
КИПы (2) / 88.Топки
.pdf
Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»
На текущий момент база принадлежит компании ООО «Рента». Стоимость ба-
зы – 50 млн. рублей, включая 12 млн. рублей на проведение электроэнергии в 2 000
квт/час.
Завод по производству кирпича мощностью 30 млн. штук в год будет закуплен у китайской фирмы OMEGA TEXH COMPANY.
Стоимость оборудования 2 млн. евро, строительство фундамента под печь об-
жига – 3 млн. рублей Общая сумма затрат на получение экспертной оценки карьера (проекта и экс-
пертизы) составит около 750 тыс. руб.
Общая численность сотрудников к моменту запуска завода должна составить около 140 человек.
Основным преимуществом реализации проекта строительства кирпичного за-
вода является его полная автоматизация, что позволяет снизить тепло- и энергоза-
траты. Кроме того, автоматизированный процесс дает возможность использовать в качестве сырья низкосортные суглинки и в высокой степени утилизировать такие отходы, как зола, шлак и др.
Использование избранной в проекте полностью автоматизированной техноло-
гии производства кирпича позволяет снизить потребление топлива в 2-3 раза,
уменьшив выбросы в атмосферу в 5-6 раз в отличие от аналогичных заводов, ис-
пользующих традиционную технологию.
Возможна проработка вариантов по изменению ассортимента продукции.
4.1.5. Мероприятия по содействию развитию малого и среднего бизнеса на
основе создания новых и повышения эффективности действующих бизнес-
структур.
91

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»
4.1.5.1.Техническое переоснащение и проведение ремонтных работ объек-
тов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринима-
тельства (бизнес-инкубатор).
В целях содействия развитию малого бизнеса с 2008 г. в Топкинском город-
ском поселении ведутся работы по созданию Топкинского инновационного бизнес-
инкубатора, где будет предусмотрено размещение 18 офисных и 11 производствен-
ных помещений для начинающих предпринимателей, также предусмотрен конфе-
ренц-зал, для проведения семинаров и мини выставок.
Бизнес-инкубатор имеет выгодное географическое положение – в близи обла-
стного центра и в центре Топкинского городского поселения.
Офисные помещения будут расположены в двух этажном здании со всеми коммуникациями.
Все рабочие места оснащаются широкополосным доступом в сеть Интернет и связью, доступ в Интернет предоставляется по сети, проведенной с применением оптоволоконной связи.
В конференц-зале предусматривается конференцсвязь.
Арендная плата резидентов составит 40 % от муниципальной ставки арендной платы, а для инновационных и молодежных проектов предусмотрено снижение пла-
ты на 20-40 %.
Бизнес-инкубатор в полной мере отвечает требованиям, предъявляемым к бизнес-инкубаторам Минэкономразвития Российской Федерации. Он состоит из двух блоков: производственного, общей площадью 550,80 кв.м. и офисного – 601,30
кв.м. (1152,10 кв. м. против 900 кв. м. по норме).
Наряду с предоставлением резидентам нежилых помещений на условиях льготной аренды, Топкинский бизнес-инкубатор будет оказывать следующие услу-
ги:
подготовка учредительных документов и регистрация юридических лиц;
консультационные услуги по вопросам налогообложения, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования.
92

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»
Услуги оказываются, как резидентам бизнес-инкубатора, так и начинающим предпринимателям, не являющимися резидентами бизнес-инкубатора.
Срок реализации проекта – 2010 год.
Общая инвестиционная стоимость проекта – 15,75 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 10,85 млн. руб.
Объем финансовой поддержки малому бизнесу (гранты. субсидии. микрофи-
нансирование и др.) для муниципального образования на период 2011 – 2020годы необходим ежегодно в сумме по 30 млн. руб. В настоящее время разработано 36
бизнес - проектов по следующим направлениям: производство продуктов питания,
изготовление мебели, развитие животноводства, ремонт автотранспорта, ремеслен-
ная деятельность, услуги общественного питания, клиринговые услуги, образова-
тельные, сервисные услуги и др.
В результате развития малого предпринимательства в 2011-2020 годах плани-
руется создание ежегодно не менее 200 новых рабочих мест, увеличить долю рабо-
тающих на малых предприятиях от численности занятых в экономике до 30%, что в конечном итоге будет способствовать развитию экономики территории и уходу го-
рода от монозависимости.
4.2 Мероприятия по улучшению социального положения и повышению качества жизни населения Топкинского городского поселения
4.2.1.Молодежный жилищный комплекс
В рамках стратегии по формированию Кемеровской агломерации, предусмат-
ривается создание единого рынка труда городов входящих в агломерацию. Одним из факторов привлечения и закрепления трудовых ресурсов на территории, явля-
ется планирование строительства жилья и объектов социальной сферы. Для реа-
лизации этого плана предполагается строительство в г. Топки молодежного жи-
лищного комплекса.
93

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»
Оптимальным инструментом развития и поддержки малого и среднего бизнеса в монопрофильном муниципальном Топкинском городском поселении, повышения рождаемости, закрепления молодежи, улучшения социально-культурных условий проживания и строительства современного комфортного, энергоэффективного жи-
лья может стать создание молодежного жилищного комплекса (застройка квартала
«В»).
Участниками такой программы могут выступить молодежь и молодые семьи,
проживающие в регионе (преимущественно жители г. Кемерово), переселенцы из неблагополучных регионов, переселенцы из ветхого фонда, лица, достигшие совер-
шеннолетия, находящиеся на воспитании в государственных учреждениях, заинте-
ресованные организации, инвесторы, министерства и ведомства.
В большей степени проект ориентирован на привлечение и поддержку моло-
дых специалистов для создания собственного бизнеса на базе ТИБИ и для рабо-
тающих в промышленном логистическом парке.
Финансово-организационный механизм создания молодежного жилищно-
производственного комплекса, по сути, представляет собой внедрение инновацион-
ных технологий в индивидуальное жилищное строительство.
В частности, на первом этапе участники программы, планирующие строитель-
ство индивидуального жилого дома, имеют возможность получить на базе Топкин-
ского бизнес-инкубатора навыки строительства, практические и теоретические на-
выки ведения бизнеса.
Далее своими силами, или объединившись в сообщество, получив от государ-
ства участок с подведенными коммуникациями (30 % затрат на строительство дома;
средства бюджетов различных уровней) и взяв на себя общестроительные расходы
(35 % затрат), участники могут привлечь деньги банка, либо воспользоваться льгот-
ным бюджетным кредитованием для закупки домокомплекта. Проекты строительст-
ва энергоэффективных домов и производство домокомплектов, в свою очередь, мо-
жет быть организовано на базе Топкинского бизнес-инкубатора.
94

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»
Реализация проекта строительства молодежного жилищного комплекса (квар-
тал «В») обеспечит решение следующих задач:
стимулирование роста объемов производства строительных материалов;
содействие модернизации производств строительных материалов и внедре-
нию инноваций;
содействие кадровому обеспечению организаций производственного логи-
стического парка;
развитие малого бизнеса;
создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;
создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной ин-
фраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфорт-
ные условия проживания;
обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помеще-
ниями.
Для реализации проекта строительства молодежно-жилищного комплекса на территории Топкинского городского поселения имеется свободная территория площадью 20,0 га, планируемая для размещения 150 малоэтажных жилых домов.
При этом данный участок обладает рядом преимуществ: он расположен вблизи ос-
новных «ветвей» инженерных коммуникаций, инфраструктуры города (школа, тор-
говый центр, автобусное сообщение), имеются возможности проведения газоснаб-
жения.
Объем финансирования разработки и реализации проекта представлен в таб-
лице 30.
95

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»
Таблица 30 – Финансирование строительства молодежного жилищного ком-
плекса в Топкинского городского поселения
|
|
Объем финан- |
|
|
Название инвестиционного проекта |
сирования (тыс. |
|
|
|
руб.) |
|
|
Строительство молодежного жилищно-производственного ком- |
562590 |
|
|
плекса, в том числе из них: |
|
|
|
|
|
|
|
Проектные работы в том числе: |
|
|
|
Проект жилищного массива |
460 |
|
|
Инженерно-топографические изыскания |
270 |
|
|
Инженерно-геологические изыскания |
360 |
|
|
Проектно-сметная документация водопроводных сетей |
350 |
|
|
Проектно-сметная документация канализирования |
300 |
|
|
Проектно-сметная документация газоснабжения |
350 |
|
|
Итого: |
2090 |
|
|
Инженерные сети, в том числе: |
|
|
|
Строительство водопровода |
14000,0 |
|
|
Строительство канализации |
14000,0 |
|
|
Строительство газопровода |
6000,0 |
|
|
Технические присоединения и строительство электрических сетей |
9000,0 |
|
|
Итого: |
43000 |
|
|
Строительство жилых домов |
|
|
|
150 домов х 150 кв. м = 22500 кв. м |
517500 |
|
|
цена 1 кв. м = 23000 руб. |
|
|
Для создания социально-бытовых условий проживания молодых специалистов в молодежном жилищном комплексе необходимо строительство детского сада на 125 мест.
Проект на строительство детского сада разработан за счет средств муниципального образования в 2008г.
Стоимость строительства детского сада составляет 87 млн. рублей. Количество создаваемых рабочих мест – 30.
4.2.2. Капитальный ремонт жилого фонда Топкинского городского посе-
ления.
Основная доля многоквартирных домов построена в 1960-70 –х годах, сред-
ний износ которых составляет 62%. В целях улучшения условий проживания насе-
ления необходим капитальный ремонт 148 жилых домов.
96

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»
Общая инвестиционная стоимость проекта – 391,69 млн. руб., в том числе из средств «Фонда содействия реформированию ЖКХ» на 2011 – 2012 годы требуется финансирование в размере 352,71 млн. руб.
4.2.3. Проект строительства очистных сооружений в Топкинском город-
ском поселении
Как показал проведенный в ходе формирования комплексного инвестицион-
ного плана анализ, одной из наиболее острых проблем муниципального образования Топкинского городского поселения является необходимость строительства очист-
ных сооружений.
Топкинского городского поселения единственный город в Кемеровской облас-
ти, который не имеет очистных сооружений сточных вод. Износ канализационных сетей составляет 75 %. Объем сбрасываемых в реку Черемшанка неочищенных сто-
ков в 4 раза больше расчетного расхода воды в реке. Качество речной воды в месте выпуска сточных вод по всем показателям загрязнений выше ПДК, что наносит не-
восполнимый ущерб окружающей среде.
В настоящий момент времени вследствие отсутствия средств в местном бюд-
жете реализация проекта приостановлена. Более того, из-за того, что начало строи-
тельства очистных сооружений приходилось на 80-е гг. 20 века, технологии очистки устарели, и назрела необходимость актуализации основных положений проекта.
Основные характеристики проекта строительства очистных сооружений в Топкинского городского поселения представлены в таблице 31.
Таблица 31 – Паспорт проекта строительства очистных сооружений в Топкин-
ского городского поселения
Строительство очистных сооружений
Полное и сокращенное наименование организации – инициатора проекта
Местонахождение организации
97

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»
Должность, Ф.И.О. руководителя |
Глава Топкинского муниципального рай- |
|
организации |
она Юрий Петрович Грабко |
|
|
Заместитель главы строительству, транс- |
|
Контактное лицо, координаты |
порту и связи Ю.В. Малахов (38454) 2- |
|
|
05-03 |
|
Отрасль, вид деятельности по проек- |
Экология и природные ресурсы, очистка |
|
ту |
сточных вод |
|
Цель проекта |
Улучшение экологического состояния |
|
окружающей среды |
||
|
||
|
Реконструкция незавершенного строи- |
|
Описание формы реализации проек- |
тельства сооружений биологической |
|
та |
очистки сточных вод; |
|
|
Строительство доочистки сточных вод. |
|
Сметная стоимость проекта, млн. |
141,0 млн. руб., в т.ч.21 млн. руб. – про- |
|
руб. |
ектные работы |
|
Степень реализации проекта, объем |
В 1981 г. На 80 % выполнены здания и |
|
освоенных средств, млн. руб., % |
сооружения |
|
|
За период ведения проектных работ, тех- |
|
|
нология производства морально и техни- |
|
Наличие государственной эксперти- |
чески устарела. В связи с этим, требуется |
|
разработка нового проекта. |
||
зы на проект |
||
В 2007 г. ГП ЖКХ КО заказаны проект- |
||
|
||
|
ные работы. Для окончания проектных |
|
|
работ необходимо 21 млн. руб. |
|
Годы реализации проекта |
2011 г. |
|
|
Очистка сточных вод от промышленных |
|
Основные ожидаемые результаты |
предприятий, объектов соцкультбыта и |
|
реализации проекта |
жилого фонда в объеме 18 тыс. куб. |
|
|
м./сутки. |
|
Кол-во создаваемых рабочих мест, |
30 мест/ 40 чел. |
|
чел. |
||
|
||
|
Завершение строительства законсервиро- |
|
Другие результаты (бюджетный, |
ванного объекта. Устраняется опасность |
|
экологический и др.) |
возникновения вспышки кишечной ин- |
|
|
фекции. |
|
Проблемы в реализации проекта, по- |
Основной проблемой является отсутст- |
|
требность в софинансировании из |
вие средств в бюджете муниципального |
|
бюджетных источников |
образования |
4.2.4. Проект строительства полигона твердых бытовых отходов в Топ-
кинском городском поселении
98

Муниципальное образование «Топкинское городское поселение»
Еще одной проблемой, отрицательно влияющей на экологию, является отсут-
ствие на территории Топкинского муниципального района полигона твердых быто-
вых отходов. Размещение производится на специально отведенном земельном уча-
стке.
Проект «Полигон твердых бытовых отходов Топкинского городского поселе-
ния», разработанный АО НПЦ «Промэкология» в 2003 г., прошел все необходимые согласования и экспертизы.
Земельный участок площадью 8,0 га расположен на северо-восточной окраине Топкинского городского поселения, в районе существующей несанкционированной свалки, в истоке р. Большой Курляк на расстоянии 500 м. от проектируемого водо-
вода питьевого водоснабжения и 134 м. от истока р. Большой Курляк. На земельном участке под полигон расположен водоем в искусственной выемке.
Проектный срок эксплуатации 15 лет.
Расчетное количество образующихся за 15 лет ТБО и соответственно требуе-
мая вместимость полигона ТБО составляет 220,718 тыс. куб. м.
Годовой объем размещаемых отходов составляет 14,715 тыс. куб. м/год в уп-
лотненном и 54,444 тыс. кб. м/год в неуплотненном состоянии.
Расчетная площадь складирования 7,26 га.
Численность обслуживающего персонала 8 человек.
Предусматривается только прием, складирование и захоронение ТБО, исклю-
чая другие виды отходов, сбор утиля, сжигание отходов.
Таблица 32 – Паспорт проекта строительства полигона твердых бытовых от-
ходов
Строительство полигона твердых бытовых отходов в Топкинского Показатели / информация
городского поселения
99

|
|
Муниципальное образование «Топкинское городское поселение» |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Полное и сокращенное наименование |
Администрация Топкинского муници- |
|
|
|
организации – инициатора проекта |
пального района |
|
|
|
Местонахождение организации |
Топкинского городского поселения, ул. |
|
|
|
Луначарского, 21 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Должность, Ф.И.О. руководителя ор- |
Глава Топкинского муниципального рай- |
|
|
|
она |
Юрий Петрович Граб- |
|
|
|
ганизации |
|
||
|
ко |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Заместитель главы строительству, транс- |
|
|
|
Контактное лицо, координаты |
порту и связи Ю.В. Малахов (38454) 2-05- |
|
|
|
|
03 |
|
|
|
Отрасль, вид деятельности по проекту |
Экология и природные ресурсы. Утилиза- |
|
|
|
ция твердых бытовых отходов |
|
||
|
|
|
||
|
Цель проекта |
Улучшение экологического состояния ок- |
|
|
|
ружающей среды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство полигона твердых бытовых |
|
|
|
Описание формы реализации проекта |
отходов Топкинского городского поселе- |
|
|
|
|
ния. |
|
|
|
Сметная стоимость проекта, млн. руб. |
42,1 млн. руб., |
|
|
|
Степень реализации проекта, объем |
8,5 млн. руб. – разработка котлована с уп- |
|
|
|
освоенных средств, млн. руб., % |
лотнением дна |
|
|
|
Наличие государственной экспертизы |
Есть заключение экспертизы ОГУПР по |
|
|
|
КО № 1/118 от 04.06.04 г.; УГВЭ по КО № |
|
||
|
на проект |
|
||
|
46-8/34 от 01.02.05 г. |
|
||
|
|
|
||
|
Годы реализации проекта |
2011 г. |
|
|
|
Основные ожидаемые результаты |
Прием и захоронение ТБО в размере 54,4 |
|
|
|
тыс. куб. м в год (в неуплотненном со- |
|
||
|
реализации проекта: |
|
||
|
стоянии) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Кол-во создаваемых рабочих мест, |
8 мест / 10 чел. |
|
|
|
чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие результаты (бюджетный, эко- |
Ликвидация несанкционированных свалок. |
|
|
|
логический и др.) |
|
||
|
|
|
|
|
|
Проблемы в реализации проекта, по- |
|
|
|
|
требность в софинансировании из |
Отсутствие средств в местном бюджете |
|
|
|
бюджетных источников |
|
|
|
Сметная стоимость объекта 33493,5 тыс. руб. В настоящий момент времени
проведены работы по устройству котлована.
4.2.5. Развитие инфраструктуры и строительство объектов социальной сферы.
Строительство плавательного бассейна
100