Введение
Город Таштагол является административным центром Таштагольского муниципального района. Численность населения города составляет 23,1 тыс. человек. До 2004 года город Таштагол полностью включал в себя территорию Таштагольского района и управлялся как единая территория. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления» в 2004 году город Таштагол был преобразован в Таштагольский район с выделением отдельных городских поселений.
Однако система управления территорией, административные функции и полномочия по-прежнему осуществляется администрацией Таштагольского муниципального района с выделением в городские и сельские поселения только функций охраны общественного порядка и благоустройства территории. Размещение предприятий, учреждений социального и бытового обслуживания, административных органов и государственных учреждений выстраивается по принципу единства в управлении территорией. Таким образом, город Таштагол и Таштагольский муниципальный район де-факто являются единой системой – как в экономическом, так и в социальном отношении.
Таштагол расположен на юге Кемеровской области. Общая площадь района, центром которого является городское поселение, составляет 1138 тыс. га или 11,7 % от территории области. Район граничит с республикой Алтай, Алтайским краем и республикой Хакасия.
Численность населения Таштагольского района на 1 января 2013 года составила 54,4 тыс. человек или 2 % населения Кемеровской области. В административную структуру Таштагольского муниципального района входят 6 поселковых и 4 сельских управления, в составе которых находятся 94 населенных пункта. Площадь земель жилой застройки составляет 9,75 тыс. га.
Расстояние от административного центра – Таштагола – до Москвы составляет 4 тыс. км, до областного центра (город Кемерово) – 368 км, до ближайшего крупного города (Новокузнецк Кемеровской области) – 200 км (рисунок 1).
Рисунок 1.
Расположение Таштагола
относительно крупных городов Западной Сибири
Активное заселение территории началось в 60-е годы прошлого столетия, и было связано с началом промышленной разработки месторождений железных руд и лесозаготовкой. Исторически расселение прибывающих в район людей происходило вдоль Западно-Сибирской железной дороги, которая соединяет район с соседними территориями, обеспечивая выход к Транссибирской железнодорожной магистрали. Позднее поселения образовывались вдоль автомобильной дороги с твердым покрытием Кемерово–Новокузнецк – Кузедеево – Таштагол, обеспечивающей внешнеэкономические и внутрирайонные связи Таштагола.
Сложившаяся на сегодняшний день в районе система расселения относится к неравномерно-рассредоточенному типу, плотность населения низкая, расстояние между поселениями – 10–15 км, удаленность периферийных поселков от районного центра в среднем составляет 30–60 км. Удаленность от крупных культурных центров является причиной некоторой изоляции жителей этой местности, ограничивает их доступ к культурным центрам, а также контакты внутри района и за его пределами.
Таким образом, будущее Таштагола находится в абсолютной зависимости от развития транспортной и энергетической инфраструктуры.
По состоянию на 1 января 2013 года в Таштаголе было зарегистрировано 1690 субъектов хозяйственной деятельности, в том числе 391 частное предприятие. Регистрацию прошли 1040 индивидуальных предпринимателей.
Основной вектор промышленного развития города определяется минерально-сырьевым потенциалом территории. Разведанные запасы железных руд на прилегающей к городу территории составляют 25,2 млн. тонн. Имеются месторождения меди, марганца, золота, апатитов, доломитов.
Структура промышленности Таштагола носит ярко выраженный моноотраслевой характер с абсолютным преобладанием доли горнорудной отрасли на протяжении всей истории города (рисунок 2).
Рисунок 2.
Структура отгруженных промышленных товаров собственного производства, работ и услуг, произведенных в Таштаголе в 2012 году
По состоянию за 2012 год, доля добычи полезных ископаемых составляет 68,2 % в структуре отгруженных товаров, на обрабатывающие производства приходится всего 12,8 %, производство и распределение электроэнергии, воды составляет 19 % .
Основным разрабатываемым ресурсом на данный момент является железная руда, объем добычи которой в 2012 году составил 1,9 млн. тонн.
В первом полугодии 2009 года в связи со снижением цен на руду и сокращением заказов со стороны металлургов, объем отгруженной продукции по добыче полезных ископаемых снизился на 22% к уровню 1-го полугодия 2008 года и составил 0,7 млрд. руб.
Из нерудных материалов добывается щебень и гравий из природного камня, а также из песчано-гравийных материалов.
Собственная масштабная энергогенерация на территории города отсутствует. Предприятиями, занимающимися производством и распределением электроэнергии, теплоэнергии, газа и воды в 2012 году выполнено работ и услуг на сумму 1269,5 млн. руб., что на 5,3 % больше уровня 2011 года. Теплоэнергии отпущено 751,8 тыс. Гкал (100,3 % к уровню 2011 года).
Также на территории города активно развивается лесозаготовка и переработка древесины (объем производства деловой древесины в 2012 году составил 60,8 тыс. кубометров). На территории города работают более 17 предприятий и частных предпринимателей, занимающихся лесозаготовкой и переработкой древесины. Численность работающих на этих предприятиях составляет более 170 человек. Основными инвесторами в лесопромышленный комплекс являются ЗАО «Эко-лес», ООО «Таштагольская лесная компания», ЧП «Круч».
Строительные работы в районе осуществляют ООО «Шерегеш-строй», ООО «Фрагмент». В районе наблюдается положительная динамика объемов жилищного строительства (таблица 1).
Таблица 1.