
- •Комплексный
- •2. Выбор целей и разработка сценариев будущего 68
- •3. Система мероприятий 72
- •4. Система управления комплексным инвестиционным планом модернизации монопрофильного города 87
- •5. Ожидаемые результаты 90
- •Паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города (кип)
- •Введение
- •1. Анализ социально-экономического положения моногорода полярные зори и результат диагностики его состояния
- •1.1. Общая характеристика муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией
- •Swot – анализ муниципального образования г. Полярные Зори
- •Swot-анализ природных ресурсов моногорода Полярные Зори
- •Риски природных ресурсов моногорода Полярные Зори
- •1.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения
- •Динамика демографических и трудовых показателей муниципального образования г. Полярные Зори за 2007-2011 гг.
- •Численность населения, тыс. Человек
- •Половозрастная структура населения (на 01.01.2012 год)
- •Половозрастная структура населения, человек
- •Распределение численности работающих по видам экономической деятельности (в %)
- •Структура занятости
- •Основные показатели рынка труда и занятости населения города Полярные Зори за 2010 – 2012 годы
- •Swot-анализ населения моногорода Полярные Зори
- •1.3.1. Характеристика градообразующего предприятия моногорода
- •1.3.2. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) градообразующего предприятия
- •Основные показатели деятельности филиала оао “Концерн Росэнергоатом”
- •Swot-анализ градообразующего предприятия
- •1.4. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
- •1.4.1. Местная промышленность
- •Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
- •1.4.2. Малый бизнес
- •Показатели деятельности малых и средних предприятий
- •Swot- анализ основных направлений развития местной промышленности и малого бизнеса
- •Основные риски местной промышленности и малого бизнеса
- •Обеспеченность населения основными учреждениями культурно-бытового обслуживания
- •1.5.1. Здравоохранение
- •Численность врачей всех специальностей и число больничных коек
- •1.5.2. Система дошкольного, общего и среднего профессионального образования
- •Показатели развития системы образования
- •1.5.3. Учреждения социальной защиты населения
- •1.5.4. Учреждения культурно-досугового типа
- •Показатели обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа
- •1.5.5. Физкультурно-спортивные комплексы
- •1.5.6. Жилищный фонд
- •Состояние инфраструктуры
- •1.5.7. Инженерная инфраструктура
- •Прогноз необходимых суммарных электрических нагрузок (мВт)
- •Общая характеристика котлов котельных
- •1.5.8. Транспортная инфраструктура
- •Swot- анализ инфраструктуры моногорода Полярные Зори
- •Основные риски развития объектов инфраструктуры моногорода Полярные Зори
- •1.6. Анализ состояния бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Основные параметры бюджета муниципального образования город Полярные Зори
- •Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования г. Полярные Зори за 2012 год в разрезе видов доходов
- •Диагностика бюджетной обеспеченности моногорода, выявление критических рисков для исполнения его обязательств
- •Swot-анализ состояния муниципального бюджета
- •Основные риски исполнения бюджетных обязательств
- •Swot – анализ ситуации в муниципальном образовании г. Полярные Зори
- •Сводная таблица рисков по элементам моногорода Полярные Зори
- •1.7. Расчет и анализ сальдо финансовых потоков и капитала моногорода
- •Г. Полярные Зори
- •1.8. Определение “узких” мест для расширенного воспроизводства города
- •2. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •3. Система мероприятий
- •3.1. Мероприятия по повышению финансовой устойчивости градообразующего предприятия
- •3.1.1. Реализация инвестиционных проектов градообразующего предприятия филиала оао “Концерн Росэнергоатом” “Кольская атомная станция”
- •3.2. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
- •Перечень мероприятий программы, для которых необходимо финансирование
- •3.2.2. Организация новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса
- •3.3. Обеспечение всех категорий потребителей надежной и качественной жилищно-коммунальной инфраструктурой и создание комфортных условий проживания для населения
- •3.3.1. Реализация инвестиционного проекта “Застройка 9-го микрорайона г. Полярные Зори с подведомственной территории”
- •3.3.3. Реализация инвестиционного проекта “Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса”
- •3.4. Создание условий для стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения моногорода
- •3.4.1. Реализация муниципальных целевых программ
- •Перечень муниципальных целевых программ муниципального образования г. Полярные Зори, мероприятия которых планируется реализовать в 2013 – 2015 годы, их объемы и источники финансирования
- •3.4.2. Реализация мероприятий, направленных на улучшение ситуации на рынке труда моногорода, повышение качества и мобильности трудовых ресурсов
- •3.4.3. Перспективная структура трудового баланса монопрофильного города Полярные Зори с подведомственной территорией в целом
- •Структура трудового баланса
- •4. Система управления комплексным инвестиционным планом модернизации монопрофильного города
- •Показатели социально-экономического состояния монопрофильного города
- •5. Ожидаемые результаты
- •Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города Полярные Зори Мурманской области
- •Сальдо моногорода Полярные Зори
- •Паспорт № 2
- •16. Объемы и источники финансирования инвестиционного проекта, тыс. Рублей
- •Паспорт № 3
- •Паспорт № 4
- •Паспорт № 5
- •Паспорт № 6
- •Паспорт № 7
- •Паспорт № 8
- •Паспорт № 9
- •Паспорт № 10
- •Паспорт № 11
- •Паспорт № 12
- •Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест в г. Полярные зори в 2013-2020 годах
3.4.2. Реализация мероприятий, направленных на улучшение ситуации на рынке труда моногорода, повышение качества и мобильности трудовых ресурсов
Развитие экономики города в обозримой перспективе определяется, в первую очередь, возможной реализацией проекта строительства КАЭС-2.
Вариативность решений по этому проекту на данный момент не позволяет однозначно говорить о последствиях его реализации. В зависимости от мощности станции и сроков ввода в эксплуатацию значительно меняется численность занятых в энергетическом комплексе города, а, в конечном счете, и численность населения города. За основу принят вариант строительства КАЭС-2 с ориентировочной численностью до 1,7 тыс. чел. с учетом постепенного сокращения численности занятых на КАЭС по мере вывода энергоблоков из эксплуатации.
Строительство атомной станции и ее дальнейшая эксплуатация, безусловно, окажет положительное влияние на смежные предприятия, а также приведет к временному росту наличного населения за счет вахтовиков-строителей.
Кроме того, в перспективе возможно возрождение сельскохозяйственной отрасли экономики. В течение 2013 – 2020 годов будет создано более 120 новых рабочих мест в этом секторе.
Остальные отрасли экономики города имеют объективные ограничения для своего развития, которое будет иметь локальный характер. Вместе с тем, в настоящее время недостаточно полно используется рекреационный потенциал территории, интерес представляют такие направления, как рыборазведение на территории округа, горнолыжный туризм и в целом малый бизнес.
Общий прогноз рынка труда
В целом за период 2013-2020 гг. высвобождение на градообразующем и других предприятиях городского округа Полярные Зори может составить около 200 человек (динамика высвобождения и создания новых рабочих мест в г. Полярные Зори в 2013-2020 гг. представлена в Приложении 1). В целях организации опережающего профессионального обучения высвобождаемых работников необходима организация на территории муниципального образования обучения специальностям, востребованным на рынке труда (торговля, строительство, сфера услуг, сельское хозяйство), реанимация системы технического обучения и переобучения на градообразующем предприятии, оказание поддержки предприятиям и организациям, направляющим граждан на обучение, переобучение и повышение квалификации в учреждениях начального и среднего профессионального образования на коммерческой основе, а также предоставление более широких возможностей для использования трудового потенциала молодежи, женщин, пожилых людей, и т.д.
Развитие новых отраслевых направлений экономики городского округа Полярные Зори (сельское хозяйство, сфера бытовых услуг, туризм) позволит создать новые рабочие места. С 2013 года в муниципалитете может получить развитие аграрный сектор экономики.
Мероприятия по повышению квалификации трудовых ресурсов
Одна из главных проблем любого моногорода – однородный профессиональный состав населения, а значит – постоянно возникающие проблемы на рынке труда, и в частности, проблемы занятости молодежи.
Снижению нагрузки на рынок труда моногорода может способствовать система мер, направленных на обучение и повышение квалификации населения. Диверсификация экономики моногорода, модернизация градообразующего предприятия требуют, чтобы подготовка кадров удовлетворяла такому требованию к рабочей силе, как профессиональная мобильность, т. е. способность быстро осваивать технические новшества и новые специальности.
Обучение новым специальностям, необходимым для развития новых видов деятельности и переквалификацию кадров, может осуществлять учебное заведение муниципального образования – Государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области среднего профессионального образования “Полярнозоринский энергетический колледж” (ГАОУ МО СПО “ПЭК”), а также учебные заведения, территориально расположенные в непосредственной близости к муниципальному образованию, которые во взаимодействии с региональными органами службы занятости и государственными образовательными учреждениями организуют переподготовку и трудоустройство граждан:
№ п/п |
Наименование учебного центра |
Направления подготовки специалистов |
Форма обучения |
1. |
ГАОУ МО СПО “ПЭК” |
Профессиональная подготовка по профессиям: - автомеханик; - сварщик (электросварочные и газосварочные работы); - слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике; -социальный работник; - атомные электрические станции и установки – техник; - документированное обеспечение управления и архивоведение; - пекарь; - плотник; - слесарь по ремонту автомобилей. Коррекционная группа: - повар. |
Очная |
2. |
Филиал ФГБОУ ВПО “Санкт-Петербургский государственный экономический университет” в г. Апатиты |
Программы повышения квалификации: - государственное и муниципальное управление; - менеджмент организации; - бухгалтерский учет, анализ и аудит; - финансы и кредит; - прикладная информатика (в экономике). |
очная/ заочная |
3. |
Кольский филиал ПетрГУ |
Профессиональная переподготовка: - бухгалтерский учет, анализ и аудит (с изучением “1С Предприятие 8 “Использование конфигурации “Бухгалтерия предприятия”); - государственное и муниципальное управление; - менеджмент охраны труда; - менеджмент развития персонала (с изучением “1С Предприятие 8 “Расчет заработной платы и управление персоналом”); - финансы и кредит; - юриспруденция; - преподаватель высшей школы; - ландшафтный дизайн. Базовые краткосрочные программы повышения квалификации: - энергоменеджмент на объектах бюджетной сферы; - ценообразование и сметное дело в строительстве; - муниципальное управление в современных экономико-правовых условиях; - основы предпринимательства; - современные технологии делопроизводства; - менеджмент образования; - экологический аудит; - основы цветоводства и озеленения в условиях Крайнего Севера; - технология и организация экологического туризма |
очная/ заочная |
4. |
Филиал ГОУ ВПО “Костромской государственный университет имени Н.А.Некрасова” в г. Кировске |
Программы повышения квалификации: - бизнес-информатика; - коммерция |
очная/ заочная |
5. |
Государственное областное бюджетное учреждение “Мурманский региональный инновационный бизнес – инкубатор” г. Апатиты Мурманской области |
Тренинг-курс “Начинающий предприниматель” |
заочная |
6. |
Филиал государственного автономного образовательного учреждения Мурманской области среднего профессионального образования “Мурманский педагогический колледж” в городе Полярные Зори |
Специалист по специальности “Дошкольное образование” с присвоением квалификации Воспитатель детей дошкольного возраста |
заочная |