КИПы (2) / 88.Топки

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

лья. Широкое распространение получили такие виды кредитования как «Кредит на недвижимость», «Ипотечный кредит», кредит «Молодая семья».

Однако проводимые меры нельзя назвать достаточными. Проблема обеспе-

ченности комфортным жильем прямо зависит от платежеспособного спроса населе-

ния города, поэтому ее решение должно сочетать в себе целый комплекс мер, на-

правленных, в том числе, на увеличение доходов населения.

1.1.5. Малый бизнес

В Кемеровской области создан благоприятный климат для устойчивого разви-

тия малого предпринимательства, сформирована целостная система поддержки, ко-

торая включает в себя административную вертикаль на областном и местном уров-

не, финансовую инфраструктуру, с входящими в нее Фондами поддержки малого предпринимательства, кредитными кооперативами, сформирована нормативно-

правовая база.

На территории Топкинского городского поселения на 01.01.2010 г. числится

120 малых предприятий, 12 крестьянских (фермерских) хозяйств, 632 индивидуаль-

ных предпринимателя.

Количество малых предприятий увеличилось по сравнению с 2007 годом на

48%, количество индивидуальных предпринимателей на 39%.

В разрезе видов экономической деятельности 72,5% от общего количества ма-

лых предприятий занимает торговля, общественное питание, бытовое обслужива-

ние; на обрабатывающие производства приходится 5,5%; строительство-3%; транс-

порт и связь-3,2%; прочие-15,8%.

На предприятиях малого и среднего бизнеса занято 2,3 тыс. человек. Доля на-

логовых поступлений в бюджет городского поселения достигла 20% ( в 2006 году16%).

В городском поселении сформирована инфраструктура поддержки предпри-

нимательства:

31

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

-муниципальный фонд поддержки предпринимательства;

-центр содействия малому и среднему предпринимательству.

При администрации городского поселения функционирует Совет по предпри-

нимательству и комиссия по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства.

В 2009 году создан Центр содействия малому и среднему предпринимательст-

ву, работает электронный киоск. Центр осуществляет услуги по регистрации бизне-

са, оформлению земельных участков, переводу помещений из жилого в нежилой фонд, разрабатывает бизнес-планы, оказывает помощь в разработке инвестицион-

ных проектов, проводит семинары и оказывает другие услуги.

С целью сокращения сроков оформления документов на землю создана служ-

ба, работающая по системе «одного окна».

По состоянию на 1 октября 2010 года в центр обратилось 616 человек. Начи-

нающие предприниматели получили 11 грантов из областного бюджета на реализа-

цию бизнес-проектов в сумме 4,1 млн. руб.

С 2005 года работает муниципальный фонд поддержки малого предпринима-

тельства, который играет большую роль в становлении и развитии малого предпри-

нимательства.

Фонд поддержки малого предпринимательства участвует в Экспертном совете по малому предпринимательству Кемеровской области, является членом и предста-

вителем Кузбасской торгово-промышленной палаты, сотрудничает с Кузбасским отделением «Опоры России», является представителем Западно-Сибирской Лизин-

говой Компании на территории Топкинского муниципального района.

В целях содействия развитию малого бизнеса с 2008 г. ведутся работы по соз-

данию Топкинского инновационного бизнес-инкубатора общей площадью 1 152 м2,

где предусмотрено размещение 18 офисных и 11 производственных помещений для начинающих предпринимателей, также предусмотрен конференц-зал, для проведе-

ния семинаров и мини выставок.

32

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

Перспективными направлениями развития малого бизнеса муниципального образования являются:

переработка сельскохозяйственной продукции;

производство строительных материалов;

выполнение строительных и отделочных работ;

бытовые услуги;

инновационные производства .

Основные проблемы малого бизнеса, требующие решения:

-недостаточное развитие малого и среднего бизнеса в промышленном производстве и

сфере услуг;

-низкая доступность кредитов и высокие процентные ставки.

1.1.6. Потребительский рынок и сфера услуг

Динамика основных показателей, характеризующих потребительский рынок и сферу услуг Топкинского городского поселения, представлена в таблице 9.

Таблица 9 – Розничная торговля, общественное питание и платные услуги населению в 2006-2009 гг.

33

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

Как видно из таблицы 9, за период с 2006 г. по 2009 г. оборот розничной тор-

говли увеличился на 65,4 %, объем платных услуг населению – на 42,7 %. Соответ-

ственно увеличилось значение показателей на душу населения. Поступательный рост оборота общественного питания в 2006-2008 гг. сменился снижением в 2009 г.

В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров в 2009 г. составил порядка 70 %, против 30 % непродовольственных товаров. Такая тенденция объясняется увеличением доли продовольственных магазинов. Исходя из этого, можно сделать вывод, что уровень удовлетворения потребностей жителей го-

рода в товарах непродовольственной группы недостаточен. В тоже время динамич-

ный рост розничной торговли и платных услуг, не смотря на кризис 2008-2009 гг.,

позволяет сделать выводы о перспективе развития данных направлений.

В настоящее время торговое обслуживание населения осуществляют 450

предприятий торговли и общественного питания. Численность работающих в дан-

ной сфере, составляет более 1,8 тыс. человек, в том числе на предприятиях общест-

венного питания 191 человек.

Как положительный следует оценить факт качественного изменения матери-

ально-технической базы предприятий торговли и общественного питания – все больше магазинов и объектов общественного питания переходят на современные методы обслуживания населения.

Предприятия бытового обслуживания оказывают более 15 видов услуг. По-

прежнему самыми востребованными остаются: парикмахерские услуги, ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.

В последние годы на территории города открылись предприятия с новыми ви-

дами деятельности – изготовление спецодежды, трикотажных изделий, оказание до-

суговых услуг, цифровая фотография, пассажирские и грузовые перевозки, услуги по переводу автомобилей на газобаллонное оборудование, оказание рекламных ус-

34

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

луг, чистка ковров, мебели, ритуальные услуги, первичная переработка твердых бытовых отходов, техническое обслуживание компьютерной техники у населения и др.

Вновь открываемые предприятия отличаются современной отделкой и оборудованием.

1.1.7. Транспорт

Одной из важнейших составляющих уровня экономического развития является масштаб, доступность и качество транспортных услуг, предоставляемых населению.

Большое значение в жизнедеятельности города имеют автомобильные пассажиро- и грузоперевозки. Автомобильная трасса напрямую соединяет территорию города с городами Кемерово, Новокузнецк, Новосибирск, Томск. Кроме того, Топкинского городского поселения – один из старейших железнодорожных узлов Кемеровской области. Станция Топки работает в трех направлениях: на восток в сторону областного центра, на юг – города Новокузнецка, на север в сторону транссибирской магистрали.

Основные характеристики автомобильного транспорта Топкинского городского поселения в 2006-2009 гг. представлены в таблице 10.

Таблица 10 – Автомобильный транспорт Топкинского городского поселения в

2006-2009 гг.

35

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

Обращает на себя внимание показатель, характеризующий наличие личного автомобильного транспорта. Несмотря на снижение в 2009 г. практически всех со-

циально-экономических показателей, характеризующих деятельность предприятий и благосостояние населения вследствие экономического кризиса, рост зарегистри-

рованных транспортных средств составил более чем 50 %.

В настоящее время по магистралям городского поселения проходит весь гру-

зовой поток большегрузного автотранспорта, и прежде всего крупнотоннажные це-

ментовозы с ООО «Топкинский цемент», что существенно сказывается на состоянии дорожного полотна. С целью сохранения дорожной сети, увеличения срока эксплуа-

тации дорожного полотна, уменьшения потока грузового автотранспорта , назрела острая необходимость строительства автодороги соединяющей промплощадку ООО

«Топкинский цемент» с федеральной трассой М53.

1.1.8.Связь

Услуги связи на территории Топкинского городского поселения оказывает структурное подразделение Юргинский центр телекоммуникаций Кемеровского фи-

лиала ОАО «Сибирьтелеком».

На территории города работают 58 универсальных таксофонов с выходом на междугороднюю связь.

С целью повышения качества телефонной связи в 2006 г. осуществлен капи-

тальный ремонт соединительных линий в микрорайоне «Солнечный». Запущен про-

ект широкополосного доступа в Интернет. Благодаря построенной волоконно-

36

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

оптической линии передачи «Белово – Гурьевск – Промышленная – Топки», обла-

дающей более высокой пропускной способностью,

У потребителей имеется возможность пользоваться услугами высокоскорост-

ного Интернета, сотовой связью.

Услуги по доставке корреспонденции, пенсий, посылок, реализации печатных изданий на территории города оказывает Топкинский почтамт. За 2009 г. физиче-

ским и юридическим лицам было доставлено 1786,6. тыс. экземпляров газет и жур-

налов, что на 21 % больше, чем в 2008 г.

1.1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство

На начало 2010 г. жилищный фонд Топкинского городского поселения соста-

вил 633,2 тыс. кв. м. в том числе 328,18 тыс. кв. м. находится на обслуживании управляющих компаний, ТСЖ-11,89 тыс.кв. м и 19,53 тыс.кв.м. в непосредственном управлении. В муниципальном жилищном фонде проживает порядка 8 тысяч семей.

Согласно данным статистики, благоустройство жилищного фонда ниже сред-

необластного уровня практически по всем параметрам, что наглядно проиллюстри-

ровано на рисунке 7.

37

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

100

Рисунок 7 – Сравнительный анализ благоустройства жилищного фонда Топкинского городского поселения и по области в целом

Значительная часть жилищного фонда города была построена в 60-70-е годы.

С каждым годом состояние жилого фонда ухудшается. Как следствие, рост количе-

ства ветхого жилья за последние четыре года составил более 34 % и, несмотря на ввод нового жилищного фонда.

Тем не менее, в последние годы произошли очевидные положительные изме-

нения: расширились масштабы строительства, выросли возможности приобретения жилья в рассрочку, в том числе за счет ссуд, предоставляемых из бюджета и т.д.

Таблица 11 – Состояние жилого фонда Топкинского городского поселения в

2006-2009 гг.

38

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

Таким образом, предпринимаются все более активные действия по улучшению ситуации, связанной с обеспеченностью топкинцев жильем, отвечающим стандартам удобства, безопасности, в том числе экологической, и в целом возможностям всестороннего развития человека.

Основные проблемы, требующие решения:

низкий уровень благоустройства жилищного фонда и обеспеченности жи- лищно-коммунальными услугами

-наличие ветхого жилья;

1.1.10Инженерно-техническая инфраструктура

Теплоснабжение города осуществляется 12 котельными. Площадь обслуживаемого жилищного фонда – 359,6 тыс. кв. метров.

В настоящее время общая тепловая нагрузка по городу Топки составляет 142,33 Гкал/час.

Технический уровень большинства котельных не отвечает современным требованиям. Несмотря на то, что проведена реконструкция котельной №6, а также закрыта устаревшая котельная при школе. Износ котельного оборудования и сетей составляет 40 %.

Основные проблемы, требующие решения:

–наличие маломощных устаревших котельных с большим износом основных фондов и низким КПД, наносящих значительный вред экологии города;

–улучшение экологической обстановки.

–неразвитость инженерной инфраструктуры для подключения новых объек-

тов и реконструкции существующих.

39

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

1.1.11 Коммунальная инфраструктура

1.1.11.1 Очистные сооружения.

Топкинское городское поселение один из немногих городов в Кемеровской области, который не имеет очистных сооружений сточных вод. Износ канализаци-

онных сетей составляет 75 %. Объем сбрасываемых в реку Черемшанка неочищен-

ных стоков в 4 раза больше расчетного расхода воды в реке. Качество речной воды в месте выпуска сточных вод по всем показателям загрязнений выше ПДК, что нано-

сит невосполнимый ущерб окружающей среде.

Строительство очистных сооружений начиналось в 80-е гг. 20 века, техноло-

гии очистки устарели. Для того, чтобы обеспечить качество очистки сточных вод и обеспечить эффективную работу очистных сооружений необходимо провести ре-

конструкцию незавершенного строительства сооружений биологической очистки сточных вод и строительство доочистки сточных вод.

Основные проблемы, требующие решения:

-строительств очистных сооружений

-опасность возникновения вспышки кишечной инфекции.

1.1.11.2 Полигон для размещения твердых бытовых отходов.

Полигон для размещения твердых бытовых отходов на территории города от-

сутствует. Размещение производится на специально отведенном земельном участке.

В связи с отсутствием полигона, а также высокими темпами развития строи-

тельства в городе возникает острая необходимость строительства полигона для раз-

мещения твердых бытовых отходов, экологически безопасного для приемки и ути-

лизации отходов 4 и 5 классов опасности и промышленных предприятий.

В настоящий момент проект «Полигон твердых бытовых отходов Топкинского городского поселения», разработанный АО НПЦ «Промэкология» в 2003 г., прошел

40