Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования г. Полярные Зори за 2012 год в разрезе видов доходов
Основная масса собственных доходов местного бюджета сформирована за счет налога на доходы физических лиц 82,7%, налогов на совокупный доход 3,8%, налогов на имущество физических лиц 1,1%, земельного налога 2,1%, прочих налоговых доходов 0,4% и неналоговых доходов 9,9%.
Доля доходов от градообразующего предприятия (НДФЛ, земельный налог, плата за негативное воздействие на окружающую среду) в 2011 году составила 52,9 % от суммы налоговых и неналоговых доходов, в том числе по налогу на доходы физических лиц - 51,3 % от собственных доходов местного бюджета. Это означает высокую зависимость местного бюджета от деятельности градообразующего предприятия.
Сохраняется тенденция зависимости местного бюджета от деятельности градообразующего предприятия и в 2012 году. Доля доходов от градообразующего предприятия составила 51,8 % от суммы собственных доходов местного бюджета, в том числе по налогу на доходы физических лиц - 50,4 % от собственных доходов местного бюджета.
В связи со снижением платежеспособности населения в условиях кризиса план приватизации муниципального имущества на 2010-2011 годы может быть исполнен не в полном объеме. Поэтому существует скрытый риск по прогнозу доходов от продажиматериальных и нематериальных активов в данный период.
Диагностика бюджетной обеспеченности моногорода, выявление критических рисков для исполнения его обязательств
Таблица 1.26
Swot-анализ состояния муниципального бюджета
|
Сильные стороны |
Слабые стороны |
|
1. Отсутствие задолженности по налоговым и неналоговым доходам у градообразующего предприятия. 2. Отсутствие задолженности по выплате заработной платы и оплате ТЭР бюджетных организаций. 3. Четкая регламентация деятельности органов казначейского исполнения бюджета. 4. Реализация социальной политики поддержки социально незащищенных слоев населения. 5. Снижение муниципального долга (за счет реструктуризации бюджетных кредитов). 6. Слабая зависимость местного бюджета от регионального бюджета. Сумма дотаций в 2012 году составила 5 281,0 тыс. рублей или 0,8 % от общей суммы доходов. 7. По результатам исполнения бюджета получен профицит. |
1. Зависимость доходной части бюджета от деятельности градообразующего предприятия филиала “ОАО Концерн “Росэнергоатом” “Кольская атомная станция”. Доля налога на доходы физических лиц от данного предприятия в 2012 году составляет 50,4 % от суммы собственных доходов местного бюджета. 2. Наличие задолженности юридических и физических лиц по платежам в бюджет. 3. Высокая кредиторская задолженность по принятым бюджетным обязательствам.
|
|
Возможности |
Угрозы |
|
1. Расширение масштабов деятельности предприятий, улучшения хозяйственного климата и привлечения в муниципалитет инвесторов. 2. Ужесточение контроля по сбору налогов и адресная работа с неплательщиками. 3. Повышение эффективности использования муниципального имущества |
1. Снижение доли собственных доходов в общем объеме доходов. 2. Ликвидация и реорганизация предприятий и организаций (в филиалы и структурные подразделения юридических лиц, зарегистрированных в иных муниципалитетах). 3. Снижение платежеспособности физических и юридических лиц. 4.Снижение показателей работы предприятий в связи с неблагоприятным воздействием внешних условий. |
Таблица 1.27