совершает методы бюджетного планирования и финансирования, совершает контроль за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств внебюджетных фондов.

Управления минфина:

• бюджетное управление: составляет проект федерального бюджета;

• управление использования бюджета (казначейство);

• отраслевые управления финансирования народного хозяйства;

• КРУ (контрольно-ревизионное управление);

• управление по обслуживанию совместно с ЦБ внутреннего и внешнего государственного долга;

• управление налоговых реформ;

• управление государственными ценными бумагами и финансового рынка;

• управление валютно-финансового регулирования.

Государственная налоговая служба (ГНС).

ГНС осуществляет контроль за правильным и своевременным перечислением юридическими и физическими лицами налогов в бюджет; контроль за соблюдением налогового законодательства, подготовку предложений по совершению налогового законодательства.

НИ наделены широкими правами. Они осуществляют проверку денежных документов, бухгал­терских книг, отчётов, деклараций и других документов, связанных с использованием и уплатой налогов и других обязательных платежей на предприятиях, в министерствах.

НИ могут требовать необходимые объяснения, справки и сведения, за исключением сведений содержащих коммерческую тайну. Они могут обследовать каждое помещение предприятия (производственные, складские, торговые, которые используются для извлечения доходов).

В случае не предоставления документации НИ имеют право приостановить операции предпри­ятий по расчётным счетам и др. счетам в банках и других кредитных учреждениях, могут изы­мать документы, свидетельствующие о сокрытии или занижении прибыли, принимать финансо­вые санкции и штрафы, предъявлять в суде и арбитраже иски о ликвидации предприятия, о при­знании сделок недействительными.

Ф.М. Лекция № 4 27.09.96.