КИПы (2) / 88.Топки

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

Таким образом, в результате экономического кризиса значительно ухудшилось финансово-экономическое состояние градообразующего предприятия.

Как видно из таблицы, доля предприятия в общих показателях муниципально-

го образования огромна. В частности, объем отгруженной продукции по крупным и средним промышленным предприятиям Топкинского городского поселения практи-

чески в полной мере составляет продукция, отгруженная ООО «Топкинский це-

мент» (рисунок 3). И, хотя в 2009 году, данная ситуация несколько изменилась –

75,4 % против 90 % в 2008 г., тем не менее, именно этот фактор является основа-

нием причислить предприятие к градообразующему, а муниципальное образование Топкинского городского поселения к монопрофильному муниципальному образова-

нию, так как согласно методике Министерства регионального развития, одним из критериев отнесения населенных пунктов к монопрофильным является «наличие в населенном пункте предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на долю которых приходится более 50 % объема промышленного производства».

Объем отгруженной продукции ООО "Топкинский цемент"

Рисунок 3 – Влияние ООО «Топкинский цемент» на общий показатель отгружен-

ных товаров в муниципальном образовании Топкинского городского поселения, млн.

руб.

21

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

Таблица 5 – Доля выпуска цемента ООО «Топкинский цемент» в общероссий-

ском объеме произведенного цемента в 2005-2009 гг.

Сегодня это крупнейшее предприятие в отрасли и регионе, оснащенное мощ-

ным технологическим оборудованием. Несмотря на то, что кризисный спад в строи-

тельстве все еще не преодолен, в апреле 2010 г. введена в эксплуатацию 5 техноло-

гическая линия обжига клинкера по мокрому способу.

Строить вращающуюся печь начали в 2007 г., но в 2009-м, когда все работы были завершены, агрегат не был запущен из-за резкого снижения спроса на цемент.

При строительстве печи были применены самые современные российские и иностранные технологии и оборудование, что должно позволить увеличить выпуск цемента на 600-700 тыс. тонн в год и, вместе с тем, сократить его себестоимость. По предварительным оценкам, запуск печи позволит экономить до 10 % газа, 8 % элек-

троэнергии, себестоимость продукции в целом снизится на 4-5 %, обеспечив конку-

рентоспособность продукции ООО «Топкинский цемент» на рынке, позволив ему войти в пятерку крупнейших цементных заводов страны (мощность предприятия вырастет до 3,7 млн. тонн цемента в г.). Стоит отметить, что при строительстве печи были учтены довольно строгие экологические требования: степень очистки установ-

ленных на печи фильтров – 99 %.

Тем не менее, экономический кризис 2008-2009 гг. заставляет задуматься о перспективе развития муниципального образования Топкинского городского поселе-

ния как моногорода, основой развития и функционирования которого является от-

расль промышленности строительных материалов. Так как даже при условии вла-

дения градообразующим предприятием современными технологиями, его успешную

22

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

деятельность может определить в первую очередь, платежеспособный спрос.

Ухудшение же работы предприятия неминуемо приведет к негативным последст-

виям для экономики города и снижению благосостояния населения.

Финансово-экономическое положение и перспективы развития градообра-

зующего производства

Финансово-экономическое положение и перспективы развития градообра-

зующей для Топкинского городского поселения отрасли определяются, прежде все-

го, ситуацией складывающейся на российском цементном рынке.

За период 2008-2009 гг. цементный рынок России претерпел серьезные изме-

нения.

В первую очередь произошло существенное снижение спроса на цемент со стороны строительных компаний.

Причиной такого снижения стал кризис на национальном строительном рын-

ке, который существенно снизил возможности большинства строительных компа-

ний, как по покупке новых партий цемента, так и по оплате уже поставленных. Бо-

лее того, в условиях массового замораживания строительных проектов, не нужно столько цемента, сколько его потребляли до кризиса. Профицит цемента отечест-

венного производства по оценкам специалистов уже в 2008 г. достиг 20 млн. тонн.

Вторым серьезным потрясением для цементного рынка стал приток на рос-

сийский рынок более дешевого импортного цемента.

После отмены в России в начале 2008 г. таможенных пошлин на ввоз импорт-

ного цемента на склады строительных компаний хлынул поток более дешевого ки-

тайского и турецкого цемента. По данным Федеральной таможенной службы, уже за первые восемь месяцев 2008 г. в Россию было ввезено около 6,8 млн. тонн против чуть более 600 тыс. тонн цемента за тот же период 2007 г.

Существенную роль в ухудшении положения отрасли сыграло серьезное паде-

ние цен на строительные материалы и в первую очередь на цемент.

23

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

С мая 2008 г. цены на цемент Российского производства начали падать и со-

кратились на настоящий момент более чем на 35 %. По сути, такое снижение цены явилось вынужденной мерой по повышению конкурентоспособности отечественно-

го цемента.

Все указанные изменения не могли не привести к стагнации цементного про-

изводства России и, как показал ранее проведенный анализ, они в полной мере кос-

нулись ООО «Топкинский цемент».

Таким образом, можно говорить о том, что цементный рынок России находит-

ся в кризисном положении. Для Топкинского городского поселения, социально-

экономическое положение которого во многом зависит от функционирования гра-

дообразующего предприятия ООО « Топкинский цемент», сложившаяся ситуация может крайне негативно сказаться на перспективном развитии.

Возникает необходимость оценить перспективы развития цементного рын-

ка, а значит и перспективы устойчивого функционирования экономики Топкинского городского поселения в случае сохранения высокой степени ее зависимости от эф-

фективности деятельности градообразующего предприятия.

В ближайшей перспективе на российском рынке цемента будут действовать ряд сдерживающих развитие факторов.

Во-первых, в настоящий момент времени специалисты отмечают недоста-

точную разработку новых месторождений цементного сырья на территории Рос-

сии.

По подсчетам экспертов, дефицит цемента в России в 2014 г. может достиг-

нуть от 10 до 30 млн. тонн (по данным компании «Интеко» – 33 млн. тонн, компа-

нии «Сибирский цемент» – 15 млн. тонн, компании «Базэлцемент» – 10 млн. тонн).

Вторым сдерживающим фактором является низкий уровень современного обо-

рудования на цементных заводах России.

Так, по данным «Евроцемент групп», российским производителям цемента,

чтобы стать конкурентоспособными, необходимо до пяти лет на введение новых за-

водов, технологически соответствующих современным требованиям.

24

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

Без модернизации заводы не смогут по себестоимости конкурировать с им-

портными производителями. Но средства на модернизацию производства и строи-

тельство новых заводов производителям цемента в условиях кризиса стало привле-

кать чрезвычайно сложно.

Безусловным препятствием развития отечественных цементных заводов явля-

ется высокий уровень внешнего «давления» со стороны импортных производителей цемента.

Исходя из изложенного, наряду с модернизацией производства градообра-

зующего предприятия ООО «Топкинский цемент» и поиском возможностей для реализации его имеющегося потенциала, остро встает вопрос о необходимости ди-

версификации экономики муниципального образования Топкинского городского поселения в целом. При этом разумно не воспринимать это как срочное строитель-

ство новых заводов другого профиля, а использовать широко распространенную мировую практику – создавать условия для развития малого бизнеса, сельского хо-

зяйства, сферы обслуживания и так далее.

1.1.3.Финансово-экономическое положение ЗАО «Сибтензоприбор».

Финансово-экономический кризис повлиял на стабильную работу практически всех субъектов экономики, в том числе такого крупного промышленного предпри-

ятия как ЗАО «Сибтензоприбор». Ранее «Сибтензоприбор» считался ведущим в Рос-

сии производителем тензометрической, весоизмерительной и весодозирующей тех-

ники, поставлял свою продукцию на предприятия угольной, металлургической, хи-

мической промышленности и агропромышленного комплекса. Продукция «Сибтен-

зоприбор» экспортировалась за рубеж. Предприятие являлось неоднократным ди-

пломантом всероссийского конкурса «Сто лучших товаров России», продукция не-

однократно отмечалась наградами и дипломами различных промышленных выста-

вок. В 2005 г. по решению экспертного совета, состоящего из представителей Рос-

сийско-швейцарского бизнес-клуба, Российского союза промышленников, Высшего

25

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

института бизнеса и управления (Женева, Швейцария) и других солидных междуна-

родных компаний, ЗАО «Сибтензоприбор» было удостоено золотой медали россий-

ско-швейцарского бизнес-клуба за безупречную деловую репутацию. Однако в на-

стоящий момент времени предприятие переживает глубокий кризис.

Иллюстрацией проблем сложившихся на предприятии являются данные таб-

лицы 6.

Таблица 6 – Основные показатели деятельности ЗАО «Сибтензоприбор» в

2006-2009 гг.

Исходя из представленных основных показателей деятельности предприятия,

можно говорить о том, что экономический кризис 2008-2009 гг. оказал значительное негативное влияние на ранее положительную динамику роста производства. Сло-

жившаяся ситуация сказалась на социальном статусе и уровне жизни работников предприятия, у части из которых снизилась величина оплаты труда, другая часть увеличила статистику безработицы.

Отрицательная динамика обозначенных показателей проиллюстрирована на рисунке 4.

26

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

Сохранение и развитие деятельности ЗАО «Сибтензоприбор» имеет большое значение для экономики и уровня жизни населения Топкинского городского поселения. В частности, таблица 7 иллюстрирует долю показателей предприятия в основных показателях муниципального образования. И, хотя, деятельность ЗАО «Сибтензоприбор», согласно методике Министерства регионального развития, не влияет на отнесение Топкинского городского поселения к монопрофильным муниципальным образованиям, прекращение им деятельности спровоцирует общее ухудшение фи- нансово-экономического и социального климата территории: увеличится уровень безработицы, сократится доходная часть бюджета и т.д.

Таблица 7 – Влияние деятельности ЗАО «Сибтензоприбор» на социально-

экономическое положение муниципального образования Топкинского городского поселения

27

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

Кроме того, на территории Топкинского городского поселения действуют несколько небольших промышленных предприятий машиностроения, пищевой промышленности, не оказывающие значительного влияния на экономику территории.

1.1.4. Инвестиции и строительство

В таблице 8 представлены показатели, характеризующие инвестиционную активность и сферу строительства Топкинского городского поселения в 2006-2009 гг.

Таблица 8 – Инвестиции и строительство Топкинского городского поселения в

2006-2009 гг.

Из представленных в таблице 8 данных видно, что наметившийся рост инвестиций в основной капитал в период 2006-2008 гг. прекратился и, более того, в 2009 г. произошло резкое снижение вложений, а именно на 72 %, составив 513,45 млн. рублей против 1813,23 млн. рублей в 2008 г. Замедлился и темп роста ввода в действие жилых домов, при стабильно неизменной потребности населения Топкинского городского поселения в жилье.

28

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

Жилищный фонд, тыс. кв. м.

Рисунок 5 – Динамика показателей инвестиций в основной капитал и жилищ-

ного фонда Топкинского городского поселения в 2006-2009 гг.

В списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в 2009 г. заре-

гистрированы 2019 жителей Топкинского городского поселения, а обеспеченность жильем 20,7 кв. м. на одного человека.

Согласно современным минимальным международным стандартам, размер общей площади на одного проживающего должен составлять не менее 30 кв. м1.

Они предусматривают наличие у каждого члена домохозяйства отдельной комнаты наряду с общей комнатой для совместного пребывания его членов (или двух комнат

– для большого домохозяйства).

В 2009 г. средняя обеспеченность населения Топкинского городского поселе-

ния жильем составляла примерно 70 % минимального международного стандарта и была близка к среднеобластной 21 кв. м. (рисунок 6).

1 Оценка уровня и качества жизни населения / под общ. ред. Р.Кудрявцевой // Экономист. – 2001. – №11. – С.70.

29

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

Минимальный международный стандарт – 30 кв. м.

Рисунок 6 – Обеспеченность населения Топкинского городского поселения жильем, кв. м.

Жители Топкинского городского поселения имеют возможность улучшить свои жилищные условия, воспользовавшись различными видами займов (кредитов), предоставляемых как коммерческими, так и некоммерческими организациями. С целью получения займов (кредитов) на строительство и приобретение жилья жителями Топкинского городского поселения в 2009 г. заключались договоры с некоммерческой организацией «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области», ОАО «Агентство ипотечного жилищного кредитования», банками Российской Федерации.

Администрация Топкинского муниципального района оказывает содействие в оформлении пакета документов на получение займов для приобретения жилья во вновь строящихся домах, для завершения индивидуального жилищного строительства льготным категориям граждан, определенным в законе Кемеровской области № 58 от 16.05.2006 г.

ОАО «Сберегательный банк Российской Федерации» осуществляет целевое кредитование физических лиц на приобретение, строительство, реконструкцию жи-

30