
- •Комплексный
- •2. Выбор целей и разработка сценариев будущего 68
- •3. Система мероприятий 72
- •4. Система управления комплексным инвестиционным планом модернизации монопрофильного города 87
- •5. Ожидаемые результаты 90
- •Паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города (кип)
- •Введение
- •1. Анализ социально-экономического положения моногорода полярные зори и результат диагностики его состояния
- •1.1. Общая характеристика муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией
- •Swot – анализ муниципального образования г. Полярные Зори
- •Swot-анализ природных ресурсов моногорода Полярные Зори
- •Риски природных ресурсов моногорода Полярные Зори
- •1.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения
- •Динамика демографических и трудовых показателей муниципального образования г. Полярные Зори за 2007-2011 гг.
- •Численность населения, тыс. Человек
- •Половозрастная структура населения (на 01.01.2012 год)
- •Половозрастная структура населения, человек
- •Распределение численности работающих по видам экономической деятельности (в %)
- •Структура занятости
- •Основные показатели рынка труда и занятости населения города Полярные Зори за 2010 – 2012 годы
- •Swot-анализ населения моногорода Полярные Зори
- •1.3.1. Характеристика градообразующего предприятия моногорода
- •1.3.2. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) градообразующего предприятия
- •Основные показатели деятельности филиала оао “Концерн Росэнергоатом”
- •Swot-анализ градообразующего предприятия
- •1.4. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
- •1.4.1. Местная промышленность
- •Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
- •1.4.2. Малый бизнес
- •Показатели деятельности малых и средних предприятий
- •Swot- анализ основных направлений развития местной промышленности и малого бизнеса
- •Основные риски местной промышленности и малого бизнеса
- •Обеспеченность населения основными учреждениями культурно-бытового обслуживания
- •1.5.1. Здравоохранение
- •Численность врачей всех специальностей и число больничных коек
- •1.5.2. Система дошкольного, общего и среднего профессионального образования
- •Показатели развития системы образования
- •1.5.3. Учреждения социальной защиты населения
- •1.5.4. Учреждения культурно-досугового типа
- •Показатели обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа
- •1.5.5. Физкультурно-спортивные комплексы
- •1.5.6. Жилищный фонд
- •Состояние инфраструктуры
- •1.5.7. Инженерная инфраструктура
- •Прогноз необходимых суммарных электрических нагрузок (мВт)
- •Общая характеристика котлов котельных
- •1.5.8. Транспортная инфраструктура
- •Swot- анализ инфраструктуры моногорода Полярные Зори
- •Основные риски развития объектов инфраструктуры моногорода Полярные Зори
- •1.6. Анализ состояния бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Основные параметры бюджета муниципального образования город Полярные Зори
- •Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования г. Полярные Зори за 2012 год в разрезе видов доходов
- •Диагностика бюджетной обеспеченности моногорода, выявление критических рисков для исполнения его обязательств
- •Swot-анализ состояния муниципального бюджета
- •Основные риски исполнения бюджетных обязательств
- •Swot – анализ ситуации в муниципальном образовании г. Полярные Зори
- •Сводная таблица рисков по элементам моногорода Полярные Зори
- •1.7. Расчет и анализ сальдо финансовых потоков и капитала моногорода
- •Г. Полярные Зори
- •1.8. Определение “узких” мест для расширенного воспроизводства города
- •2. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •3. Система мероприятий
- •3.1. Мероприятия по повышению финансовой устойчивости градообразующего предприятия
- •3.1.1. Реализация инвестиционных проектов градообразующего предприятия филиала оао “Концерн Росэнергоатом” “Кольская атомная станция”
- •3.2. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
- •Перечень мероприятий программы, для которых необходимо финансирование
- •3.2.2. Организация новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса
- •3.3. Обеспечение всех категорий потребителей надежной и качественной жилищно-коммунальной инфраструктурой и создание комфортных условий проживания для населения
- •3.3.1. Реализация инвестиционного проекта “Застройка 9-го микрорайона г. Полярные Зори с подведомственной территории”
- •3.3.3. Реализация инвестиционного проекта “Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса”
- •3.4. Создание условий для стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения моногорода
- •3.4.1. Реализация муниципальных целевых программ
- •Перечень муниципальных целевых программ муниципального образования г. Полярные Зори, мероприятия которых планируется реализовать в 2013 – 2015 годы, их объемы и источники финансирования
- •3.4.2. Реализация мероприятий, направленных на улучшение ситуации на рынке труда моногорода, повышение качества и мобильности трудовых ресурсов
- •3.4.3. Перспективная структура трудового баланса монопрофильного города Полярные Зори с подведомственной территорией в целом
- •Структура трудового баланса
- •4. Система управления комплексным инвестиционным планом модернизации монопрофильного города
- •Показатели социально-экономического состояния монопрофильного города
- •5. Ожидаемые результаты
- •Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города Полярные Зори Мурманской области
- •Сальдо моногорода Полярные Зори
- •Паспорт № 2
- •16. Объемы и источники финансирования инвестиционного проекта, тыс. Рублей
- •Паспорт № 3
- •Паспорт № 4
- •Паспорт № 5
- •Паспорт № 6
- •Паспорт № 7
- •Паспорт № 8
- •Паспорт № 9
- •Паспорт № 10
- •Паспорт № 11
- •Паспорт № 12
- •Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест в г. Полярные зори в 2013-2020 годах
1.7. Расчет и анализ сальдо финансовых потоков и капитала моногорода
Оценка величины финансовых потоков и определение сальдо взаиморасчетов моногорода базируется на модели финансовых потоков моногорода.
В модели выделены субъекты, формирующие основные финансовые потоки моногорода:
Градообразующее предприятие;
Органы местного самоуправления;
Население;
Местная промышленность и малый бизнес;
Вышестоящие органы власти;
Внешняя среда.
Потоки оцениваются за период 2007-2009 гг. (таблица 1.30).
Показатели оценки за 2007-2009 гг.: Сальдо моногорода Полярные Зори положительное; динамика сальдо отрицательная.
Моногород находится в тяжелой ситуации, но не “критической”. Данная ситуация не способствует развитию экономики муниципального образования города Полярные Зори.
Схема декомпозиции финансовых потоков муниципального образования
Г. Полярные Зори
Внешняя среда
95,3%
51,1%
Градообразующие предприятия
0%
35,9%

0%
0%
Органы местного самоуправления
Местная промышленность и малый бизнес
11,9%
59,7%


62,7%
6%
44,1%
0,69%
5,1%
45,4%
Население
Инфраструктура
10%

При анализе результатов финансовых потоков монопрофильной территории выявлено, что основным риском моногорода является “Внешняя среда”.
Наибольший вес входящих финансовых потоков от “Внешней среды” направлен на градообразующее предприятие – 95,3%.
В свою очередь от стабильной работы градообразующего предприятия зависит:
местная промышленность и малый бизнес на 35,9%
население на 59,7%.
Стабильная работа объектов инфраструктуры зависит на 44,1% от органов местного самоуправления и на 45,4% от населения.
Сложившаяся ситуация в экономике монопрофильной территории ставит в непосредственную зависимость благосостояния населения от положения градообразующего предприятия.
Таблица 1.30
Сальдо муниципального образования г. Полярные Зори | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
№ п/п |
контрагент |
входящий поток, тыс. рублей |
исходящий поток, тыс. рублей |
сальдо, тыс. рублей | |||||||||||||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год | |||||||||||
1 |
ГРОП |
8 002 599,0 |
8 503 134,0 |
9 330 998,0 |
8 002 599,0 |
8 503 134,0 |
9 330 998,0 |
0 |
0 |
0 | |||||||||
2 |
органы местного самоуправления |
557 367,3 |
622 246,1 |
672 711,7 |
523 797,6 |
653 679,8 |
662 028,8 |
33 569,7 |
-31 433,7 |
10 682,9 | |||||||||
3 |
инфраструктура |
770 190,20 |
959 647,55 |
1 084 378,01 |
721 735,90 |
955 750,00 |
932 962,30 |
48 454,30 |
3 897,55 |
151 415,71 | |||||||||
4 |
население |
4 030 674,35 |
4 750 067,90 |
5 032 886,40 |
3 606 210,50 |
4 285 293,10 |
4 559 567,70 |
424 463,85 |
464 774,80 |
473 318,70 | |||||||||
5 |
местная промышленность и малый бизнес |
1 037 169,2 |
1 252 324,0 |
1 257 932,60 |
1 101 087,10 |
942 142,60 |
1 101 444,00 |
-63 917,90 |
310 181,40 |
156 488,60 | |||||||||
итого (по внутренним элементам) = сальдо моногорода |
|
14 398 000,05 |
16 087 419,55 |
17 378 906,71 |
13 955 430,10 |
15 339 999,50 |
442 569,95 |
747 420,05 |
791 905,91 | ||||||||||
6 |
вышестоящие органы власти |
835 146,40 |
770 590,20 |
817 550,70 |
1 332 193,00 |
1 387 248,00 |
1 348 236,00 |
-497 046,60 |
-616 657,80 |
-530 685,30 | |||||||||
7 |
внешняя среда |
8 057 075,65 |
8 372 371,75 |
9 069 777,39 |
8 002 599,00 |
8 503 134,00 |
9 330 998,00 |
54 476,65 |
-130 762,25 |
-261 220,61 | |||||||||
|
итого (по внешним элементам) |
8 892 222,05 |
9 142 961,95 |
9 887 328,09 |
9 334 792,00 |
9 890 382,00 |
10 679 234,00 |
-442 569,95 |
-747 420,05 |
-791 905,91 |