КИПы (2) / 88.Топки

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

все необходимые согласования и экспертизы, а также проведены работы по устройству котлована.

Основные проблемы, требующие решения:

-строительство полигона ТБО;

-загрязнение окружающей среды;

-ликвидация несанкционированных свалок.

На территории городского поселения функционируют школьные, детские учреждения, культурно-зрелищные объекты, больницы и т.д., что свидетельствует о развитии социальной инфраструктуры

1.1.12 Здоровье и здравоохранение

Медицинское обеспечение населения является важным элементом социальной инфраструктуры. К сожалению, данные официальной статистики за последние годы показывают высочайший уровень заболеваемости населения.

Число заболевших по нозологическим формам социальной этиологии представлено в таблице 12. Высокие показатели наблюдаются практически по всем основным классам болезней.

41

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

Высокий уровень заболеваемости обуславливает неблагоприятную динамику инвалидизации населения, о чем свидетельствуют данные таблицы 13.

Как видно из представленных в таблице данных, численность инвалидов за последние годы увеличилась почти в 2 раза и составила около 10,6 % населения города.

Велика доля инвалидов в трудоспособном возрасте в общей численности всех инвалидов (52,3 %). Кроме того, за анализируемый период их количество увеличилось более чем на 76,8 %.

Таблица 13 – Показатели, характеризующие уровень инвалидности в 2002-

2009 гг.

42

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

В 2009 г. в действующих больничных учреждениях города имелось 171 боль-

ничных коек, обеспеченность коечным фондом составила 55,8 коек на 10 тысяч го-

родского населения (по области – 104,7 коек).

Медицинскую помощь в действующих больничных учреждениях оказывали

101 врач. Обеспеченность врачебными кадрами составила 33 на 10000 населения,

при областном показателе 47,1; средним медицинским персоналом – 60,5 на 10 тыс.

населения, при областном показателе 92,5.

В настоящее время реализуется ряд мер, направленных на улучшение всей системы здравоохранения, а именно выполняются мероприятия национального про-

екта, областные целевые программы: «Анти-ВИЧ-СПИД», «Сахарный диабет»,

обеспечение проведения вакцинопрофилактики, меры по предупреждению заболе-

ваний, распространяющихся половым путем, муниципальная целевая программа

«Здоровье «Топкинцев».

43

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

Принятые программы позволили в некоторой степени улучшить финансирова-

ние медицинских учреждений, установить дополнительные социальные льготы и га-

рантии, повысить качество медицинского обслуживания и обеспеченность медицин-

скими препаратами.

Очевидным является тот факт, что лица с показателями низкой материаль-

ной обеспеченности в большей степени подвержены различным заболеваниям вследствие недостаточного или нерационального питания, неудовлетворительных жилищно-бытовых условий, отсутствия возможностей рационального совмещения труда и отдыха и т.д.

Исходя из этого, одним из направлений социальной политики муниципального образования, направленной на повышение здоровья, являются меры по повышению качества жизни населения.

1.1.13. Образование и спорт

В системе общего образования г. Топки функционирует 7 общеобразователь-

ных школ, вечерняя школа, 8 детских садов, 2 учреждения дополнительного образо-

вания, детский дом.

В школах обучается 3249 учащихся, 85% обучающихся занимаются в 1-ую смену.

Получают образование в вечерней школе 222 человека. В учреждениях дополни-

тельного образования занимаются 2170 детей. В детских садах 1009 воспитанников,

вдополнительных группах при школах – 48 детей, в детском доме 70 детей.

ВТопкинском городском поселении остро стоит проблема устройства детей в дошкольные учреждения.

Сцелью сокращения очереди на устройство детей в дошкольные учреждения

впоследние годы принимались меры по открытию дополнительных групп в детских садах, а именно в 2006 г. открыты две группы 40 мест, в 2009 после капитального ремонта открыт детский сад «Березка». В 2010 году после капитального ремонта бу-

дут открыты детский сад «Малышка» на 110 детей и «Ромашка» на 40 мест. Но это не решает проблему устройства детей в детские дошкольные учреждения, по со-

стоянию на 1 января 2010 года в очереди стоят около 600 человек.

44

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

Отечественный и зарубежный опыт показывает, что эффективность средств физической культуры и спорта в профилактической деятельности по охране и укреплению здоровья, в борьбе с наркоманией, алкоголизмом, курением и правонарушениями исключительно высока.

Наряду с имеющимися спортивными сооружениями в городском поселении отсутствует бассейн, требует капитального ремонта единственный стадион.

1.2 Демографическая ситуация, трудовые ресурсы, ситуация на рынке

труда и в сфере занятости населения

Основные показатели, характеризующие демографическую ситуацию в Топкинского городского поселения, представлены в таблице 14.

Таблица 14 – Демографическая ситуация в 2006-2009 гг.

45

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

По состоянию на 01.01.2009 г., по данным официальной статистики, числен-

ность постоянного населения Топкинского городского поселения составила 30,6

тыс. человек, сократившись по сравнению с 2002 годом на 400 человек или на 1,3 %.

Основной причиной сокращения населения города является отрицательное сальдо показателей рождаемости и смертности. В 2009 г. число умерших превысило число родившихся почти в 1,5 раза. Таким образом, демографическое воспроизвод-

ство происходит на существенно суженной основе. Ежегодное превышение числа умерших над родившимися по-прежнему усугубляют негативные тенденции.

На численность населения, наряду с показателями рождаемости и смертности,

большое влияние оказывает миграционный прирост (убыль) населения (таблица 15).

Таблица 15 – Показатели миграции населения в Топкинского городского посе-

ления в 2007-2009 гг. (по данным миграционной службы)

46

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

На протяжении 2007-2009 гг. сальдо миграции имеет отрицательное значение,

ежегодное число прибывших на территорию Топкинского городского поселения меньше числа выбывших за его пределы. Таким образом, миграционные процессы также оказывают отрицательное влияние на численность населения города.

Стоит отметить, что усугубляет ситуацию миграция населения трудоспособ-

ного возраста, именно на их долю приходится 65,5 %.

Распределение населения Топкинского городского поселения по возрастному составу представлено в таблице 16. В анализируемом периоде произошло увеличе-

ние доли населения старше трудоспособного возраста в общей численности населе-

ния города.

Таблица 16 – Распределение населения Топкинского городского поселения по возрастному составу, в процентах к общей численности (на начало года)

Таким образом, основными проблемами для городского поселения в сфере демографии и занятости являются:

–дальнейшее снижение численности населения;

–старение населения (повышение среднего возраста);

–дефицит кадров ряда рабочих профессий;

–отток квалифицированных кадров.

47

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

В настоящий момент времени действует ряд программ по содействию в улуч-

шении демографической ситуации. В Топкинском городском поселении разработа-

на и реализуется в настоящее время Комплексная программа социально-

экономического развития. В программе предусмотрены меры, направленные на со-

хранение и укрепление здоровья населения; стимулирование рождаемости и укреп-

ление института семьи; улучшение экологической ситуации; охрану труда трудо-

способного населения; увеличение объема и доступности социальных услуг гражда-

нам пожилого возраста; профилактику правонарушений, наркомании, алкоголизма,

дорожного травматизма и др.

Реализация предложенных в программе мер позволит увеличить не только ро-

ждаемость, но и создаст благоприятные условия для улучшения качества жизни на-

селения в целом.

Занятость населения.

Существенное влияние на благосостояние значительной части жителей Топ-

кинского городского поселения, оказывает безработица. В значительной степени эта проблема связана с монопрофильностью экономики.

Отсутствие или потеря работы неизбежно сказывается на благосостоянии как самого безработного, так и, как правило, на всей его семье.

Основные показатели, характеризующие динамику показателей экономиче-

ской активности населения Топкинского городского поселения, представлены в таб-

лице 17.

Из представленных в таблице данных видно, что число безработных граждан зарегистрированных в органах государственной службы занятости, как и уровень безработицы, имел положительную динамику до 2008 г. – численность безработных сократилась на 12,5 %. Однако в 2009 г. под влиянием финансово-экономической нестабильности произошел рост численности безработных на 44 %, а уровень безра-

ботицы вырос на 1,3 п.п.

48

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

Таблица 17 – Экономическая активность населения в 2006-2009г.г.

Вместе с тем, показатели занятости топкинцев выше, чем в целом по Кузбассу. Структура безработных представлена в таблице 18.

Из представленных в таблице данных, следует, что безработных женщин в городе меньше, чем безработных мужчин. В числе безработных имеются граждане с различным уровнем образования, однако доминируют граждане, имеющие среднее (полное) общее образование. Большинство безработных, зарегистрированных в Центре занятости населения, уволились с последнего места работы по собственному желанию. Есть в числе безработных уволенные в связи с ликвидацией организации либо по сокращению численности, выпускники учебных заведений.

Таблица 18 – Структура безработных Топкинского городского поселения в 2006-2009 гг.

49

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

В связи со сложившимися тенденциями на рынке труда в Топкинском город-

ском поселении, в целях улучшения социально-экономической обстановки, а, следо-

вательно, качества жизни, как отдельных граждан, так и населения в целом, необхо-

димо разрабатывать и внедрять новые мероприятия, способствующие снижению уровня безработицы.

50