
- •Комплексный
- •2. Выбор целей и разработка сценариев будущего 68
- •3. Система мероприятий 72
- •4. Система управления комплексным инвестиционным планом модернизации монопрофильного города 87
- •5. Ожидаемые результаты 90
- •Паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города (кип)
- •Введение
- •1. Анализ социально-экономического положения моногорода полярные зори и результат диагностики его состояния
- •1.1. Общая характеристика муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией
- •Swot – анализ муниципального образования г. Полярные Зори
- •Swot-анализ природных ресурсов моногорода Полярные Зори
- •Риски природных ресурсов моногорода Полярные Зори
- •1.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения
- •Динамика демографических и трудовых показателей муниципального образования г. Полярные Зори за 2007-2011 гг.
- •Численность населения, тыс. Человек
- •Половозрастная структура населения (на 01.01.2012 год)
- •Половозрастная структура населения, человек
- •Распределение численности работающих по видам экономической деятельности (в %)
- •Структура занятости
- •Основные показатели рынка труда и занятости населения города Полярные Зори за 2010 – 2012 годы
- •Swot-анализ населения моногорода Полярные Зори
- •1.3.1. Характеристика градообразующего предприятия моногорода
- •1.3.2. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) градообразующего предприятия
- •Основные показатели деятельности филиала оао “Концерн Росэнергоатом”
- •Swot-анализ градообразующего предприятия
- •1.4. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
- •1.4.1. Местная промышленность
- •Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
- •1.4.2. Малый бизнес
- •Показатели деятельности малых и средних предприятий
- •Swot- анализ основных направлений развития местной промышленности и малого бизнеса
- •Основные риски местной промышленности и малого бизнеса
- •Обеспеченность населения основными учреждениями культурно-бытового обслуживания
- •1.5.1. Здравоохранение
- •Численность врачей всех специальностей и число больничных коек
- •1.5.2. Система дошкольного, общего и среднего профессионального образования
- •Показатели развития системы образования
- •1.5.3. Учреждения социальной защиты населения
- •1.5.4. Учреждения культурно-досугового типа
- •Показатели обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа
- •1.5.5. Физкультурно-спортивные комплексы
- •1.5.6. Жилищный фонд
- •Состояние инфраструктуры
- •1.5.7. Инженерная инфраструктура
- •Прогноз необходимых суммарных электрических нагрузок (мВт)
- •Общая характеристика котлов котельных
- •1.5.8. Транспортная инфраструктура
- •Swot- анализ инфраструктуры моногорода Полярные Зори
- •Основные риски развития объектов инфраструктуры моногорода Полярные Зори
- •1.6. Анализ состояния бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Основные параметры бюджета муниципального образования город Полярные Зори
- •Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования г. Полярные Зори за 2012 год в разрезе видов доходов
- •Диагностика бюджетной обеспеченности моногорода, выявление критических рисков для исполнения его обязательств
- •Swot-анализ состояния муниципального бюджета
- •Основные риски исполнения бюджетных обязательств
- •Swot – анализ ситуации в муниципальном образовании г. Полярные Зори
- •Сводная таблица рисков по элементам моногорода Полярные Зори
- •1.7. Расчет и анализ сальдо финансовых потоков и капитала моногорода
- •Г. Полярные Зори
- •1.8. Определение “узких” мест для расширенного воспроизводства города
- •2. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •3. Система мероприятий
- •3.1. Мероприятия по повышению финансовой устойчивости градообразующего предприятия
- •3.1.1. Реализация инвестиционных проектов градообразующего предприятия филиала оао “Концерн Росэнергоатом” “Кольская атомная станция”
- •3.2. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
- •Перечень мероприятий программы, для которых необходимо финансирование
- •3.2.2. Организация новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса
- •3.3. Обеспечение всех категорий потребителей надежной и качественной жилищно-коммунальной инфраструктурой и создание комфортных условий проживания для населения
- •3.3.1. Реализация инвестиционного проекта “Застройка 9-го микрорайона г. Полярные Зори с подведомственной территории”
- •3.3.3. Реализация инвестиционного проекта “Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса”
- •3.4. Создание условий для стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения моногорода
- •3.4.1. Реализация муниципальных целевых программ
- •Перечень муниципальных целевых программ муниципального образования г. Полярные Зори, мероприятия которых планируется реализовать в 2013 – 2015 годы, их объемы и источники финансирования
- •3.4.2. Реализация мероприятий, направленных на улучшение ситуации на рынке труда моногорода, повышение качества и мобильности трудовых ресурсов
- •3.4.3. Перспективная структура трудового баланса монопрофильного города Полярные Зори с подведомственной территорией в целом
- •Структура трудового баланса
- •4. Система управления комплексным инвестиционным планом модернизации монопрофильного города
- •Показатели социально-экономического состояния монопрофильного города
- •5. Ожидаемые результаты
- •Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города Полярные Зори Мурманской области
- •Сальдо моногорода Полярные Зори
- •Паспорт № 2
- •16. Объемы и источники финансирования инвестиционного проекта, тыс. Рублей
- •Паспорт № 3
- •Паспорт № 4
- •Паспорт № 5
- •Паспорт № 6
- •Паспорт № 7
- •Паспорт № 8
- •Паспорт № 9
- •Паспорт № 10
- •Паспорт № 11
- •Паспорт № 12
- •Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест в г. Полярные зори в 2013-2020 годах
Сальдо моногорода Полярные Зори
млн. руб.
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
Сальдо потока |
962,4 |
1 114,9 |
1,446,2 |
1 618,2 |
1 879,9 |
2 163,2 |
|
2019 |
2020 |
- |
|
|
|
Сальдо потока |
2 250,0 |
2 506,6 |
- |
|
|
|
Положительная динамика положительного сальдо показывает, что моногород находится в стабильной ситуации.
Эффективность реализации Комплексного плана приведена в таблице 5.3.
Таблица 5.3
Показатели эффективности
Комплексного инвестиционного плана модернизации
моногорода Полярные Зори
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Прямая эффективность КИП, руб./руб. |
0,74 |
2,23 |
9,89 |
6,59 |
- |
- |
- |
- |
Косвенная эффективность КИП, тыс. руб. на человека |
13,04 |
3,87 |
1,91 |
1,5 |
- |
- |
- |
- |
ПАСПОРТА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
ПАСПОРТ № 1
инвестиционного проекта
1. Наименование инвестиционного проекта |
Строительство тепличного комбината в г. Полярные Зори |
2. Инициатор инвестиционного проекта |
ООО “Кольский продукт”
|
3. Инвестор инвестиционного проекта |
ООО “Кольский продукт” |
4. Цели и задачи инвестиционного проекта. |
Обеспечение экологически чистыми продуктами питания собственного производства Мурманскую область |
5. Краткая характеристика проекта, содержание |
Новое строительство тепличного комбината для выращивания овощных культур на территории, ранее существовавшего тепличного комплекса в городе Полярные Зори Мурманской области |
6. Сроки и этапы реализации проекта |
2013 – 2014 г.г. |
7. Сметная стоимость инвестиционного проекта |
1,4 млрд. рублей |
8. Источник финансирования |
1 100 000 000 – инвестирующий банк 300 000 000 – собственные вложения |
9. Срок окупаемости проекта |
75 месяцев
|
10. Наличие ТЭО, декларация о намерениях, бизнес-плана |
Бизнес-план, договора о намерениях, ТЭО по Проекту присутствует |
11. Занятость (количество созданных рабочих мест) |
120 человек |
12. Ожидаемые конечные результаты |
Ожидаемая проектная мощность – 6600 т свежих овощей |
Паспорт № 2
инвестиционного проекта
1 |
Наименование инвестиционного проекта |
Реконструкция путепровода через ж/дорогу на 2+125 автоподъезда г. Полярные Зори |
2 |
Местонахождение (район, город) |
Муниципальное образование г. Полярные Зори |
3 |
Цель инвестиционного проекта |
- повышение уровня и качества жизни населения; - улучшение транспортной системы в муниципальном образовании; - обеспечение безопасности движения пешеходов через путепровод; - обеспечение безопасных условий для круглосуточных грузовых и пассажирских перевозок |
4 |
Срок реализации инвестиционного проекта |
2013-2015 годы |
5 |
Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство, реконструкция) |
Реконструкция |
6 |
Сведения о предполагаемом застройщике (заказчике): наименование юридического лица организационно-правовая форма юридического лица |
Администрация г. Полярные Зори Адрес: г. Полярные Зори, ул. Сивко, 1 тел.: 88153271537, 88153274171 ИНН 5117100493 КПП 511701001 |
7 |
Участники реализации инвестиционного проекта |
Министерство транспорта и связи Мурманской области Администрация г. Полярные Зори |
8 |
Количественные показатели, характеризующие результаты инвестиционного проекта: прямые (непосредственные) |
Строительная длина дороги – 560 м в т.ч. Эксплуатационная длина путепровода – 60 м Расчетная скорость – 60 км/ч Ширина земляного полотна – 14,5 м Ширина проезжей части – 7 м Тип дорожной одежды и вид покрытия – капитального типа, асфальтобетон Мосты и путепроводы – 1 / 60 шт. /пм на основной дороге – 1 / 60 шт. /пм Габариты сооружений на основной дороге – Г-9+2х1,5 Расчетные нагрузки: на искусственные сооружения – А 14; Н 14; на дорожную одежду – А2– 100 кН Примыкание в одном уровне – 1 шт. Схема путепровода: 12+28+12 м в полных длинах балок. Полная длина путепровода 60,0 м, габарит Г-9+2х1,5 м (согласно СНиП 2.05.03-84*). Общая площадь объекта – 802,8 кв. метров |
конечные |
Объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования – 3 360 тонно-километров в год (106,9% к 2011 году) | |
9 |
Дефицит мощности (отклонение от нормативной обеспеченности), обоснование необходимости планируемой мощности и обоснование необходимости привлечения средств областного бюджета для реализации инвестиционного проекта в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальным органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения (подробное описание) |
Существенный рост автомобильного парка и его тоннажа, увеличение интенсивности движения автотранспорта, развитие процессов старения путепровода в ближайшие годы могут привести к невозможности его эксплуатации без угрозы для здоровья и жизни людей. Он является единственным организованным путем движения автотранспорта на север. В настоящее время путепровод уже не соответствует требованиям безопасности дорожного движения (техническое обследование проведено ООО “Трансстрой” в ноябре 2012 г.). В результате обследования путепровода, выявлено развитие деформационных разрушений конструкций сопряжения. Движение автомобильного транспорта по путепроводу рекомендовано осуществлять с ограничением по скорости до 20 км/ч и снижением максимальной нагрузки по массе до 20 тонн. Техническое состояние по долговечности признано “неудовлетворительным” и оценено в 2 балла (по пятибалльной шкале). В соответствии со ст. 1 Закона Мурманской области от 02.12.2004 муниципальное образование город Полярные Зори с подведомственной территорией наделен статусом городского округа. В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 №1 31-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Согласно ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ” дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Постановлением администрации муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией от 03.07.2012 № 711 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией. Под номером 26 в указанном Перечне числится путепровод через ж/д С.-Петербург-Мурманск. Таким образом, с учетом изложенного реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание указанного объекта относится к вопросам местного значения города Полярные Зори с подведомственной территорией. Однако самостоятельное принятие обязательств по реконструкции указанного объекта бюджетом муниципального образования невозможно, т.к. при уровне доходов 457 718,5 тыс. руб., уровне расходных обязательств на выполнение полномочий 472 959,8 тыс. руб. утвержденный дефицит бюджета на 2013 год (решение Совета депутатов от 26.12.2012 № 355) составляет всего 15 241,3 млн. руб., что составляет 3,33% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. Объем средств, необходимых для реализации мероприятий по реконструкции путепровода составляет 208,7 млн. руб. Принятие указанных обязательств бюджетом муниципального образования приведет к увеличению дефицита бюджета до уровня 48,7%, что противоречит пункту 3 ст. 92.1 Бюджетного кодекса РФ. |
10 |
Наличие проектной документации (реквизиты правового акта об утверждении) |
Постановление администрации г. Полярные Зори от 23.02.2013 № 87 |
11 |
Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (реквизиты положительного заключения) |
Положительное заключение государственной экспертизы от 28.02.2011 № 51-1-5-0015-11 (исх. № 224-10 от 28.02.2011) Объект государственной экспертизы: проектная документация, включая смету, и результаты инженерных изысканий |
12 |
Наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (реквизиты положительного заключения) |
Выполнение работ планируется в марте-апреле 2013 года |
13 |
Обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада и (или) импортных машин и оборудования |
Дорогостоящие материалы не применяются |
14 |
Информация о планируемом обеспечении создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта |
Имеются. Э/освещение путепровода предусмотрено в соответствии с проектной документацией, технические условия получены |
15. |
Технологическая структура капитальных вложений, тыс. рублей | |
|
|
Стоимость, включая НДС, согласно ПСД (в ценах 1 кв. 2010 года) либо предполагаемая стоимость строительства (нужное подчеркнуть) <**> /в текущих ценах |
|
Сметная стоимость строительства |
208 730,28 / 208 233,9 |
|
затраты на подготовку проектной документации |
4671,38 / 4 175,0 |
|
строительно-монтажные работы, |
195 042,18 / 195 042,18 |
|
из них: дорогостоящие работы и материалы |
- |
|
приобретение машин и оборудования, |
- |
|
из них: дорогостоящие и импортные машины и оборудование |
- |
|
прочие затраты |
9 016,72 / 9 016,72 |
--------------------------------
<**> В ценах года расчета сметной стоимости (с указанием года), для предполагаемой (предельной) стоимости строительства – в ценах года заполнения настоящего документа.