Swot – анализ ситуации в муниципальном образовании г. Полярные Зори

Сильные стороны

Слабые стороны

1. Наличие стабильного градообразующего предприятия.

2. Расположение в высокоурбанизированной зоне юга Кольского полуострова вблизи городов Кандалакша, Апатиты, Мончегорск, Оленегорск, Кировск, а также границей с Финляндией.

3. Наличие на территории муниципалитета возможностей для развития других видов экономической деятельности.

4. Развитость социальной, спортивной и инженерной инфраструктуры, высокая степень благоустроенности жилья.

1. Высокая зависимость экономики города и систем жизнеобеспечения населения от деятельности градообразующего предприятия.

2. Относительная удаленность от основных экономических центров России.

3. Недостаточно высокий уровень развития сферы услуг.

4. Капитальный ремонт зданий и сооружений.

5. Отсутствие инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство.

Возможности

Угрозы

1. Развитие перспективных направлений хозяйственной деятельности, позволяющих диверсифицировать экономику и частично заместить традиционные производства.

2. Расширение масштабов деятельности предприятий, улучшения хозяйственного климата и привлечения в муниципалитет инвесторов.

3. Включение в тарифы инвестиционной составляющей.

4. Использование энергосберегающих технологий при условии возможности привлечения инвестиций в сферу ЖКХ.

1. Ликвидация и реорганизация предприятий и организаций (в филиалы и структурные подразделения).

2. Наличие свободных сегментов рынка

3. Уход предприятий частного бизнеса из системы обслуживания жилищно-коммунального хозяйства.

4. Низкий уровень вложений инвестиций в жилищно-коммунальную сферу

5. Высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры.

6. Законодательные ограничения на введение хозяйственной деятельности

7. Снижение предпринимательской активности населения

Население

Риски миграции трудовой силы

Отток кадров, прежде всего молодежи в возрасте до 30 лет, имеющих высшее профессиональное образование и высококвалифицированных работников, в крупные города. Таким образом, произойдет не только уменьшение численности трудоспособного населения, а значительное сокращение экономического потенциала, что повлечет за собой превращение монопрофильных территорий в поселения пенсионеров.

Риски платежеспособности населения

1. Сокращение внешнего спроса на продукцию градообразующего предприятия и, как следствие, снижение заработной платы и высвобождения работников, что может привести к росту уровня безработицы.

2. Снижение налоговых поступлений

3. Снижение спроса на услуги малого и среднего бизнеса

4. Снижение уровня платежей населения за услуги объектов инфраструктуры.

Риски снижения качества жизни, человеческого капитала моногорода

1. Сокращение численности постоянного населения

2. Преобладание числа умерших над родившимися.

3. Увеличение числа безработных граждан и уровня безработицы.

4. Снижение уровня среднемесячной заработной платы в районе

5. Отсутствие современных культурно-досуговых объектов, благоустроенных парков культуры и отдыха.

Градообразующее предприятие

Инфраструктурные риски

Отсутствует

Технологические риски

Отсутствует

Кадровые

риски

1. Отток квалифицированных специалистов за пределы области.

2. Старение кадров

Потребительские риски

Снижение энергопотребления.

Продуктовые

риски

Снижение платежеспособного спроса.

Риски

собственников

Отсутствует.

Местная промышленность и малый бизнес

Рыночные риски

1. Обострение конкурентной борьбы

Инфраструктурные риски

1. Рост тарифов и налогов, ограничение мощностей инфраструктуры и, как следствие, снижение рентабельности вплоть до убыточности

Потребительские риски

1. Снижение платежеспособности населения

Социальные

риски

1. Отток квалифицированных кадров за пределы муниципального образования.

2. Недостаточный объем знаний и идей у населения для открытия собственного дела.

3. Обострение преступности, объектом деятельности которой становятся организации местной промышленности и малого бизнеса.

Инфраструктура

Инфраструктурные риски

1. Высокий износ объектов инфраструктуры.

2. Износ материально-технической базы учреждений жилищно-коммунального хозяйства, культуры, образования и здравоохранения.

Финансовые

риски

1. Недостаток бюджетных средств на финансирование объектов инфраструктуры.

2. Рост задолженности населения и предприятий (неплатежи) за использование инфраструктуры

Кадровые риски

1. Старение кадров.

2. Отток молодежи, высококвалифицированных специалистов за пределы области.

3. Дефицит квалифицированных кадров.

Социальные

риски

1. Сокращение численности постоянного населения.

2. Увеличение числа безработных граждан и уровня безработицы.

3. Увеличение количества граждан и семей, находящейся в трудной жизненной ситуации.

4. Усиление подростковой преступности.

5. Рост семей и детей, оказавшихся в социально-опасном положении.

6. Рост семей и детей группы риска

Органы местного самоуправления

Риски волатильности (собираемости) налогов

1. Прямая зависимость от финансового состояния градообразующего предприятия. При ухудшении финансово-экономического состояния градообразующего предприятия и ухудшении его платежеспособности снизится поступление налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет. Доля поступления доходов от деятельности градообразующего предприятия в 2009 году составила 57% от собственных доходов местного бюджета.

2. В связи со снижением объемов производства и соответственно сокращением численности работающих на предприятиях и введения неполного рабочего дня имеется тенденция уменьшения фонда оплаты труда, что влечет за собой сокращение поступления налога на доходы физических лиц в местный бюджет, доля которого в собственных доходах бюджета составляет 76,6%.

Кредитный риск

Трудности возврата бюджетных кредитов, полученных в 2009 году из областного бюджета