3. Принципы, методы и этапы разработки

При разработке стратегии в целях обеспечения ее обоснованности была использована совокупность методов, включающая:

Ø выявление и структурирование проблем развития;

Ø статистический, экономический и сравнительный виды анализа;

Ø методы прогнозирования;

Ø методы экспертной оценки;

Ø SWOT – анализ.

Этапы разработки

Разработка стратегии развития осуществлялась поэтапно:

1. Организационный этап.

2. Анализ и оценка существующей ситуации и тенденций.

3. Определение направлений и целей развития.

4. Разработка проекта стратегии развития.

5. Обсуждение и утверждение стратегии.

Разработка стратегии городского развития имеет приоритет для органов местного самоуправления.

В основу разработки стратегии положен Генеральный план города Ессентуки, разработанный РосНИПИ Урбанистики, г. Санкт-Петербург до 2026 года. Генеральный план утвержден решением Совета города в декабре 2007 года.

Источниками информации для разработки являются:

Ø результаты групповой работы руководителей органов местного самоуправления, а также управлений, комитетов, учреждений и организаций по выявлению проблем развития города;

Ø официальные статистические и аналитические данные;

Ø отчеты о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

Ø информация о деятельности организаций, учреждений и предприятий иных форм собственности;

Ø Генеральный план города Ессентуки до 2026 года.

При разработке стратегии широко применялись методы групповой работы.

ВВЕРХ

4. Структура стратегии развития

Стратегия имеет иерархическую пирамидальную структуру. На вершине пирамиды находится видение и цели, определяющие философию развития муниципального образования.

В основу стратегии развития г. Ессентуки положены:

Ø Ориентация на сохранение и активное включение в современную ткань города санаторно-курортного комплекса – как градоформирующего фактора, как составной части социально-экономического развития.

Ø Приоритетность природно-экологического подхода в решении планировочных задач, разработка планировочных мероприятий по экологически безопасному развитию территории и формированию системы зеленых насаждений и охраняемых природных территорий, т.е. «формирование природного каркаса территории».

Ø Формирование «открытой» планировочной структуры, предоставляющей вариантные возможности развития основных функциональных зон города по главным планировочным осям (природным и транспортным).

Системное построение стратегии позволяет связать будущее видение развития города с целями конкретных программ, которые в свою очередь конкретизируются в проекты и мероприятия.

Таким образом, достигается высокая связанность стратегического и оперативного управления и обеспечивается проникновение стратегических решений на уровень исполнения.

Реализация стратегии развития придаст городу новый импульс для экономического роста, усилит его конкурентные преимущества, повысит качество жизни горожан.

Реализация стратегии существенно повысит эффективность управления территорией, система управления городом станет более результативной, способной адаптироваться к изменениям городской и внешней среды. При этом значительно возрастет роль органов местного самоуправления – они станут ядром, организующим социально-экономическое развитие города.

ВВЕРХ