
- •Приложение
- •Введение
- •I. Анализ социально-экономического положения моногорода и результат диагностики его состояния
- •1.1 Анализ демографической ситуации и ситуации на рынке труда
- •2004 Год 2012 год
- •20,0% 21,2%
- •62,8% 57,9%
- •17,2% 20,9%
- •1.2 Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующих предприятий Киселевского городского округа
- •1.3. Анализ развития промышленности и малого бизнеса
- •1.4. Анализ инвестиционной деятельности
- •1.5 Анализ экологической ситуации
- •1.7 Анализ финансово-бюджетной ситуации городского округа
- •1.8 Диагностика состояния Киселевского городского округа
- •Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.2. Разработка возможных сценариев реализации целей Комплексного плана модернизации моногорода, согласование со стратегией развития региона
- •III система мероприятий
- •1. Поддержание профильной отрасли
- •2. Развитие инновационных обрабатывающих производств, технологий:
- •3. Развитие малого бизнеса
- •4. Развитие машиностроительного, энергетического комплексов, химической промышленности и производства стройматериалов
- •4.2. Развитие химической промышленности
- •4.3. Развитие производства стройматериалов
- •5. Развитие энергетического комплекса
- •6. Развитие транспортной инфраструктуры
- •7. Развитие торговли
- •1. Содействие занятости населения
- •2. Обеспечение жильем и улучшение жилищных условий населения
- •3. Развитие сферы услуг
- •IV ресурсное обеспечение реализации комплексного плана
- •V организационное обеспечение реализации комплексного плана
- •Перечень ключевых субъектов Комплексного плана
- •VI показатели мониторинга реализации комплексного плана
- •VII ожидаемые результаты
V организационное обеспечение реализации комплексного плана
После утверждения Киселевским городским Советом народных депутатов Комплексного актуализированного плана необходимо внести изменения в Комплексную программу социально-экономического развития муниципального образования «Киселевский городской округ».
Координатором действий по реализации Комплексного плана является администрация Киселевского городского округа, которая обеспечивает своевременную подготовку предложений по объемам и условиям предоставления муниципальному образованию средств федерального и регионального бюджетов для реализации программы, взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кемеровской области.
Перечень ключевых субъектов Комплексного плана
К ключевым субъектам Комплексного плана относятся Совет Исполнительной дирекции по разработке и реализации комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Киселевска в следующем составе:
Исламов Дмитрий Викторович |
- заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию (по согласованию) |
Лаврентьев Сергей Сергеевич |
- глава города Киселевска, руководитель реализации комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Киселевска |
Новосадова Наталья Александровна |
- заместитель главы города Киселевска по экономике и финансам |
Соколов Алексей Александрович |
- заместитель главы города Киселевска по строительству |
Колесников Сергей Геннадьевич |
- заместитель главы города Киселевска по жилищно-коммунальному хозяйству |
Щипков Андрей Владимирович |
- главный архитектор города Киселевска |
Каличкина Оксана Ивановна |
- председатель КУМИ города Киселевска |
Федяев Михаил Юрьевич |
- Президент ЗАО ХК «Сибирский Деловой Союз» (по согласованию) |
Николаев Дмитрий Николаевич |
- генеральный директор ЗАО «Стройсервис» (по согласованию) |
Кочеринский Юрий Сергеевич |
- Президент ЗАО ИК «ЮКАС-Холдинг» (по согласованию) |
и рабочая группа Совета Исполнительной дирекции в следующем составе:
Новосадова Наталья Александровна |
- заместитель главы города Киселевска по экономике и финансам, руководитель рабочей группы, руководитель направлений «Поддержание профильной отрасли», «Развитие машиностроительного комплекса и химической промышленности», «Развитие инновационных производств и технологий», «Развитие малого бизнеса», «Развитие рынка труда» |
Соколов Алексей Александрович |
- заместитель главы города Киселевска по строительству, руководитель направления «Развитие строительства», Развитие условий землепользования, градостроительства и размещения производства» |
Каличкина Оксана Ивановна |
- председатель КУМИ города Киселевска, ответственный за разработку направления «Развитие условий землепользования, градостроительства и размещения производства» |
Колесников Сергей Геннадьевич |
- заместитель главы города Киселевска по жилищно-коммунальному хозяйству, руководитель направления «Развитие энергетического комплекса, модернизация инженерной инфраструктуры» |
Ляпин Юрий Федорович |
- генеральный директор ООО «Шахта «Киселевская» (по согласованию) |
Рыжков Константин Михайлович |
- генеральный директор ООО «Разрез «Киселевский» (по согласованию) |
Куртобашев Юрий Викторович |
- генеральный директор ООО «Шахта №12» (по согласованию) |
Печенкин Сергей Иванович |
- директор ООО «Участок Коксовый» (по согласованию) |
Ракушин Геннадий Никифорович |
- генеральный директор ОАО «Разрез «Октябринский» (по согласованию)
|
Ковалев Николай Борисович |
- генеральный директор ОАО «Поляны», исполнительный директор ОАО «Луговое» (по согласованию) |
Галкин Леонид Андреевич |
- генеральный директор ОАО «Знамя» (по согласованию) |
Комиссаров Александр Иванович |
- генеральный директор ОАО «Машзавод им. И.С. Черных» (по согласованию) |
Соколов Владимир Константинович |
- директор филиала в г. Киселевске ОАО «ОМТ» (по согласованию)
|
Жалеев Вадим Вагизович |
- генеральный директор ООО ПО «Гормаш» (по согласованию) |
Кравченко Максим Николаевич |
- генеральный директор ООО «Вахрушевская автобаза» (по согласованию) |
Каргин Александр Юрьевич |
- директор ОАО «Киселевское ПТУ» (по согласованию) |
Райхерт Анастасия Иосифовна |
- и.о. заведующего экономическим отделом администрации Киселевского городского округа, секретарь рабочей группы |
Сахабутдинова Анна Эльфатовна |
- начальник отдела сводного анализа управления анализа и прогноза социально-экономического развития департамента экономического развития Администрации Кемеровской области |
Деятельность рабочей группы Совета Исполнительной дирекции по реализации Комплексного инвестиционного плана (далее Комплексный план) направлена на достижение конечных целей Комплексного плана - обеспечение устойчивого развития городского округа на основе диверсификации экономики и повышение уровня жизни населения.
Деятельность по выполнению Комплексного плана должна быть организована таким образом, чтобы план выполнялся согласно установленным срокам, в пределах запланированных денежных средств с получением конечных результатов.
После того, как Комплексный план утвержден и началась его реализация, могут выявляться, меняться или возникать новые обстоятельства, влияющие на выполнение мероприятий Комплексного плана и достижение итоговой цели. Если реализация того или иного мероприятия Комплексного плана требует больше средств и времени (или меньше), чем было запланировано ранее, то необходимо внесение соответствующих изменений в Комплексный план, при которых учитываются все текущие обстоятельства, и достигаются итоговые цели.
Организационная структура управления реализацией Комплексного плана представляет собой структуру с централизованным управлением реализацией Комплексного плана и имеется несколько обязательных организационных единиц:
Руководитель;
Совет Исполнительной дирекции;
Координатор реализации;
Руководитель направления;
Орган реализации направления.
В органе с централизованной структурой персонал, осуществляющий управление направлениями Комплексного плана, подчиняется непосредственно координатору реализации Комплексного плана и входит в штат Исполнительной дирекции Комплексного плана.
1. Задачи руководителя реализации Комплексного плана
Задачами руководителя реализации Комплексного плана являются ресурсное и правовое обеспечение Исполнительной дирекции Комплексного плана.
Ответственность руководителя реализации Комплексного плана
Руководитель реализации Комплексного плана несет ответственность:
за реализацию задач;
за целевое расходование средств, данных на реализацию Комплексного плана;
за достижение конечной цели Комплексного плана.
Полномочия руководителя реализации Комплексного плана
Руководитель реализации Комплексного плана в рамках реализации Комплексного плана обладает следующими полномочиями:
выносить на Совет предложения по структуре и кадровым назначениям Исполнительной дирекции Комплексного плана;
снимать с должности и назначать на должность Координатора реализации Комплексного плана;
утверждать план заседаний Совета по реализации Комплексного плана;
принимать решение о внеплановом проведении заседания Совета по реализации Комплексного плана;
участвовать в заседаниях Совета по реализации Комплексного плана, выступать, выносить на обсуждение предложения и принимать участие в принятии решений;
заключать с подрядчиками договоры о реализации мероприятий Комплексного плана, получению необходимых услуг или поставке продукции.
Деятельность рабочей группы Совета Исполнительной дирекции по реализации Комплексного плана
Деятельность рабочей группы Совета заключается в принятии ключевых решений по реализации Комплексного плана, требующих участия всех или части заинтересованных субъектов Комплексного плана. Ключевыми решениями реализации Комплексного плана могут быть:
выбор/отклонение подрядчика для реализации запланированных мероприятий Комплексного плана;
изменение запланированной стоимости или длительности мероприятия Комплексного плана;
изменение набора мероприятий Комплексного плана, если стало понятно, что существующий набор мероприятий не обеспечивает достижение конечной цели, либо часть мероприятий не влияет на достижение конечной цели;
рассмотрение случаев отклонения от плана или не достижения запланированных результатов с последующей выработкой действий, направленных на устранение отклонения и т.д.
Заседания Совета могут проводиться как планово, так и внепланово. Плановые заседания проводятся в соответствии с планом проведения заседаний Совета по реализации Комплексного плана, который согласуется со всеми заинтересованными субъектами и утверждается Руководителем реализации Комплексного плана.
Задачи рабочей группы Совета по реализации Комплексного плана
Задачей рабочей группы Совета является оперативное принятие решений по ключевым вопросам, требующим согласования нескольких ключевых субъектов, необходимых для достижения конечной цели Комплексного плана.
Полномочия рабочей группы Совета по реализации Комплексного плана - принимать следующие решения:
о внесении изменений в Комплексный план, если предусмотренные им мероприятия не гарантируют достижение конечной цели, либо часть мероприятий не влияют на достижение конечной цели;
об изменении сроков, стоимости и плановых значений показателей реализации мероприятий Комплексного плана;
о распределении ответственности по мероприятиям или направлениям Комплексного плана среди ключевых субъектов, координатора и руководителей отраслевых отделов администрации моногорода;
о выборе подрядчиков для реализации мероприятий Комплексного плана (решение может быть также принято ответственным по данному мероприятию).
Задачи координатора реализации Комплексного плана:
обеспечивать Руководителя реализации Комплексного плана, ключевых субъектов и Министерство Регионального развития Российской Федерации достоверной и полной информацией о ходе реализации Комплексного плана моногорода;
оперативно информировать Руководителя реализации Комплексного плана и ключевых субъектов во всех случаях, когда возникает отклонение от плана Комплексного плана (запоздание по срокам, не достижение запланированных результатов при реализации мероприятий (значений показателей));
обеспечивать своевременность и результативность мероприятий Комплексного плана, по которым Координатор был назначен ответственным.
Ответственность координатора реализации Комплексного плана:
за решение задач по реализации Комплексного плана;
за своевременность и точность оформления решений, принятых Советом по реализации Комплексного плана или Руководителем реализации Комплексного плана.
Полномочия координатора реализации Комплексного плана:
ставить задачи и осуществлять руководство деятельностью специалистов Исполнительной дирекции Комплексного плана;
запрашивать информацию у ключевых субъектов о ходе реализации Комплексного плана;
осуществлять выездные проверки реализации мероприятий, предусмотренных Комплексным планом;
контролировать реализацию мероприятий подрядчиками;
составлять уточненные планы мероприятий, по которым координатор является ответственным.
Функции координатора реализации Комплексного плана:
готовит, согласует отчет о ходе реализации Комплексного плана и предоставляет его в Министерство Регионального развития Российской Федерации;
готовит план проведения заседаний Совета по реализации Комплексного плана, согласует его с ключевыми субъектами и предоставляет Руководителю реализации Комплексного плана;
готовит протоколы заседания Совета по реализации Комплексного плана;
периодически уведомляет Руководителя реализации Комплексного плана и ключевых субъектов о ходе реализации Комплексного плана (рекомендуется уведомлять не реже одного раза в неделю по всем мероприятиям или направлениям Комплексного плана в установленной форме);
информирует Руководителя реализации Комплексного плана и необходимых ключевых субъектов о необходимости проведения внепланового заседания Совета по реализации Комплексного плана;
информирует Руководителя реализации Комплексного плана и ключевых субъектов о фактических и потенциальных отклонениях от плана реализации мероприятий Комплексного плана, не достижении запланированных результатов и о возможности не достижения конечной цели Комплексного плана после реализации Комплексного плана;
готовит проекты договоров/соглашений Исполнительной дирекции Комплексного плана и ключевых субъектов;
готовит проекты договоров с подрядчиками по реализации мероприятий Комплексного плана;
готовит конкурсную документацию на заключение контракта по реализации мероприятий Комплексного плана;
контролирует исполнение принятых решений и информирует членов Совета в случае неисполнения решений;
документально оформляет решения, принятые Советом по реализации Комплексного плана.
Примечание: часть функций координатор может делегировать специалистам и закрепить их в должностных регламентах.
Задачей руководителя направления Комплексного плана является обеспечение своевременности и результативности мероприятий, по которым ключевой субъект является ответственным.
Руководители направлений Комплексного плана имеют следующие полномочия:
участвовать в заседании Совета по реализации Комплексного плана, выносить на обсуждение предложения и принимать участие в принятии решения;
выбирать подрядчиков и заключать договоры на реализацию мероприятий Комплексного плана, оказание услуг или предоставлению продукции, необходимой для реализации Комплексного плана;
контролировать реализацию подрядчиками мероприятий, по которым субъект был назначен ответственным.
Функции руководителя направления Комплексного плана:
принятие управленческих решений по реализации мероприятий Комплексного плана;
составление периодических отчетов о реализации мероприятий Комплексного плана и своевременное предоставление их в Дирекцию реализации Комплексного плана;
предоставление запрашиваемой Координатором информации о ходе реализации мероприятий Комплексного плана.