КИПы (2) / 88.Топки

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

смотрена реализация инновационных проектов, цель которых организация произ-

водства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью.

Реализация плана должна способствовать достижению главной цели – обес-

печению устойчивого развития Топкинского городского поселения на основе модернизации и диверсификации экономики, снижения зависимости экономи-

ки города от доминирующего вида деятельности (производства цемента), и по-

вышению качества жизни населения.

Сроки (этапы) реализации комплексного инвестиционного плана модер-

низации монопрофильного муниципального образования Топкинского город-

ского поселения.

I этап: 2011-2013 годы – Активизация ключевых условий для диверсификации и модернизации экономики; поддержание профильной отрасли и создание иннова-

ционных производств.

II этап: 2014-2016 годы – Повышение эффективности деятельности предпри-

ятий; рост объемов инвестиций, усиление процессов диверсификации и модерниза-

ции экономики.

III этап: 2017-2020 годы – Формирование и закрепление сбалансированной со-

циально-экономической модели, получение экономического эффекта от реализации инвестиционных проектов; обеспечение стабильного повышения качества жизни на-

селения.

Ожидаемые эффекты реализации комплексного инвестиционного плана

модернизации монопрофильного муниципального образования Топкинского

городского поселения представлены следующей системой:

Экономический эффект. Обеспечение устойчивого роста экономического по-

тенциала Топкинского городского поселения на основе диверсификации и модерни-

зации производств, как за счет инвестиций, так и за счет активизации человеческого фактора экономического развития.

Социально-демографический эффект. Стабилизация демографической ситуа-

ции в городе, увеличение средней продолжительности жизни.

11

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

Социальный эффект. Постоянное и устойчивое снижение доли малоимущих в обществе, увеличение представительства среднего класса, то есть тех, кто за счет своего труда и доходов способен обеспечить достойное человека существование.

Сохранение социальной стабильности в городе.

Политический эффект. Повышение уровня общественно-политического единства населения Топкинского городского поселения, активизация гражданского политического участия населения, формирование и развитие институтов граждан-

ского общества.

Духовный эффект. Преодоление населением чувства социального дискомфор-

та, обретение душевного равновесия.

Геополитический эффект. Сохранение и повышение авторитета Топкинского городского поселения, как муниципального образования в составе Топкинского му-

ниципального района, успешно реализующего эффективную стратегию устойчивого социально-экономического развития.

12

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

1 Диагностика социально-экономического потенциала монопрофильного

муниципального образования Топкинского городского поселения. Особенности

развития

История города Топки началась в 1914 году, когда на месте будущего вокзала появился вагон с надписью «Станция Топки» - по названию близлежащего села.

Сразу же началась распродажа земли будущим новоселам. Вместе со станцией стро-

ился пристанционный поселок.

Городское поселение расположено в центральной части Кемеровской области на расстоянии 35 км от областного центра. Территория – 5172 га, из которых 13,2%

составляет площадь застроенных земель.

По состоянию на 1 января 2010 года в городском поселении проживало 30,7

тыс. человек.

Возможности перспективного развития городского поселения определяются созданным экономическим потенциалом, удобным географическим положением

(автомобильная трасса соединяет города Кемерово, Новокузнецк, Новосибирск,

Томск, крупный железнодорожный узел, через который идут грузы на восток в сто-

рону Кемерово, на юг в сторону г. Новокузнецка, на север в сторону транссибирской магистрали), вхождением в Кемеровскую агломерацию.

13

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

1.1 Анализ экономики Топкинского городского поселения в 2006-2009 гг.

1.1.1 Основные общеэкономические показатели Топкинского городского

поселения

Основные показатели, характеризующие экономику Топкинского городского поселения в 2006-2009 гг., представлены в таблице 1.

Исходя из представленной таблицы, можно говорить о наличии как положи-

тельных, так и отрицательных тенденций в развитии экономики Топкинского город-

ского поселения.

В частности, в период с 2006 г. по 2009 г. наблюдается положительный фи-

нансовый результат деятельности хозяйствующих субъектов, сокращение удельно-

го веса убыточных организаций в общей их численности.

14

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

Таблица 1 – Основные общеэкономические показатели Топкинского городско-

го поселения в 2006-2009 гг.

Однако, экономическая нестабильность 2008-2009 гг. не могла не повлиять на устойчивое развитие экономики городского поселения. За последние два года сальдированный финансовый результат сократился более чем в 2,5 раза с 2057 млн. руб. до 518 млн. руб.

Неблагоприятным фактором для развития экономики является и тенденция в изменении количества хозяйствующих субъектов. С 2004 г. их количество сократилось на 9 %. Такое явление отрицательно сказывается не только на формировании доходной части бюджета, но и, прежде всего, на качестве жизни жителей города: одних как оказавшихся без работы и необходимого уровня доходов, других как недополучающих услуги, работы или продукцию ликвидированных предприятий и организаций.

Таким образом, по ряду общеэкономических показателей развития Топкинского городского поселения наблюдается положительная динамика: удалось достигнуть положительных финансовых результатов хозяйствующих субъектов, снижения

15

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

доли убыточных организаций. В тоже время существуют явления, устранение кото-

рых будет способствовать дальнейшему устойчивому развитию экономики и выводу ее на новый конкурентоспособный уровень.

Далее рассмотрим отдельные отрасли экономики.

1.1.2 Промышленное производство. Оценка эффективности экономиче-

ской деятельности градообразующей отрасли

Промышленность занимает ведущее место в экономике Топкинского город-

ского поселения. Ведущими отраслями являются: отрасль строительных материалов,

машиностроительная, пищевая.

В 2009 г. общий объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказан-

ных услуг по крупным и средним предприятиям составил 5756,2 млн. рублей. Дан-

ный показатель за период 2006-2009 гг. вырос на 19,4 %, однако в сравнении с 2008

г. произошло уменьшение на 6267,4 млн. рублей или на 52,1 %, а индекс физическо-

го объема составил 61,1 % (в первую очередь это связано с ухудшением состояния на градообразующем предприятии).

.

Таблица 2 – Структура отгруженных товаров собственного производства, вы-

полненных работ, услуг крупными и средними организациями в 2006-2009 гг., тыс.

руб.

16

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

17

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

На снижение объема отгруженных товаров собственного производства, вы-

полненных работ, оказанных услуг крупными и средними организациями влияют,

прежде всего, обрабатывающие производства. Из представленной таблицы видно,

что на их долю приходится, во-первых, наибольший удельный вес, а именно их доля в 2009 г. составила 95,1 %, и, во-вторых, сокращение отгрузки обрабатывающими производствами с 2008 г. более чем на 46 % (рисунок 1).

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов

Рисунок 1 – Динамика отгрузки товаров собственного производства, в том числе обрабатывающих производств и производств прочих неметаллических минераль-

ных продуктов, млн. руб.

При этом значительное снижение объемов производства, как в стоимостном,

так и в натуральном выражении, наблюдается, прежде всего, по статье «производст-

во неметаллических минеральных продуктов» (производство цемента), занимающей наибольший удельный вес в структуре отгруженных товаров (75,4 %).

Из таблицы 3, отражающей динамику производства важнейших видов промышлен-

ной продукции в натуральном выражении, видно, что выпуск цемента в 2006-2009

18

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

гг. сократился на 29,9 %, при чем в последний год из-за сложившейся финансово-

экономической нестабильности, снижение составило 36,9 %.

Также в последние два года существенно снизился выпуск приборов, средств автоматизации и запчастей к ним (более 54 %).

В 2009 г. наблюдалось увеличение объема производства по следующим видам обрабатывающего производства: производство пищевых продуктов увеличилось на 37,4 %, обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели – в 5 раз, производство машин и оборудования – на 30,7 %.

Таким образом, можно заключить, что в целом промышленность Топкинского городского поселения, при наращивании темпов роста до 2008 г., в период 2008-

2009 гг. значительно сдала свои позиции.

Таблица 3 – Производство важнейших видов промышленной продукции в 2006-2009 гг.

19

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»

Оценка эффективности экономической деятельности градообразующего

предприятия ООО «Топкинский цемент»

Хотя и болезненно, но в наименьшей степени, финансово-экономический кри-

зис пережило

ООО«Топкинский цемент».

В2009 г. при мощности 3 млн. тонн цемента в год завод выпустил только 1,7 млн. тонн (в 2008 г. 2,7 млн. тонн). В декабре 2008 г. с предприятия было уволено 802 человека.

Втоже время, значение этого градообразующего предприятия в устойчивом функционировании социальной сферы и экономики Топкинского городского поселения велико.

Таблица 4 – Влияние деятельности ООО «Топкинский цемент» на социально-

экономическое положение Топкинского городского поселения

20